解决县级财政国库改革难点的意见

县级财政是我国财政体系的重要组成部分，经济发展、财政建设及干部业务素质相对较弱，且地区之间很不平衡。按照国务院批复的《财政国库管理制度改革方案》要求，县级要在“十五”期间全面推行财政国库管理制度改革，有许多实际的困难。对此，笔者作些分析，提些建议。     

稳步推进财政国库管理制度改革

保定市财政国库管理制度改革从夯实基础抓起。不断完善、不断提高、不断创新，实现了市本级国库改革规范运作。县级改革稳步推进。     

国库制度改革在河南——全面推进财政国库管理制度改革

当前，财政国库管理制度改革正处于关键时期，从理论和实践方面进一步提高对国库管理制度改革的认识，研究探讨深化改革的思路和措施，对于加快改革步伐、全面推进财政国库管理制度改革具有十分重要的意义。     

新野县财政国库制度改革的调查

2001年3月16日财政部和中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》，决定改革现行的财政国库制度，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应或用款单位。河南省新野县在借鉴外地经验的基础上，结合自身实际情况，于2001年10月开始也进行了财政国库管理制度方面的改革。     

创新机制规范运行—湖南省会同县县级推行国库集中支付制度的做法

县级财政国库管理制度改革普遍存在进程缓慢、效果不明显的问题。原因有三:一是财力有限,资金不足;二是上级规定的制度不能完全满足县级改革的要求;三是单位财务人员素质参差不齐。湖南省会同县在总结经验的基础上,把改革的总方向与县情紧密结合,创新机制,规范运行,摸索出了一套适合县级财政运行的改革模式。     

改进财政国库集中支付会计核算的建议

我国的财政国库管理制度改革取得了重大进展,国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经确立,"十一五"时期可望达到"横到边,竖到底"的改革目标。在这种新形势下,如何规范做好和完善财政国库集中支付的会计核算,理顺财政总预算会计与财政国库支付执行机构会计、预算单位会计的账务对应关系,是财政国库部门面临的一项紧逼任务。对此,笔者提些建议。一、目前通行的财政国库集中支付会计核算办法 2001年,财政部根据《财政国库管理制度改革试点     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。     

制约县级国库集中支付改革的问题与对策

财政部部长助理张通在现代国库管理专题座谈会上的讲话中指出：“要建立健全现代财政国库管理制度．还需要各级财政国库部门继续加大力度,迎难而上”;要“进一步加大县级改革的推进力度,并按规范化要求实行国库集中支付制度”。根据这一精神,笔者结合江苏省丰县的实际情况,对如何进一步推进县级国库集中支付改革的问题作些分析,并提出相应的对策建议。     

关于财政国库管理制度改革后预算会计几个问题的思考

目前，我国财政国库管理制度改革试点方案已经出台，试点工作已在中央级单位展开，拟在“十五”期间全面推行。会计环境的变化，使预算会计面临新的挑战，在诸多方面需要重新研究和界定。笔者就此提出自己的一些看法和建议，以供大家商榷。一、会计主体财政部、中国人民银行于2001年3月16日联合签发了《财政国库管理制度改革试点方案》，明确指出此次改革是要建立和完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。作为这次改革的基础工作，国库集中收付在此之前已在一些地区进行了尝试性运行。各…     

乡镇推行国库集中收付管理制度改革的实践和思考——以鹤壁市乡镇改革为例

全面推行财政国库管理制度改革,完成“横向到边,纵向到底”的总体部署,确立国库集中收付在财政财务管理中的基础地位,是各级财政的重要任务之一。目前,财政国库集中收付制度已在我省省市两级基本确立,在县区也得到积极推行,但在乡镇一级推行改革的却为数不多。近两年,我省鹤壁市在下属乡镇积极探索国库管理制度改革,取得了显著成效。     

沧州市实现市县两级国库改革全覆盖

近年来,在河北省财政厅的大力支持和指导下,沧州市积极推进财政国库管理制度改革,实现了由会计集中核算、财政集中支付,向国库集中支付制度转轨,形成了以统一账户为前提、资金统管为手段、国库集中支付为主要形式的财政国库集中支付体系。截至2009年10月底,市本级209个预算单位和所辖20个县（市、区）1397个县级预算单位全部实行了规范的零余额国库集中支付改革,     

正确认识和看待水利财政国库制度改革

我国的预算管理体制随着国民经济体制的改革而经历了几次重要的变革。当前，“公共财政制度”三项改革正在开展，财政国库管理制度改革是其主要的一个方面，它在我国是一项新的工作，也是今后一个时期财政改革的重点，是加强财政支出管理的一项核心内容。中央对财政国库管理制度改革十分蕈视，党的十五届六中全会提出了“推进和完善国库集中收付制度”，国务院领导更明确提出要加快改革步伐。《十五汁划纲要》明确提出要建立以国库单一账户体系为基础的现代国库集中收付制度。     

完善我国国库集中收付制度改革的对策

我国国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,要建立现代国库集中收付管理制度,必须在改革中不断借鉴国外经验,进一步深化预算管理制度改革,理顺国库管理体制,建立发达的财政管理信息系统和银行支付系统,健全有关法律法规,加强财政监督管理,完善与之相配套的改革措施,才能确保我国国库集中收付制度改革顺利实施.     

会计集中核算对审计工作的影响及对策

随着社会主义公共财政框架的建立，我国在财政领域推行以部门预算、国库集中收付、财政转移支付、政府收支分类改革和政府采购制度等为主要内容的财政支出管理制度改革，给政府审计丁作提出了新的课题和挑战。为了使财政国库管理制度改革顺利实施，审计部门首先要认真学习财政国库管理制度改革试点方案，提高对改革必要性的认识，充分理解改革的主要目的及核心内容，在对财政国库资金收付审计中发挥监督作用，进而查找在改革实施过程中的不足之处，并提出改进建议，促进以财政单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的建立和完善。     

强力推进财政国库制度改革向纵深拓展

截至2005年底,河南省省级106个部门、434个二级预算单位实施了财政国库管理制度改革。当年,实行国库集中支付的预算内外资金达228.8亿元(其中预算外资金80.4亿元),18个省辖市均初步建立了国隼集中收付制度,90个县(市、区)进行了财政国库管理制度改革试点。市县两级纳入改革单位13393个,纳入改革的资金483.2亿元。2005年,全省改革单位完成财政直接支付345.7亿元,授权支付366.3亿元,结余国库或财政专户资金31亿元。我们的主要做法是:严格把握政策,规范推进改革为确保财政国库管理制度改革规范运行,我们在严格按照《财政国库管理制度改革方案》规定,认真做     

财政预算管理体制改革背景下银财合作影响因素分析

国库管理制度改革是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。它改变了征收机关和预算单位设立多重账户、分散进行资金缴库和拨付的国库管理方式。改革的主要目的是：进一步规范政府分配秩序，加强财政管理监督，增强政府宏观调控能力。改革主要内容是：按照政府预算级次，建立国库单一账户体系；所有财政性收入采取直接缴库或集中汇缴方式缴入国库单一账户或财政专户；所有财政性支出均采取财政直接支付或财政授权支付方式，通过国库单一账户体系直接支付到商品或劳务提供；相应建立财政管理信息系统和监督检查机制。[第一段]     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

深化、规范县级财政国库集中支付改革的思路

我省县级推行财政国库集中支付改革的县(市、区)已占到县级总数的69%。大部分县改革比较规范,运行状况良好,改革成果明显。也有一部分县(市、区)改革的覆盖面小,操作不甚规范,存在一些问题。按照财政部提出在2008年改革达到"横向到边、纵向到底"的要求,我们对如何进一步深化、规范县级财政国库制度改革问题,提些建议。一、河南省县级推进财政集中支出改革的主要做法     

唐山市财政国库管理制度改革实践与探索

唐山市财政国库管理制度改革至今已历时7年。200421E9月份市本级就建立了国库单一账户体系，实行了“零余额”账户支付清算制度，提前一年实现了财政部试点方案规定的改革目标。2005年全市县级国库管理制度改革全面铺开，20个县（市）区普遍实行了财政集中支付制度，并逐步向乡镇级延伸。[编者按]     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,