国家高新区应进行“三次创业”

2012年是国家高新区建设发展20周年.如果以创业阶段来划分国家高新区的建设发展历程,前10年(最早还可以追溯到1988年5月国务院批复的第一个国家级高新区一一中关村科技园)是"一次创业"时期,后10年则是"二次创业"时期."二次创业"是原科技部部长徐冠华于2001年9月在武汉召开的国家高新区所在市市长座谈会上提出来的,从此便有了国家高新区创业阶段之分,同时也为提出"三次创业"提供了认识维度.     

强化技术创新推进国家高新区"二次创业"

2001年武汉会议提出的“二次创业”，得到了国家高新区积极的响应，把提升技术创新能力作为“二次创业”的核心，也越来越成为我们的共识。在推进技术创新的积极探索中，科技企业孵化器无疑是一个耀眼的亮点。自1999年以来，创业中心无论在数量、质量，还是服务水平、国际化能力等方面都取得了长足的进步。在这种形势下，更需加强国家高新区技术创新能力建设、加快推进“二次创业”。     

国家高新区在“二次创业”中可持续发展的思考

经过近十年的发展，全国56个国家高新区先后完成了“一次创业”的原始积累，进入到“二次创业”新阶段。     

2004年国家高新区发展综述

2004年是国家高新区深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，大力推进“二次创业”，实现新跨跃的一年。在过去的一年中，53个国家高新区(以下简称高新区)在营造创新创业环境、推动自主创新、发展高新技术产业方面继续取得重要进展。让我们一起聚焦2004年高新区发展，领略高新区建设用劳动和汗水创造的新业绩。     

国家高新区"十五"发展综述

1988年，我国开始兴办高新技术产业开发区，1991年起，国务院先后批准了53个国家级高新区，并颁布优惠政策予以扶持。十余年来，国家高新区在推动高新技术产业化、体制创新、成果转化和优化经济结构、凝聚人才和提供创业环境等方面，取得了丰硕的成果，成为引导科技第一生产力面向经济建设主战场，鼓励科技创新与创业，走有中国特色高新技术产业化之路的重要示范基地，得到党中央和国务院的充分肯定。特别是“十五”期间国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）高举“发展高科技，实现产业化”的旗帜，积极推进技术、体制和环境创新，在长春会议上下发了〈关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定）和〈国家高新技术产业开发区技术创新纲要），对高新区的“二次创业”提出了重要的指导性意见，高新区步入了以二次创业为标志的崭新发展阶段，为高新区在十五期间的发展奠定了坚实的基础。     

以科学发展观促进高新区建设

年初召开的全国科技大会，以增强自主创新能力为主线．以建设创新型围家为目标，对实施自主创新战略作出了全面的规划和部署，指出“国家高新区的主要任务是实施以营造创新创业环境，提升自主创新能力为核心的‘二次创业’发展战略”．这对乌鲁木齐高新区来说，无疑是又一次千载难逢的发展机遇，必将极大地促进高新区经济、社会和科技的迅猛发展。     

风华二十载 创新谱华章——访南宁高新区党工委书记、管委会主任李晓东

南宁高新区创建于1988年，1992年经国务院批准为国家级高新区，总规划面积80多平方公里。纵观南宁高新区的发展过程，经历了三个时期：1988～1991年，为筹备建设时期。1992～2002年，为“一次创业”时期。这一时期大致可以分为两个阶段。1992～1996年，为起步发展阶段，1997～2002年，为扩区发展阶段。2003年至今，为高新区“二次创业”时期，各个时期都较好地完成了阶段性发展使命。     

建设国家创新型科技园区打造自主创新高地

在贯彻落实国家自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索中，国家科技部决定在全国56家国家级高新区中，选择条件成熟的高新区，开展“建设创新型科技园区”的试点工作，推进国家高新区“二次创业”，实现以创新驱动发展。     

提升自主创新能力 建设创新型科技园区——2008国家高新区发展战略研讨会侧记

“国家高新区的发展从无到有、从小到大，实现了规模和质量的高速提升，走上了‘二次创业’光荣而艰巨的征程。全国54个国家级高新区因所处的区位不同、资源禀赋的差异、发展阶段等方面的差别，必须要按照统一的方向和目标进行分类指导、促进发展。由此，我们提出建设‘三类园区’的目标很有必要。”科技部火炬中心党委书记张序国的发言，引起了参加2008年国家高新区发展战略研讨会代表们的一片共鸣。     

祝福与希望

2001年,全国53个国家高新区所在市市长云集武汉,吹响全国高新区"二次创业"的新号角.这一年,<中国高新区>杂志创刊.她的诞生具有特殊意义:火炬计划发展到一定阶段,需要有这么一个阵地全心全意为高新区的发展鼓与呼,需要有这样一个媒体,通过实践总结,理论探索,去引导全国高新区实践"二次创业",实现温总理"四位一体"的战略目标.     

承接与创新转型促发展——新时期无锡高新区发展的思考与实践

经过20年发展，无锡高新区已经进入了“二次创业”新时期，面临新内涵赋予、新路径选择的战略转折。纵观当今世界，跨国公司本土化浪潮、企业上市浪潮、企业规模化浪潮、科技创业浪潮、新兴产业浪潮等正在汇聚成新的时代大潮流，推动和冲击经济社会转型，迈向新征程。国际国内形势的变化以及自身发展阶段的变化，正在赋予高新区更高的使命，要求高新区有更大的作为。     

加快“三个转变”推进机制创新——关于加快高新区创新发展的实践与思考

在国家高新区的“二次创业”阶段,创新成为发展的资本,人才、资金、环境等创新要素的集聚已成为各高新区优势打造的重要抓手,与“一次创业”相比较,新的体制机制创新势在必然。     

加强创新载体建设推动创新集群发展

在举国上下贯彻党中央、国务院“落实科学发展观,建设创新型国家”的强国方略之际,来自海内外的高科技园区管理者齐聚上海张江,参加了“高科技园区发展国际论坛”。本次论坛围绕“加强创新载体建设,促进创新集群的形成和发展”主题,探讨提升国家高新区的自主创新能力,建设世界一流高科技园区和创新型园区,推动国家高新区的“二次创业”的战略措施。科技部副部长曹建林在会上肯定了张江高科技园区的发展成绩,并对高新区的“二次创业”提出了新的要求。     

新城区战略与高新区发展

高新区作为我国发展高科技及其产业的重要模式,已经走过了第一次创业阶段,开始过渡到发展阶段,即“二次创业”阶段。在这一事关高新区发展的特定阶段中,关键在于需要选择适合我国高新区发展与壮大的对策与战略,以适应经济形势发展的需要。其中,新城区战略就是高新区“二次创业”的关键之举。     

会当凌绝顶一览创新路--记淄博国家高新技术产业开发区"二次创业"之路

进入“二次创业”时期，高新区的发展不再仅仅依靠基础设施建设来衡量，如何挖掘出属于淄博高新区的独有特色？内涵式发展是惟一的答案！     

国家高新区要起到先锋、领头、创新作用

设立国家高新区，是为了使我国的高新技术产业形成集聚，发挥规模效应。在我国，这种集聚往往是通过政策、税收、土地、投资等方面的优惠实现的。我国许多国家级高新区经过15年的发展在这方面已经积累了一定的经验，并形成了自己的特色。但在“二次创业”阶段，各高新区的发展不能完全依赖政策、土地等优惠条件，面对日益激烈的国际竞争，我们要思考如何提高竞争力的问题。     

“内外兼修”打造高新技术产业发展新高地

在各国家级高新区全面贯彻《国家高新区“十一五”发展规划纲要》，加快推进“二次创业”的时候，南宁国家高新区迎来了广西北部湾经济区开放开发等多重发展机遇，高新技术产业进入了新的发展时期。     

互动创新 携手超越

截至本期为止，《中国高新区》杂志走过了三年多的创业所程．而这三年，正值中国高新区和高新技术产业进入高速发展的时期：在“科学发展观”和“二次创业”精神指导下，各高新区在体制、环境、技术等各个领域，取得一个又一个重大突破。置身于这种波澜壮阔的岁月里，以服务中国高新区为宗旨的《中国高新区》义无反顾担当起号手的角色。     

创新与发展中的国家高新区——2006年国家高新区发展综述

2006年是国务院批准建立国家高新区十五周年，也是科技部实施“十一五”计划的起始年。在过去的一年里，53个国家高新区（此文数据截止于2006年底，故宁波国家高新区并未统计入内）高举火炬旗帜，按照“四位一体”的战略定位和“五个转变”的要求，积极推进体制机制创新和产业组织创新，坚持走内涵式发展道路，加快了以增强自主创新能力为核心的“二次创业”步伐，     

发展新兴产业 打造“东方硅谷”

战略性新兴产业是抢占后危机时期制高点的国家战略,赋予了火炬计划“发展高科技,实现产业化”新的时代内涵。我们认为,“一次创业”国家高新区是高新技术先导区、示范区,“二次创业”告诉高新区要成为国家战略性新兴产业的标志区和核心区。因此,无锡高新区在培育新兴产业方面也做了一些实践,总结了一些做法。