农村税费改革的动因分析

农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后的第三次重大改革。税费制度的僵化导致农民负担过重，引发农村的不稳定并影响到整个国家的长治久安，最终促成了中国历史上税费制度的最根本性的变革。税费改革经历十年历程，成绩显著，但仍存在一定的问题，通过对税费改革起初的动因进行剖析，从中探寻农村税费制度存在的弊端，对下一步农村税费改革的着重点，实现农村的综合改革具有重大借鉴意义。     

明确目标 全县动员 全面推进农村税费改革

我县按照全省的统一部署，从2003年7月1日起全面推进农村税费改革。经过全县广大干部职工的努力和广人农民群众的积极参与，改革取得了阶段性重要成果，全面取消了“三提五统”等专门面向农民征收的各项集资、收费，大幅度减轻农民负担，达到了村村减负、户户受益要求，基本实现了“三个确保”目标。通过农村税费改革，全县核实计税土地面积23万亩，农民税费负担总额由改革前的3253．48万元下降到2004年的260万元，减负率为92％；     

农村税费改革的分析

中共中央、国务院自90年代初就开始了农村税费的整治工作,收到了一些成效.但是一些地区和部门处于自身利益的考虑仍旧随意向农民伸手,面向农民的各种收费、摊派、罚款有增无减.据农业部和国家税务总局的统计,1996年-1998年农民负担的税费以年均4.9%递增.农民负担过重酿成了一些恶性案件和群体性事件,引起了中央决策部门的高度重视.与此同时,一些省的县(市)出于自身农民"闹事"过多的压力,也自发地进行了一些税费改革的探索,取得了一定的经验.中央决策层在此基础上认为从根本上解决农村税费问题的条件已经成熟,在经过与地方政府几轮的讨价还价以后,便决定了安徽省为2000年农村税费改革的试点省,其他各省、市也要选择有条件的县进行试点,为全省的税费改革工作作准备.     

农村税费改革的问题与对策

深化农村改革，解决农村土地承包制以来积累的问题与矛盾，以土地制度和农村税费制度改革为突破口，在安徽及其他省内的试点县 (市 )进行了试点。税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果：减轻了农民负担，初步规范了国家、集体、个人三者之间的分配关系，改善了乡村干部和群众的关系；对现有利益分配格局进行了调整完善；规范了乡村财务管理；促进了乡镇政府的职能转变和机构精简。 　　农村税费改革试点工作在取得了成绩的同时，也遇到和出现了许多问题。这些问题有历史的也有现实的，有体制内的也有体制外的。研究解决这些问题是使税费…     

西部农村税费改革成效中凸现新问题

农村税费改革是我国农村发展史上的第三次重大变革。其现实意义是在总体上减轻了农民负担，更深层次的意义是借以规范农民的纳税行为和政府的税费征收行为，稳定政府与农民的关系，确保我国农业经济的发展、农民收入的增加和农村社会的全面进步。从我国西部农村税费改革的实施情况来看，其产生的积极效应是明显的，但也存在一些不容忽视的问题，需要进一步改革和完善。成效近两年，在西部地区开展的农村税费改革，成绩显著，效果明显，主要表现在：大幅度地减轻了农民负担。农村税费改革有没有意义，能不能成功，最根本的是要看是否减轻了农…     

我说农村税费改革

说起农村税费改革，有一个人值得关注。他就是安徽省政府参事何开荫。从1985年起，何开荫深入研究农村改革，设计了“第二次大包干-农业税费大包干”方案，率先在安徽阜阳试点，取得成效。作为农村税费改革的首倡者，作为长期在第一线跟踪税费改革试点的著名农村问题专家，何开荫对税费改革有着一份特殊的情感，同时也具有更深刻的思索。     

农村税费制度改革的理论与实践

农民税费负担过重 ,与目前的农村税费制度密切相关。从广西百色地区的农村税费制度改革试点的经验看 ,农村税费制度改革对减轻农民税费负担、理顺国家与农民的分配关系、提高农民购买力和培育农村需求具有重要意义。但应该指出的是 ,农村税费制度改革还处于试点阶段 ,在试点的过程中还面临一些问题 ,而且一地的试点经验是否具有普遍性也值得认真研究。     

农村税费改革的调查与思考

中央决定实行农村税费改革，是解决当前农村工作、农业和农民问题的重大举措，是江总书记“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现。为了能更好地贯彻落实中央精神，切实搞好我县的税费改革工作，我在深入调查研究的基础上，形成了以下粗浅的认识。　　一、我县农村税费改革前后的测算对比　　根据国务院精神，这次税费改革的主要内容是“三取消、两调整和一改革”，据此，我县税费征收情况将出现重大变化：　　①农业税。1999年全县实际完成928.9万元，税费改革后预计数1190万元，增收261.1万元，增长28.1％。说明调整农业税政策，按率…     

土地权利、乡村治理与农村税费改革

农村税费改革是农村生产关系、上层建筑领域里的一场重大变革。其深刻意义不仅在于通过确立新的税费制度以减轻和规范农民负担，而且在于这场变革触及到了农村经济社会运行中的许多深层次矛盾和问题，必将引起一系列农村制度的变迁。从新的税费制度运行的基础看，税费改革后的农民负担与土地承包     

深化农村税费改革初探

我区农村税费改革试点工作从2003年6月份全面启动，从总体上看，全区农村税费改革试点工作进展项利、运行平稳、群众满意，取得了阶段性成果、改革的效果十分明显、农民负担大幅度减轻：税改后，农牧民群众缴纳农业税收的自觉性、主动性和积圾性大大提高；干群关系得到了进一步改善．农村社会更加稳定；“三个确保”得到了基本落实，农村税费改革试点工作达到了预期目的：     

农村财务管理：农村税费改革的基础

正在甘肃省全面推行的农村税费改革试点，是规范农村分配关系、强化农税征收管理、切实减轻农民负担的重大举措。农村税费改革将给农村经济管理带来一系列变革，尤其是对农村财务管理影响较大，有可能带来农村财务制度的重大调整。但是，如果在税费改革前期不重视强化财务基础管理，将会给未来的工作带来被动，造成“四难”：一是村组与有关单位、个人该结的账目不结清，这些账目到税费改革后将会成为“历史遗留问题”，造成村组经济往来难处理；二是村组的债权债务不与有关单位、个人逐笔核对清楚，不办理有关手续，将造成集体债权债务难落…     

农村税费改革对农村财政体制的影响

温家宝总理在十届全国人大二次会议上向9亿农民做出郑重承诺：五年内取消农业税。现全国已有二十多少省市自治区取消农了业税。税费改革与农村经济建设、公共建设如何协调发展？笔者认为正在我国农村开展的税费改革，实质是农村改革开放，特别是近几年来以农村税制为核心的农村改革，使农民负担状况有了改观，农村经济发展步入新的发展时期。农村税费的改革对农村财政体制产生较为深刻的影响，农村税费改革时，要从总体上研究农村财政制度改革的问题，把它作为一个系统工程通盘考虑，分步实施。只有这样，才能对当前的农村税费改革方案进一步调整，才能进一步完善农村财政制度的改革与发展。     

农村税费改革后，如何依法征税

目前,安徽省农村税费改革正在稳步健康地向前发展。这次农村税费改革,是继解放初期的土改、改革开放初期的家庭承包责任制之后,我国农村的第三次重大改革。经过广大干群半年的努力,农村税费改革试点工作已取得明显的阶段性成果。下一阶段的中心工作是组织实施,而税费的实际征收又是中心的中心。那么,农村税费改革后,如何依法征税呢？１、加大宣传力度,增强广大干群的法律意识和法制观念农村税费改革,简单地说就是变费为税,用法的形式将其固定下来,并保持长期稳定。它是从根本上解决农民负担问题的一项重大措施,它不仅涉及广大农…     

农村税费改革是触及上层建筑的改革

温家宝同志最近在四川农村考察时说，当前，中央为了从根本上减 轻农民负担，正在全国推进农村税费改革的试点，这是一场继土地改革、家庭联产承包以后 的又一次革命。主要精神如下：大家有时容易简单地理解税费改革就是减掉农民负担的几十块钱，这样就把这次改革的重 大意义理解得不深了，看得不够清楚了，认识不够明确了。税费改革之所以重要，就是它触 及了农村上层建筑的改革，或者叫做上层建筑的调整和完善。实际上如果上层建筑不改革、 不调整和完善，税费改革也进行不好，进行不到底。就是简单地算一笔帐，把各级的转移支 付变成农民…     

农村税费制度改革的几点商榷

漠视了农民的利益差别是当代中国农村税费制度的一个重大缺陷平摊的税费与农民分化之间的矛盾构成了当代农民负担问题中的基本矛盾，解决农民各阶层负担的畸轻畸重的问题是当前农村税费制度改革的重点。当代中国农村的税费制度改革只有在中国农村发展的宏观目标框架下，根据历史的和国际的经验，在实事求是地分析现阶段特殊问题的基础上，才能找出符合实际需要、在现实中切实可行的方案。     

第一线的调研 第一手的分析 中国农村税费改革报告

农村、农业、农民问题，是我国经济发展和现代化建设中的一个重大问题。农民收入增长困难，农民负担居高不下，又是当前农业、农村、农民问题中的焦点问题。农村税费改革，旨在农民负担，规范农村税费关系。因而，做好当前农村税费改革，具有重要的理论价值和政策意义。农村税费的概念比较宽泛，它包括农村的各种税收，如农业税、农业特产税、耕地占用税、牲畜屠宰税和农村个体承担的工商税以及向农民收取的乡统筹、村提留和各种收费、集资、摊派、农民支付不合理的达标升级活动的费用等等。本文所说的农民负担，是指农民税费的负担。     

农民举双手赞成的改革——响水县农村税费改革调查

改革后全县农民人均合同内外负担减少近３０％，广大农民群众成为改革最大的支持者和受益者。响水县地处江苏省盐城、淮安、连云港三个省辖市交汇处。经济上仍以农业为主，经济总量小，属于江苏省欠发达地区。在该县农村税费改革办公室了解到，该县列入农村税费改革测算的有１５个乡镇、１个开发区，２５１个村（居）、２０８５个组，１１．１３万农户，１９９９年末辖区内农业人口４４１００６人，其中农村收益分配人口４３３０８４人，农村劳动力１７８６７０个，全县乡镇财政全额供养人员５９０７人。全年各项开支６４００．３６万元，其…     

农村税费改革与“七站八所”的审计监督

二00二年四月,我市农村税费改革工作按照省委、省政府和宜春市委、市政府的统一部署,在上级税改领导小组的精心指导下,认真贯彻执行中央、省、宜春市的税改精神,坚持“减轻、规范、稳定”的指导思想,严格按照“三取消、两调整、一改革”的内容规范操作,积极稳妥地逐步推进。经过半年多的努力,税改试点工作达到了预期的目的,取得了阶段性的成效,为2003年实现全面税改的目标奠定了基础。一、农村税费改革试点取得成果,全市(县)平均减负达到25.66%这次税费改革:①解决了农村税费干部要不清、农民交不清的问题。改革前,要粮、要费、要税,再加上…     

论进一步完善农村税费改革

我国农村过去的税费制度存在种种弊端,如税费名目繁多、税费种类结构不合理。为了减轻农民的负担、提高农民生产的积极性、保护农村生产力,我国进行了农村税费改革。     

试论农村税费改革的发展方向

我国农村税费改革进入了一个新的阶段,税费改革的条件已发生了很大变化。在新形势下决定农村税费改革成败的关键在于按照市场经济发展的要求,在规范政府行为的前提下,逐步完善分税制财政体制。