企业基本养老保险基金征缴和管理中的几个问题

职工基本养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分。《国务院关于企业职工基本养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号)发布以来，各地区、各有关部门积极进行企业职工基本养老保险制度改革，在推进保险费用社会统筹、扩大社会保险范围、实行职工个人缴费和社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效，较好地维护了社会稳定，促进了经济发展。     

完善杭州市养老保险制度的对策

养老保险制度是整个社会保障体系中最重要、最基础的一项制度。我市从1986年开始建立社会养老保险制度，1992年养老保险制度实行社会统筹和个人帐户相结合的办法。1996年7月出台《杭州市企业职工基本养老保险金统筹办法》，对基本养老保险金的收缴和支付、基金的管理和使用及     

公司

1月14日，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。方案明确，机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。     

完善企业职工养老保险制度

一、养老保险改革试点为统一制度奠定了基础1994年底,国务院召开了全国城镇企业职工养老保险改革试点工作会议,会后下发了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,各地区、各部门按照国务院的部署和要求,普遍实施了社会统筹与个人帐户相结合的改革办法,进行了企     

建立城镇职工基本医疗保险制度必须处理的六大关系

福建省南平市的医疗制度改革，早在１９９６年１０月就在市本级机关、事业单位率先进行了医疗保险制度改革试点。当时，在全省是最早（厦门和莆田两市的试点都是在１９９７年７月以后才组织实施的）组织实施的医改城市。南平市的医改模式是采用国务院“两江”（江苏镇江市和江西九江市）试点经验做法。即职工基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合，职工基本医疗保险管理模式实行“三段直通式”（个人帐户段、自付段、统筹段）的办法。国务院国发［１９９８］４４号《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》下发以后，南平市按照…     

借鉴国外经验，改善养老保险制度

借鉴国外经验，改善养老保险制度郭士征根据国务院１９９１年颁布的《企业职工养老保险制度改革的决定》，我国开始建立起一种以个人储存与社会统筹相结合的养老金制度，这是适应社会主义市场经济，全面改革我国社会保障体制的重大举措。由于这个新的养老金制度引入了社会...     

双周聚焦·政策速递

日前召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是”一个统一、五个同步”“。一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾“。五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。报告提出,2020年我国人口预计达到14.3亿人,通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施,力争使基本养老保险制度覆盖人数达到10亿人左右,将覆盖率由目前的80％提高到95％。同时,巩固全民医保成果,全面实施城乡居民大病保险,工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。     

“空账”问题的成因及对策分析

一、深刻的社会背景1.制度的变革。1997年是我国社会养老保险制度的一个转折点,在此之前,我国的社会养老保险基本上属于“公共养老”模式,实行现收现付制。1997年,国务院发布文件表示我国试行社会统筹与个人帐户相结合的社会养老保险制度,这是我国在世界上首创的一种新型的基本     

积极推进机关事业单位养老保险制度改革

今年以来,随着《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（简称《决定》）和《机关事业单位职业年金办法》的发布实施,机关事业单位养老保险制度改革作为一项完善社会保障制度顶层设计的新举措,成为中央政府切实贯彻“四个全面”战略布局的一项重要任务。     

陕西省医疗制度改革新政策

改革目标：1999年年底前，在我省基本建立起城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。基本原则：基本医疗保险水平要与我省社会经济发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险；实行属地管理；基本医疗保险费用由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。主要内容：l、全省范围内城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工和城镇个体经济组织业…     

新政

｜养老金双轨制终结｜2015年1月14日下午国务院正式向外发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，核心内容是党政机关、事业单位建立“与企业相同基本养老保险制度”。改革将按照“老人老办法，新人新办法”的原则，对于中人设立过渡性养老金，保障待遇水平不降低。     

社会医疗与商业医疗保险的关系及发展前景

随着经济体制改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，社会保障制度越来越显示其重要地位和作用，其中建立符合我国国情的医疗保障制度是社会保障制度的重要内容。按照“低水平、广覆盖”的原则，我国在近几年内将建立社会统筹与个人帐户相结合的基本医疗保障制度。     

养老保险并轨撬动市场大发展

1月14日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号,以下简称《决定》),自2014年10月1日起启动机关事业单位养老保险制度。机关事业单位养老保险制度的建立,为2015年的养老保险改革工作打开了局面,同时也对养老金市场的发展带来了深远的影响。     

社会保障制度改革的现状与趋势(上)

社会保障制度改革是我国建立社会主义市场经济体制的重要环节。党的十四届三中全会《决定》指出,建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制,乃至整个国家的长治久安都有重要的现实意义和深远的历史意义。党中央、国务院非常重视这项改革,在今年中央政治局常委工作要点申明确提出“要加强社会保障制度建设,特别是要搞好养老和医疗保障制度改革”。在今     

基本养老保险：制度风险也需防

经过长期的改革探索和制度选择,国务院于1997年8月正式发布了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,社会统筹与个人帐户相结合在近期内将成为我国基本养老保险的制度模式。这种制度选择,使我国企业职工的养老保险制度实现了根本性的机制转变,即养老保险由国家和单位全部包揽向国家、单位与个人共同分担转变,由"企业自保"向"社会互济"转变,由"单一尺度原则"向"效率优先、兼顾公平"转变,由"充分福利"向"基本保障"转变以及由"现收现付"向"部分积累"转变。基本养老保险制度的统一,     

加快社会保险制度改革步伐 为保持社会稳定促进经济发展服好务

社会保险制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。随着经济体制改革的不断深入，加快建立高效、完善、统一的社会保险体系已成为十分迫切的任务。为进一步推动我市社会保险制度改革，最近对全市这项工作进行了专题调研。一、现状我市社会保险制度改革1987年开始进行。经过十余年探索，取得了比较明显的进展，整个社会保险体系具备了一定基础和规模。社会养老保险制度基本建立。在全市范围内普遍实行了职工退休费用社会统筹与个人帐户相结合办法，养老保险金由国家、企业、个人三者合理负担，保险基金统一管理和使用，管理服务社会化的机…     

略论我国养老基金的投资运营

上世纪80年代后,我国对养老保险制度进行了积极的探索,在吸取了德国、法国和美国等国家传统的社会统筹、现收现付的养老保险制度的经验,又在借鉴了新加坡、智利等国家的强制储蓄、个人帐户养老制度特点的基础上,结合我国实际,以1997年7月16日颁发的<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>(以下简称<决定>)为标志,我国的养老保险制度从传统的现收现付制度开始向社会统筹和个人帐户相结合的部分积累制转变.     

试论“统帐结合”下基本养老保险费的筹集方式

1986年国务院决定国有企业新招工人一律实行劳动合同制,并规定了劳动合同制工人退休养老保险办法,各地随即对企业养老保险制度进行了改革,对国有企业和部分集体企业的养老保险费按工资总额的一定比例建立了社会统筹制度。1993年中共十四届三中全会《决定》中首次提出了“社会统筹和个人帐启相结合”的原则,这一原则涉及养老基金筹集模式、来源、管理体系等多方面问题,各地区依据自自的实际情况,对贯彻这一原则进行了不同的实践,经过论证,1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,具体落实了党的十四届三中全会提出的“社会统筹和个人帐户相结合”的原则,行了基本养老保险费以工资总额的一定比例来实现“统帐结合”,克服了单纯的社会统筹造成的企业在缴纳养老保险费上的“大锅饭”现象,提高了单位一职工缴纳养老保险费的自觉性,但经过几年的运作,各地普遍反映单位覆盖和职工的参保面不广,基金收缴率不高,省级统筹难以推开,在全国范围内,依靠行政的手段实现广覆盖难以奏效,基金保障能力面临严重挑战。经过多年实践,笔认为,造成这种现象的客观原因很多,但现有的养老保险制度以工资总额为基数征收养老保险费的方式,已越来越不适应目前多元化经济结构的调整与社会养老保险制度的不断深化改革的需要。     

社会统筹与个人帐户相结合——上海市改革养老保险制度的探索

在市委、市政府的领导下，上海市从一九九三年起对城镇职工的养老保险制度进行了改革，新的养老保险制度已在全市400多万职工和170万退休人员中正式实施。上海市进行这项改革，遵循党中央和国务院有关的指导方针和原则，结合上海市的实际情况，采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。     

试论现阶段我国养老保险的改革与完善

一、我国养老保险的现状和问题　　我国养老保险改革经历了两个阶段：第一个阶段是建立养老保险社会统筹基金。先在全民企业实行退休费统筹，以后逐步扩大到老集体、地区集体等新企业。此举有效地缓解了退休费用负担畸轻畸重的矛盾，保证企业离退休人员能按时、足额领到养老金。第二个阶段是养老保险制度的改革。引入个人缴费机制，建立个人养老保险帐户，实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度，以适应社会主义市场经济发展的要求和日趋严峻的老龄化高峰。总之，两个阶段的相应政策举措都适应了当时的经济实际状况，对解决离退休人员…