略论预算改革与财政审计

财政审计是政府审计的重要组成部分,是国家赋予审计机关的一项重要职责,也是各级审计机关一项长期性工作。我国各级审计机关开展财政预算执行情况审计和上审下财政决算审计工作已经走过了第五个春秋。无论是同级预算执行情况审计还是上审下财政决算,审计的力度在逐步加大,工作的规范化程度也日趋成熟和向前发展,为维护财经秩序、揭露财政领域中的违纪违法行为作出了富有成效的工作,为各级人大和政府加强预算管理和预算监督发挥了重要作用。目前,全国预算改革在紧锣密鼓地进行,预算改革后的财政审计如何科学的定位,财政审计如何在预…     

浅谈预算体制变革下的“同级审”应对举措

当前，积极推进以部门预算为核心，以国库集中收付为依托的预算管理制度改革是继实行“分税制”财政体制之后，在支出管理体制方面进行的一项重大改革。从表面上看，改革是以预算编制方法的改变为切入点，实质上是财政预算管理体系的重大变革，它对国家审计机关开展的预算执行审计无论是审计内容、审计重点，还是审计方法都将产生     

预算执行审计如何面对部门预算制度改革

部门预算制度改革，使预算执行审计工作面临新的难题，同时也为其向纵深拓展提供了机遇。部门预算完整性、细化性、规范性、综合性的特点要求我们应及时调整思路、转换思维方式和工作方法，注重预算执行审计的连续性、前瞻性和规范性，使财政审计工作由单纯的事后审计过渡为事前、事中、事后审计的有机结合。从宏观的高度思考问题，从宏观和微观结合的角度挖掘和揭露深层次问题，实现审计重点的合理调整。1、调整审计思路，注重审计财政资金的宏观性和整体性。改革前由于各部门没有一张总括反映其预算收支情况的会计报表，审计机关只得针对…     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

部门预算执行审计相关内容和重点

财政审计是国家审计的永恒主题,部门预算执行审计是财政审计的重要组成部分。审计机关对部门预算执行审计,是宪法和审计法赋予的重要职责,是政府预算管理的一个重要环节,对于强化政府责任、增强预算执行报告和其他财务数据的可靠性,提高预算的科学性和财政透明度、减少腐败等都具有重要的作用。     

对部门预算编制中存在问题的审计建议

一、存在的问题 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收体制后，在财政收支管理上推出的一项重大管理改革。近年随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益有所提高，但在开展的部门预算执行审计中，笔者发现部门预算编制中尚存在以下一些问题。     

深化中央部门预算执行审计的若干思考

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

深化部门预算改革的几点认识

部门预算是财政管理改革的核心，对于强化和规范财政收支行为，提高财政资金配置效率，建立公共财政框架，具有重要意义。按照自治区财政厅的要求，克拉玛依市从2002年开始进行部门预算改革试点，2004年将部门预算扩大到市属所有行政事业单位，所辖四个区也全面启动了试点工作。三年来，市财政局结合我市的实际情况，由点到面、由浅到深、积极稳妥地推进部门预算改革，取得了较好的成效。在今年预算执行审计中，我们对11个部门预算执行单位进行了审计调查，发现还存在一些问题，需要改进。本文就如何深化部门预算改革谈几点自己的认识。     

有二次分配权的部门重点项目支出预算编制审计研究

随着国家财政预算制度改革的不断深化、国家公共财政体系的建立与完善,继实行分税制财政体制改革之后,部门预算改革是财政支出管理体制方面的一项重大变革。在现行《预算法》其条例中有些内容和条款未做修改、补充、完善的背景下,部门预算改革在强化预算约束力,规范财政和部门的理财行为方面无疑发挥了重要作用。     

部门预算执行绩效审计初探

绩效审计对被审计单位履行职责过程中所用资源的经济性、效率性和效果性所实施的综合评价是非常重要的。本文从部门预算执行绩效审计的实施背景出发,解析部门预算执行绩效审计的规则定位和绩效审计评价指标的初步构建,以为我国绩效审计渐进式改革提供参考。     

强化部门预算执行审计的思考

李金华审计长指出:“预算执行审计是个永恒的主题。只有预算执行审计工作做好了,审计机关的职责才能全面到位,审计的法律地位才能从根本上提高。”部门预算执行审计作为同级预算执行审计全方位监督的基础和重要补充,实施七年来,以其监督对象的广泛性,监督地位的宏观性和监督方式的特殊性,体现了法律赋予各级审计机关开展同级预算执行审计的重要性。不仅实现了审计自身经验的积累、程序的规范和地位的提高,而且在一定程度上促进了财政预算体制改革的深化,对于政府宏观调控、规范市场秩序,起到了积极重要的决策依据作用。但是,随着财政预算体制改     

谈谈财政审计如何与时俱进

一、与时俱进地调整财政审计方略 随着经济社会的发展．我国的财政改革取得了重大的进展，初步建立起了部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类改革等一套较为健全和完善的机制，并使财政和财政审计都面临一个全新的局面。然后，一些地方的财政审计在财政实力不断增强．预算约束不断增强的新形势下，     

部门预算的编制及配套改革初探

部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过、反映部门所有收入和支出的一种预算,它是市场经济国家的通行做法,也是我国预算改革的基本方向,从目前试编部门预算的情况来看,不少地方仍局限于预算内外财力统揽。其编制思路及方法值得探讨,笔者认为,部门预算作为我国预算编制改革的切入点,应以社会财力统揽为基础,配套推行和完善零基预算制度、债效预算、综合预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度等多项改革,以推动我国预算管理制度的根本性改变。     

预算执行审计适应预算管理改革的新思路

１９９９年 ,河北省财政厅在省委、省政府的领导下 ,在全国率先进行了预算管理改革 ,２０００年预算管理按照新的预算管理模式进行 ,取得了一定成效 ,得到了财政部肯定 ,并在全国推广。预算管理模式的改革必将带来预算执行审计思路、方法和重点的改革。２００１年预算执行审计开始在即 ,探讨预算管理改革后的预算执行审计指导思想 ,对做好这项工作会有一定的帮助。本人愿意与大家共同探讨如何面对这个新生事物 ,研究我们的思路和对策。河北省这次预算管理改革的核心 ,就是在预算管理的组织形式上实行部门预算管理 ,以部门为依托构建一个新的…     

部门预算执行中政府采购审计的开展

部门预算执行中开展政府采购审计进一步深化了部门预算执行审计,充分发挥了审计监督在国家财政支出管理改革中的重要作用,提高了财政资金使用效益,促进了廉政建设。本文结合审计探索实践取得的初步成果,对部门预算执行中政府采购审计的必要性及其方法进行了阐述。     

政府采购审计应关注的重点

政府采购审计是部门预算执行审计中的一项重点内容。我们认为，强化此项审计，应重点关注如下几个方面：     

深化部门预算执行审计的探讨

目前在安徽省开展的公共财政支出改革是对构建公共财政基本框架的有益探索。按照公共财政理论，建立我国公共财政的基本框架，给我们财政审计工作提出了新的要求；而财政支出结构的调整，也赋予了财政审计以新的内容。财政总预算是由各部门的预算所组成，要进一步深化财政预算执行审计，必须进一步深化对部门预算执行情况的审计。这里笔就实行公共财政支出改革后如何进一步深化部门预算执行的审计谈一点看法，供商榷。     

沧州市审计局同级预算执行审计实现新的突破

同级预算执行审计是审计系统的“重头戏”,也是地方政府领导关注的重点,工作量大,政策性强。2002年沧州市审计局把预算执行审计作为全市各项审计的“龙头”,以创建精品项目为目标,按照以财政税务部门审计为源头,以部门预算审计为基础,以项目预算资金审计为主线,以延伸审计专项资金使用情况为重点,以账户入手为手段     

预算执行审计工作经验及建议

预算执行审计作为审计部门的重点项目，已经成为预算管理和监督的重要环节。随着当前财政改革的不断深入，必须清醒地看到，预算执行审计与当前经济发展和财政改革的要求还存在一定差距和问题。因此，我们要认真研究财政改革的内容、特点及其发展变化趋势，积极探索和创新预算执行审计的新思路、新方法。笔者就做好预算执行审计工作经验和深化这项工作谈点看法和体会。