实行审计结果公告制度的思考

离任审计在不少地方已成惯例,但离任审计结果报告公开的空间在许多地方还受到种种限制。笔者在审计实践以及从审计内部报刊杂志的报导中了解到,普遍存在审计结束后要求单位公开审计结果,而得到的回答是“审计报告只供领导掌握”,职工们又向审计机关索要审计报告,得到的结果是“向上级和被审计单位领导报告”。笔者不禁要问,审计究竟该给谁负责?审计结果报告到底该向谁报告?行政事业单位的资产一般是由财政投入和本单位职工创造的,职工是单位的主人,而单位法定代表人仅仅是国有、集体资产的“管家”。审计机关则是由纳税人供养、为纳税人服务…     

浅谈离任审计报告的撰写

离任审计报告是全面总结离任经济责任审计过程和结果的文件，它起着对被审计人任职期内经济责任履行情况进行公证的作用。由于离任审计涉及到人，而且审计时间跨度大，审计范围广，政策综合性强，审计终结后，审计报告（这里仅指审计机关向委托人报送的情况报告）往往对被审计的单位及领导者本人都将产生直接的重大影响。因此，它是一种政策性、科学性要求都很高的审计文书种类。我们现根据几年来开展离任审计工作的实践，就离任审计报告的内容结构及写作要求等方面谈一点粗浅的看法。比较规范的离任审计报告除标题外，应由以下几个部分的内…     

审计业务

南昌市西湖区审计局对全区十五位科级领导干部的离任经济责任审计报告引起了区委刘卫平书记的高度重视。刘书记对审计报告作了重要批示：“请审计局就离任审计中发现的带有普遍性的问题写出一个分析报告，作为各单位主要领导的借鉴，提高我们的管理水平，增强我们领导干部的纪律观念。”     

关于如何提高“两个审计报告”质量的思考

一、正视撰写“两个审计报告”存在的缺陷 在日常审计工作中．我们将预算执行《审计结果报告》和预算执行《审计工作报告》称为“两个审计报告”。其中前者是各级审计机关对本级预算执行情况实施审计之后．向本级政府（或政府首脑）提出的关于审计情况和审计结果的书面文书：后者是各级审计机关受本级政府委托．向本级人大常委会提交的关于本级预算执行和其他财政收支的全过程和全部情况的书面文件。从笔者了解的情况看．一些地方撰写这“两个报告”普遍还存在一些缺陷．比较突出的是：     

审计结果公告与审计报告的异同

审计结果公告是审计机关实施审计后．依法将审计结果向社会公众或特定的社会群体公开的行为。审计报告(本文讨论的审计报告，专指《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》第五章所称的审计报告)是审计机关实施审计后．依法对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文件。二者的关系是：审计报告是审计结果公告的基础和依据，     

审计结果公开环境下财政预算执行审计风险的控制

向社会公开政府审计结果是近两年我国政府信息透明度提高的突出表现,在我国政治体制改革中具有里程碑式的意义。它是公民知情权的发展以及建立“阳光政府”的必然要求,此项工作正在由中央到地方稳步推进,目前审计结果公开力度最大的就是财政预算执行审计,研究在审计结果公开环境下财政预算执行审计风险的特点和控制就显得尤为重要。审计结果公开是指审计机关利用新闻媒体以及专门出版物等多种方式,向社会公开有关审计事项的审计报告、审计决定等审计结论性文书所进行的活动。审计风险是指被审计单位的财政收支、财务收支存在重大错弊而审计…     

应重视“审计整改提高”的落实

1999年以来，国家审计署审计长李金华向全国人民代表大会常务委员会做出的“关于年度预算执行情况的审计报告”，都因“问题严重，触目惊心”而被人们形象地称之为“审计风暴”。然而，审计结果向社会公开后，在公众对查出的问题及其落实结果关注程度不断增强的同时，审计整改工作将如何落实，落实的结果是否理想？国家审计署2004年的审计报告则再次显示“有些问题甚至是屡审屡犯”。     

加强领导干部经济责任审计工作

几年来的工作实践,使我们感到：新形势下经济责任审计工作,应做到“四个结合”,达到“四个划分”,重视审计结果的运用,充分发挥经济责任审计的作用。一、审计中做到“四个结合”（一）届中审计和离任审计相结合。审计机关每年都要进行一定数量的财政财务收支和资产、负债、效益审计。这些审计项目的结果与领导者和经营者的届中经济责任的考核都有着密切关联。我们应该把平时的审计看作对该单位领导离任时经济责任审计的一部分,保持审计结果利用的经常性和连续性。一是,把一个单位审计中关于领导经济责任方面存在的问题的审计资料积累…     

同业视点

上海2004年审计报告出炉，20个项目多计成本3．39亿；四川审计报告曝光小金库，凉山反贪局上黑名单；村干部要接受年度审计，审计结果向村民公开；政府领导重视整改，人大代表关注实效。     

对经济责任审计文书格式的探讨

经济责任审计文书，是经济责任审计功能有效发挥的关键所在，而现行的审计结果报告大多沿用了过去审计机关向政府报送审计报告的格式，没有突出经济责任审计结果报告作为对单位和人的双重审计所体现出的个性特征。除了在标题中加上“×××同志任期经济责任”字样和在评价中列上一段对领导干部的原则评价外，其他部分与普通审计报告基本没有什么区别，因而淡化了经济责任审计文书所固有的综合功能。本文试就常用的几种经济责任审计文书格式（以党政领导干部任期经济责任审计为例）谈点个人看法。一、关于审计结果报告。中办和国办在颁发的《…     

如何撰写厂长(经理)离任经济责任审计报告

如何撰写厂长（经理）离任经济责任审计报告周永平厂长（经理）离任经济责任审计报告是审计单位接受委托通过对离任厂长（经理）任期内责任目标实现情况进行审计之后，向委托人撰写的审计评议书。为了规范我局厂长（经理）离任经济责任审计报告，特撰写本文，以供参考。离...     

增强审计报告内涵 提高依法审计水平

修订后的《中华人民共和国审计法》将审计报告作为审计机关对被审计单位出具的法律文书。随着依法行政的要求，审计影响的扩大，审计结果正逐渐向社会公开。这些都对审计工作质量包括审计报告提出了更新更高的要求。审计人员应当以科学发展观为指导．实事求是地反映审计事项的结果。     

试析审计结果对社会公开的必要性及方法

根据《审计法》第三十六条规定，除涉及国家秘密和被审计单位秘密外，“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。”自1996年以来，审计报告的公布主要是通过媒体披露部分内容，2000年审计署网站建立后，开始在网上公布部分审计结果。为推动审计结果公开的制度化，国家审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中提出，“到2007年，力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告。”本文试对审计结果公开的必要性和方法进行阐述。     

与被审计单位交换意见的几个“误区”

审计组在审计项目实施阶段结束、提出审计报告前与被审计单位有关人员交换意见，目的是“交换情况”，进一步核对事实，为写好审计报告服务的。但我们也发现，在一些地方，交换意见的目的已偏离主旨，内涵和形式被扭曲，可以说是步入了“误区”。     

完善高校内部审计控制建设的探讨

在审计全覆盖下,高校的内部审计也是目前理论界研究的热点问题之一,众多学者从不同的角度进行了研究。从高校离任审计的角度对普通高校加强内部审计控制建设进行了探讨,在揭示普通高校对离任审计的认识、离任审计内容差别大、审计技术方法落后,审计报告信息单一、离任审计人员不足,审计时间长以及离任审计结果不公开及监督差的基础上,提出了相应的对策建议,并从内控环境、内控活动及内控监督三方面提出了完善高校内部审计控制建设的措施。     

离任审计中的“四个不到位”

对领导干部进行离任审计 ,是强化审计监督、促进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段 ,是各级党组织考察任用干部的一个重要依据。但是 ,在具体实施和操作过程中 ,个别单位还存在一些问题 ,主要表现为“四个不到位”。一是离任审计不到位。一些单位在考察任用干部时 ,没有将离任审计作为任用干部的重要依据 ,有的离任干部在审计前早已有了新的职务 ,离任审计成了离后审计 ;有的单位离任审计纯属走过场 ,特别是干部调整一次涉及多人时 ,要求干部尽快到位 ,以致离任审计流于形式。据笔者所知 ,有的单位多年来没有一位领导干部是因离任审计…     

从“风暴”到制度

2008年7月28日。深圳市审计局发布了《深圳市审计局审计报告公开暂行办法》。依据这一办法，包括财政预算执行审计、绩效审计、政府投资项目竣工决算审计在内的大部分审计报告，在送达被审计单位之日，即是向社会公开之时。     

明查“审计决定落实” 暗访“审计纪律执行”

近日，灵武市审计局采取“明查”与“暗访”两种形式，对被审计单位进行回访。 “明查”是对已审结单位进行审计同访。通过与被审计单位座谈．主要了解被审计单位对审计报告所提建议的意见和采纳效果及审计决定的落实情况。“暗访”是由局纪检组通过抽查向被审计单位了解审计人员在审计过程中执行审计纪律和廉洁自律情况。     

审计业务

宜春市审计局向市政府上报的全市退耕还林工程专项资金审计报告，受到市政府领导高度重视。马岩波副市长在审计报告上作出重要批示：“市审计局对此次全市退耕还林工程审计很认真，很实在。请市审计局会同林业、财政等部门就审计中发现的问题，提出整改意见报政府。”该局将根据市政府领导的指示精神，针对退耕还林工程专项资金审计中发现的问题，会同有关单位，提出具体的整改意见，使国家退耕还林工程造福全市人民，让国家的优惠政策落到实处。     

对企业内部审计报告进行审定的主要内容和标准

审计报告是审计人员在审查工作结束阶段对被审计事项提出审计结论和改进建议而正式提出的书面报告。企业内部审计报告分为审计项目报告和审计工作报告两种。审计项目报告是每一审计事项结束后审计组向主管领导汇报工作进行情况及审计结果的书面文件,是审计成果的集中体现。要保证审计工作质量就必须保证审计报告质量。对审计报告进行审定是为了保证审计工作质量而采取的重要手段。而审定又必须以科学的标准为必要前提。本文所述是对审计项目报告进行审定的主要内容和标准。