律师问答

读者：对于劳动密集、队伍流动、事故高发的建筑企业,由于用工形式的特殊性和多样性,在劳动用工方面存在诸多现实问题。加之一些施工企业承揽工程后转包、违法分包甚至层层分包的现象屡见不鲜,从而使施工企业劳动用工的法律风险大大增加。那么作为施工总承包企业,当如何防范这些风险呢？     

施工总承包企业如何防范用工法律风险

读者:对于劳动密集、队伍流动、事故高发的建筑企业,由于用工形式的特殊性和多样性,在劳动用工方面存在诸多现实问题。加之一些施工企业承揽工程后转包、违法分包甚至层层分包的现象屡见不鲜,从而使施工企业劳动用     

劳务公司收效甚微为哪般

有关工程“转包”和“分包”的规定不幸同建筑工程劳务分包的规定发生碰撞，以致造成施工企业在陷入被动挨打的境地后而不得不继续沿袭向“包工头”转包分包工程或劳务的用工方式。为何会出现如此尴尬的场面呢？     

工程合同与商务管理实务系列之十二 自查人财物资,自纠转包挂靠

在已拉开序幕的全国工程质量治理行动中,能否将《转包违法分包认定查处办法》规定的23种承包人违法情形总结成简单规则,以便于自查自纠,应对检查呢？     

律师问答

读者：近期,住建部办公厅发出《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》,要求各地住房城乡建设主管部门开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作。那么,合法分包需具备哪些条件？律师：分包单位必须具备相应的施工资质。《建筑法》第二十九条规定：＂建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;     

分包工程出了问题怎么办

法律允许承包人通过必要的工程分包来完成工程.工程分包包括专业分包和劳务分包两种情形.转包、违法分包和再分包是不规范专业分包的三种形式,也是分包工程出现问题的主要症结. 分包工地瘫痪时怎么办 [索赔困惑]分包人因为管理水平差或者无力垫资或其他原因,分包工程现场瘫痪了,几乎没有人干活,承包人该怎么办呢?     

有效应对外协队伍风险

建筑施工企业普遍感觉到外协队伍难管,并因外协队伍协作引起了诸多纠纷,甚至上升至法律诉讼。为适应施工建筑市场利润微薄的形势,建筑企业转包和违法分包行为屡见不鲜。转包、非法分包存在较大法律风险,随着国家整顿建筑市场力度的加大,其法律风险愈来愈大。在转包、违法分包行为中,相对主体为自然人的风险远远大于相对主体为具有独立法人资格的法人。一是与自然人签订合同无论在何种情况下皆是     

电力施工企业劳务分包的法律“忠告”

目前，电力施工企业多采用聘请临时工或与包工头签订用工合同的方式来弥补施工人员的不足。非法用工、“包工头”式用工泛滥，以及转包、挂靠、违法分包等行为，不仅使电力施工企业面临被查处风险，而且成为安全事故的直接诱因或重大隐患。     

《建筑法》释义(五)

第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 [释义] 本条是关于禁止承包单位转包的规定。 转包行为,为各国法律所禁止,也为我国所不允许。1991年,建设部、国家工商管理局联合颁布的 《建筑市场管理规定》中就明确规定:“承包工程施工,必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工     

工程质量治理:利剑出鞘

2014年9月1日,住房和城乡建设部以建市〔2014〕130号印发《工程质量治理两年行动方案》(以下简称《方案》),旨在通过两年治理行动,规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监理作用,促进建筑产业现代化快速发展。《方案》发布的背景为何?怎样深刻理解认识当前新形势下工程质量安全管理的责任内容?如何严格落实参建主体责任,完善质量责任追溯机制,严格责任追究,倒逼责任落实?施工企业如何严格执行基本建设程序,严厉打击施工转包违法分包等违法违规行为?     

工程分包的来龙去脉

工程分包中的相关概念 工程分包.是指工程的承包方(含勘察人、设计人、施工人)经发包人同意后,依法将其承包的部分工程交给第三方完成的行为.在分包行为中,承包人只是将其承包工程的某一部分或某几部分,再发包给其他承包人,并签订承包合同项目的分包合同,承包人仍然要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责.通俗地说,就是指施工企业之间的专业工程施工或劳务作业的承、发包关系.分包活动中,作为发包一方的施工企业是分发包人,作为承包一方的施工企业是分承包人.     

分包管理的隐性风险

近几年来,施工企业因违法分包工程出现了不少问题,有些企业受到了经济处罚,有些企业被降低了资质等级,有些企业被驱除某一领域建筑市场,严重影响了企业声誉和经济效益.同时由于违法分包工程所出现的质量问题,也给国家利益和人民生命财产安全带来了极大的损害.目前,施工企业违法分包工程主要集中在超越法律、法规规定范围分包工程和分包企业资质等级不符合法律、法规要求两方面,尤其是所签合同存在条款不完备、内容不详细、使用文字不准确、存在显失公平条款和履行合同不规范等问题,造成了不必要的诉讼纠纷,加大了企业支出.     

住建部将重点严厉打击4类非法违法建筑施工行为

住房城乡建设部有关负责人介绍，重点严厉打击4类非法违法建筑施工行为，分别是：建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，     

工程分包遭遇违法之痛

■工程分包中,层层分包,层层转包,层层挂靠,层层肢解,层层扒皮,层层克扣,到最后真正用在工程建设上的款项所剩无几,施工方不得不偷工减料、以次充好。■转包这个问题,在工程建设行业,几乎是一个公开的秘密。大公司即使接到工程,也有可能会把工程层层转包下去,越大的工程,转包层数就越多。■个别施工企业违法分包,给本是合法的工程分包蒙上了不光彩的阴影。     

《建筑法》释义(十六)

第六十七条 承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违反所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违反行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失。与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。     

相关链接:地方政府专项整治挂靠行为

江西:下大力专项整治资质挂靠行为为规范建筑市场行为,江西省针对目前建筑市场存在的各种问题进行专项整治,重点整治转包、违法分包和挂靠行为,招标代理、造价咨询中介机构的行为。此次整治中依据有关法律、法规的规定,明确界定挂靠转包如违法分包行为,以资质管理和市场准入为手段,加大查处力度。对发生挂靠转包和违法分包行为的,依法对当事人双方都做出严肃处理。广东:一经发现挂靠经营坚决取缔建筑市场开放后,全国各地建筑企业涌向广东,同时也带来问题重重:不少企业拿着资质证书、营业执照到该省靠给施工队挂靠收取管理费过日子。广东省建…     

工程非法转包与分包的风险防范

转包与分包的区别及法律界定 工程施工转包与分包的区别 一是两者合同的主体不同。分包合同的主体双方是总承包人与分包人，分包承包人在总承包合同关系中．仅处于第三人的位置。而转包是将原承包合同的主体双方变更为发包与受让方，原承包合同的承包方则退出承包合同，使得受让人取代承包方成为原承包合同的一方当事人。     

劳务分包的界限

劳务分包的法律特征劳务分包的本质属性是:其分包主体即从事劳务作业的分包人必须具有相应资质;分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。这一本质属性也是区别专业工程分包和劳务分包的根本界限。据此,我们可以把劳务分包的法律特征归纳为:首先,劳务分包是在存在着工程施工合同的前提下派生,属于总承包施工合同等合同的从合同,换言之,没有建设工程施工合同,就不会派生出劳务分包合同。其次,劳务分包合同的内容指向的是工程的施工劳务,其发包人是建设工程总承包人,也可以是专业分包的承包人;其承包人是具有相应资质的劳…     

第二章 工程分包之法律分析——分包管理的隐性风险

我国现行的《建筑法》《招标投标法》《合同法》等相关法律确认了工程分包的法律地位,保护合法分包,同时也作出了许多限制性规定。显然,工程分包是否合法有着明确的法律界限,由此带来的法律后果及风险种类、程度等也截然不同。     

工程分包遭遇违法之痛——工程分包之现象扫描——工程分包的来龙去脉

工程分包是施工企业弥补资源不足的一种手段,但由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,因此出现了违法分包和转包等层层剥皮的现象。综合分析影响分包工程管理混乱的各种因素,不难发现其中蕴含着两种原因,一种是内因,来自于施工企业内部;一种是外因,来自于施工企业外部。