加强林业科技专项结余资金管理的建议

近年来,随着科学技术的发展和国家公共财政体系的逐步建立，科技投入不断增加，林业科技投入也日益增长，据初步统计，“九五”期间全国林业科技三项费用投入达1．5亿元。随着财政改革的不断深入，国家对科技专项资金的管理日益加强．财政部、各级地方财政部门陆续出台了许多科技专项资金的管理办法，对不同类型的科技专项资金的管理，包括项目的申报、审核、拨款、实施、验收等环节做出了比较详细的规定。但是，对于科技专项资金的结余资金如何管理、会计核算如何处理等方面却很少做出规定。2005年3月11日财政部印发了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》，其对象是中央本级的基本支出和项目支出，没有对具体的专项资金进行规定。考虑到科技专项资金的特点，结合《科学事业单位会计制度》、《科学事业单位财务制度》等有关规定，以林业科研事业单位为例，就加强林业科技专项结余资金管理和规范会计核算方面提出如下建议。     

着力构建林业投入稳定增长的长效机制

近年来。山西省紧紧抓住国家六大林业重点工程建设和国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点工作这两大历史机遇，坚持“山上治本”与“身边增绿”两条战线推进的林业发展战略。坚持“以工程建设带动投入增加、以投入增加推进工程建设”的林业发展思路，坚持“省级带动、上下联动”的林业投资方略，着力构建林业投入稳定增长的长效机制，使全省林业资金投入上了一个大的台阶。2006年，全省林业投资总额超过30亿元，达到了345460万元，是上年的1．8倍。其中。省级以下投资一年增加了10多倍，创出了历史新高。从目前运作的情况看，2007年，全省林业资金的投入总量，有望突破50亿元，比上年增加近20亿元，这必将有效保障和有力推进我省的林业生态建设。我们的主要做法是：     

用够用活林业经济政策 收足管好林业“一金两费”──湖南省林业专项基金征管工作综述

林业是国民经济的重要组成部分。它既是一项产业，又是社会公益事业，具有经济、生态和社会三大效益。发达的林业，是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。党和国家历来十分重视林业工作，制定了一系列优惠政策，从各方面增加对林业的投入，不断促进林业生产建设的健康发展。林业作为大农业的重要组成部分，其发展应要三靠：即一靠政策，二靠科技，三靠投入。投入的资金来源除了国家财力、地方财政和群众自筹外，积极研究林业内部积累问题，用够用活现有林业经济政策，依法收足、管好、用活林业“一金两费”，是解决林业投入的重要途径…     

"十一五"林业工作的总体要求和目标任务

“十一五”林业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领林业工作全局，深入贯彻落实中央林业决定。全面实施以生态建设为主的林业发展战略．加速推进传统林业向现代林业转变着力构建林业生态和产业体系．实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新加强科学管理．转变增长方式，大力提高林业发展的质量和效益．不断发展林业的多种功能．满足社会的多样化需求．努力把我国林业推向又快又好发展的新阶段。     

青山写爱 大地抒情——记湖州市林业科技工作者杨健

在浙江林业行业内,杨健可是个“大忙人”。每年的省政协“送科技下乡”、省“林业科技周”、省“林业科技促进年”等活动中都有他的身影。从部队转业到湖州市林业局,杨健勤于笔耕,在新闻媒体上公开发表文章20余万字;没有上过正规大学。没有任何机械、物理学背景,研发的产品获国家知识产权局授权专利12项、发明专利2项……15年来,他怀着对山林和林农深深的爱,全身心地投入到林业装备的开发与应用中,为现代林业发展谱写了华美的乐章。     

林业科技创新人才培养机制探讨

本文针对林业发展新阶段和当前林业科技创新人才培养机制存在主要问题,对完善林业科技创新人才培养机制作初步探讨,提出林业定向培养、教育培训、人才储备等人才增量机制和项目带动、市场评价、过程激励等林业科技创新人才创新能力提升机制,并提出以科学人才观念为导向、建立多元投入体系、强化现代管理理念和营造良好育才氛围是实现林业科技创新人才培养机制的保障措施。     

与时俱进做好新时期林业技术推广工作

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》把实施“科教兴林”战略作为新形势下加快林业发展的两项基本措施之一，表明国家重视林业科技、关心林业科技，支持林业科技的氛围正在形成：也表明国家在林业建设中，大力实施“科教兴林”战略，以科技为支撑，作为全面提高林业建设科技含量、建设水平和建设效益的出发点和落脚点。     

淳安县大手笔发展效益林业

为加快林业产业化建设，促进效益林业快速发展，淳安县林业局于1999年提出了实施“双十四百”工程建设思路，“双十”即建设“十村百户”发展特色林业的典范，每年评出10名科技服务标兵。“四百”即组织百名林业科技人员下乡。开发科技服务；每年举办百期以上林业科技培训班，切实提高林农的科技水平；建立100块50亩亩产千元以上的商品林示范基地，     

用“五个创新”推动林业科技工作的发展

江泽民同志在“七·一”讲话中高度重视科技进步和创新。指明了科技在先进生产力发展中的关键地位和决定性作用 ,强调了坚持科教兴国战略 ,加强科学知识、科学方法、科学精神的宣传教育 ,进一步提出了“２１世纪科技创新将进一步成为经济和社会发展的主导力量”等科学论断。认真学习和深刻领会江总书记关于科技创新的理论 ,紧密结合林业科技工作实际 ,进一步解决林业科技创新问题 ,推动林业科技工作大发展 ,具有重要意义。１ 观念创新———创新中的首要问题 ,是科技工作先导。通过学习“七·一”讲话 ,理论联系实际 ,全所树立了“四个新观…     

我国商品林业的发展前景与对策

我国的商品林业有了长足的发展，但仍存在机制不活、经营单一，与林业产业联系不紧密、科技投入不足等许多问题，提出了通过逐步完善商品林经营机制，建立高效商品林经营模式，加大科技投入，提高其科技含量，建立多渠道的投融资，完善商品林业市场环境等具体对策，以促进我国商品林业的快速发展。     

发挥人才技术优势 服务林业产业经济

黄冈市林业科学研究所创建于１９７３年 ,建所以来 ,共取得１０多项科研成果 ,其中获省政府科技进步一等奖１项 ,二等奖３项 ,解决了地方多项林业生产的技术难题 ,为黄冈乃至全省林业事业的发展作出过较大的贡献。１９９７年被国家林业局授予“全国农业科技推广先进集体” ,１９９８年被黄冈市政府命名为“全市科技十强机构”。跨入全市、全省林业科技单位先进行列。１ 围绕“科技兴所” ,努力提高干部职工的思想政治素质在建立社会主义市场经济体制的新形势下 ,要实现“科技兴所”的目标 ,首先必须转换脑筋 ,更新观念 ,主动投身于改革 ,投…     

科技兴林和科技兴林战略

“科技兴林”和“科技兴林战略”是两个不同的概念。科技兴林的一般含义,是把林业发展建立在依靠科技进步的基础之上,依靠不断更新的科学知识、劳动技能、劳动手段和管理方法,推动林业的发展,以达到振兴林业的目的。科技兴林战略则是更为广泛的概念。它是从我国林情出发,运用系统工程的思想和方法,以改革为动力,以教育为基础,以科技为核心,以政策和投入为保证,以提高林业综合生产能力为重点,通过积极、主动、持久地运     

我国林业计财工作“十五”回顾与“十一五”展望

对我国“十五”期间林业计划与财务工作进行了回顾,总结了在谋划发展战略、争取政策投入、加强林业基础设施建设、完善林业生产关系、强化资金运行安全管理、引导服务等方面的成就。提出“十一五”期间林业计财工作要在新农村建设中搞好战略谋位、继续推进大工程建设、强化林业科技自主创新、注重林业经济增长速度、质量和效益的统一上进行把握,并提出2006年林业计划与财务工作的具体安排。     

抓住机遇 积极进取 着力构建林业投入稳定增长的长效机制

近年来,山西省紧紧抓住国家六大林业重点工程建设和国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点工作这两大历史机遇,坚持“山上治本”与“身边增绿”两条战线推进的林业发展战略,坚持“以工程建设带动投入增加、以投入增加推进工程建设”的林业发展思路,坚持“省级带动、上下联动”的林业投资方略,着力构建林业投入稳定增长的长效机制,使全省林业资金投入上了一个大的台阶。     

“十五”期间湖州林业的主要建设成就

“十五”期间．湖州市林业生态建设．在市委、市政府的正确领导下．认真贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，围绕“生态林业、富民林业和人文林业”的发展理念．科学地处理了生态建设与产业发展之间的关系．开拓创新，奋勇当先．较好地实现了经济效益、生态效益、社会效益三增长。林业产值跃居全省前列．并在全国率先进入了林业现代化的“初步实施阶段”．成为长三角地区名符其实的林业大市和林业强市，平原绿化、林木种子执法等受到国家林业局通报表彰．省林业厅和湖州市政府决定共同创建国内首个现代林业省级示范区．森林火灾发生率、受害率保持全省最低水平。“十五”期间．湖州林业的突出成就有：     

强化育林基金征管 促进林业二次创业

天台县1994年育林基金征收工作在县委、县政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导下，结合我县面临的新形势和新情况，我们采取了一系列措施，加大育林基金征管力度，使育林基金征收额呈现稳步上升。1994年共征收林业金费400多万元，其中“一金一费”318．5万元（含部分变价款）。比上年度增长14．3％，为开展林业第二次创业奠定了良好的基础。1994年在“灭荒”之后，全县又营造人工林31450亩，其中“两高一优”经济林12685亩，幼林抚育26．7万亩次，投入营林基础设施建设90．6万元。林业资金的增收，促进了林业建设的发展。我们的主要做…     

加强计划财务工作 推进林业跨越式发展

随着“十五”以来各项林业丁作的开展，枣庄市的林业建设．按照“点上成景、线上成荫、面上成林”的总目标。全面实施“大工程带动大发展”战略。以荒山绿化、绿色通道和特色经济林为重点．全方位推进林业生产快速持续健康发展。林业计财工作也紧跟林业发展的步伐．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力于制度创新和机制创新．推动林业计划财务改革，为扎实推进林业重点工程建设，促进林业五大转变提供了保障和服务。     

强化林业重点工程资金管理若干问题的思考

林业重点工程资金的使用不仅关系到工程建设的质量和林业的地位及行业形象，更关系到林业的可持续发展。强化林业资金监管要牢固树立“慎用钱”观念，增强法纪意识、责任意识和为民意识，在思想观念上绷紧“慎用钱”这根弦．全面开展“慎用钱”综合监督查处机制。     

南平市林业走向市场经济的宏观设想

南平市是福建省重点林区之～，地处福建北部，所辖10个县（市区）。林业经过四十多年建设和发展，现拥有534个林业单位，在职职工40300人，林业用地3233．7万亩，有林地2836．45万亩，森林蓄积量11379万立方米，森林覆盖率74．4％，绿化程度达gi．2％，已完成宜林荒山的“s五七”绿化工程；a七x”和aj‘x”十年期间共上缴国家税收szsos万元，实现利润28463万元，为国民经济和地方经济建设做出突出贡献。但是，长期以来根深蒂固的传统旧观念和旧的经营模式、管理体制已越来越不适应社会主义市场经济的发展需要，制约了林业生产力的发展，林业…     

对林业投入的思考

林业投入不仅包括传统的资金投入、物资投入和劳动投入这三种实体形态的硬要素投入,还应包括软要素投入,即林业体制投入(含政策、法规、管理投入)、林业科技投入(含教育、科技、信息投入)和林业监督投入(含管制、奖惩投入)。应转变观念,加强林业软要素投入。软要素投入的功能侧重于从质量和效率上增强林业的发展。