基层人行监管问题的探讨

１９９５年颁布的《中国人民银行法》、《商业银行法》等一系列金融法规，以法律形式确立了人民银行全面行使金融监管的职能地位。这虽然为人民银行实施金融监管提供了法律依据和法制环境，但法治金融的局面仍未得到明显改善，一些隐蔽性大、严重违法纪问题得不到彻底的整...     

基层人民银行必须抓好管理

基层人民银行是整个央行监管工作的“神经末梢”,在监管工作中做了大量卓有成效的工作 ,有效地防范和化解了金融风险 ,确保了金融安全稳定 ,同时也存在着一些问题和薄弱环节。目前 ,如何进一步强化金融监管力度 ,切实增进金融监管工作的公正性、有效性、权威性 ,积极构筑和实施以“四项监管内容”为基础的金融监管模式 ,是我们研究和探讨的现实课题。一、实施监管和再监管机制目前 ,基层人民银行监管工作总的来讲促进了金融机构各项业务顺利运行 ,权威性逐步得以确立。但在实际工作中也存在一些不足 :一是监管人员自身素质参差不齐 ,影响了…     

基层“央行”金融监管的难点及对策

基层“央行”金融监管的难点及对策○刘振林吴满平随着金融体制改革的深入，人民银行的金融监管遇到较多难题。主要有：监管重点不突出，不规范，十分被动；当地政府直接干预金融监管；政策准绳把握难；金融监管合力形成难；金融监管手段落后，方式单一；违规处罚难；金融...     

扮演好自己的角色──谈基层央行的监管

随着金融体制改革的不断深化，今后基层人民银行在充分发挥好监管职能，防化金融风险、建立辖内金融监管安全区，促进地方经济发展等方面的角色如何扮演，已愈来愈成为基层央行所面临的首要课题。笔者认为，今后基层人民银行要发挥好应有的作用，关键应把握好以下四点：一...     

目前基层央行面临的主要问题及解决的措施

人民银行金融监管职能分离后,有效地发挥基层央行在贯彻落实国家货币政策和化解金融风险及确保金融稳定的作用,必须把握住基层央行的职能特点,适应新形势发展的需要尽快实现“六个转变”,积极有效运用中央银行的工作手段,根据人民银行的性质做好服务、管理、监督、协调工作,提高员工的业务素质提升业务工作和服务水平,加强金融安全和征信建设工作,维护金融稳定和经济的发展。     

试谈金融大监管体系的规范化运行

金融监管是《人民银行法》赋予中央银行的重要职能之一,《人民银行法》第五章对人民银行实施金融监管作了明确的规定。中央银行依法对金融机构实施监督管理,其目的在于维护金融秩序的稳定,增强金融风险防范机制,促使金融业安全有效运行。由于中央银行监督手段还比较少,监督力度不够,对商业银行的管理还缺乏经验。加之中央银行各监管部门单兵作战,形不成整体合力,既浪费了人力、物力、财力,又达不到预期监管目的。如何规范金融监管,组织金融大监管体系,并有效运行,已成为相伴金融体制改革而来的重要课题。     

加强基层银行会计监管之我见

《中国人民银行法》的颁布和实施,明确了基层银行工作重点由业务型向管理型职能转换化的工作原则,确定了基层人民银行的金融监管地位和作用。那么,作为人民银行的一项基础工作——会计工作,就应承担起对基层各商业银行会计工作的监督管理角色,把会计监管工作当成当前的重要工作任务。通过充分发挥基层中央银行会计监管工作的职能作用,促使基层人民银行会计工作由核算型向核算管理型职能转变。那么,怎样加强基层银行会计监督管理工作呢?笔者认为监管重点有以下几方面。     

强化基层人行思想政治工作的思考

强化基层人行思想政治工作的思考□钟孝平随着我国市场经济的不断发展、金融体制改革的深化，对金融思想政治工作提出了新的要求。强化新时期基层人行的思想政治工作，充分发挥职工的主观能动性，切实加强金融监管与服务工作，从而使基层人行办成真正的中央银行，这是基层...     

建立和完善我国金融监管体系

<正>一、建立“四位一体”的金融监管组织体系１、健全金融监管主体系统。人民银行要从严监管,这是金融监督管理的主体核心部分。对金融机构及其业务实施监督管理,人民银行是理所当然的组织者和承担者。因此,必须具备高素质的金融监管人员、科学完整的监测管理系     

全面落实科学发展观 金融宏观调控显成效

人民银行近日发布的《2003年以来中国人民银行工作主要情况》显示，2003年以来，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院关于经济金融工作的方针政策和各项部署，全面落实科学发展观，不断完善金融宏观调控，促进金融市场健康发展，加强和改进金融监管，维护金融体系稳定，努力提高金融服务水平，有力地支持和促进了国民经济持续健康发展。     

中国人民银行行长戴相龙日前表示:将依法铁腕抓金融管理

中国人民银行行长戴相龙日前在京表示 ,人民银行各分支机构要按照经济工作管理年的要求 ,以学习贯彻金融法律为契机 ,进一步推动依法行政、依法管理 ,把中央银行工作推向新的水平。戴相龙指出 ,面对新的形势 ,人民银行将积极会同有关部门进一步加强金融立法 ,突出健全、完善金融监管法律体系 ,对金融法律法规和规章进行清理和修订。戴相龙强调 ,在加强立法的同时 ,要全面推行依法行政 ,要认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》 ,加大执法监督检查的力度。今年重点检查金融机构贯彻执行《金融违法行为处罚办法》的情况 ,检查人民…     

基层央行要实现六个转变

银监会的成立，标志着人民银行集货币政策和银行监管职能于一身的历史的终结。新修订的《中国人民银行法》，将人民银行的职责调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三项新的法定职责，人民银行被定位为金融宏观调控部门。随着职能的调整和转换，人民银行面临着新的环境、新的任务和新的挑战。这就要求基层央行必须更新观念，调整思路，实现六个转变。     

我国金融控股集团监管组织结构的反思与制度改进

面时金融全球化带来的新挑战,如何有效监管越来越庞大的金融控股集团,是我国金融监管面临的新课题.鉴于合理的监管组织结构对提高监管效率和有效性具有重要意义,文章从金融监管组织结构的理论基础入手,探讨了设计金融监管组织结构应当考虑的因素,在反思我国现有的金融控股集团监管组织结构的基础上,构建了以人民银行主监管人的伞状监管组织架构.并对完善人民银行、银监会、保健会和证监会之间的监管协调机制提出对策建议.     

如何构建金融监管协调机制

随着国内金融业的不断发展和金融机构的多元化,金融监管职能逐渐从人民银行中分离出来,由专业的金融监管机构承担专门的金融监管职能。金融监管职能从中央银行中分离出来,有利于实现金融宏观调控与金融监管的专业化,但与此同时,金融监管协调合作则成为另一个必须加强的工作。     

强化金融监管必须建设一支高素质的中央银行干部队伍

人民银行作为我国的中央银行，肩负着金融宏观调控和金融监管的重要职责，在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。因此，要全面、更好地履行中央银行职责，强化金融监管工作，必须有一支政治素质过硬、业务素质优良的干部队伍，以适应新形势下中央银行工作的需要。一、当前中央银行干部队伍存在的问团当前，从中央银行干部队伍总体状况看是比较好的，主要表现在履行中央银行职能上，能够认真贯彻党的金融方针、政策，履行职能意识有所增强；在工作中讲究职业道德，严格执法，注重行为规范；能够树立中央银行的良好形象，这是主流，是好…     

求真务实是实施《中国人民银行会计基本制度》的关键

健全有效的会计制度是人民银行更好履行中央银行职能,有效防范和化解内部风险,切实保护人民银行资金和财产安全的重要前提。新近颁布实施的《中国人民银行会计基本制度》是人民银行会计制度建设的重要成果,充分体现了经济金融发展和中央银行职能强化对会计核算、信息披露、会计     

浅谈加强基层央行信息工作

随着经济改革和金融改革的逐步深入，中央银行的职能将由过去侧重于分资金、分规模转移到制定和实施货币政策上来，由过去侧重于审批机构转移到加强金融监管。而要实现这一职能的转换，就必须进一步加强调研和信息工作，因为它是制定和实施货币政策、进行金融监管的依据。所以基层央行应进一步增强信息工作的力度，努力探索新时期开展信息工作的途径。一、目前信息工作的现状自人民银行行使中央银行职能以来，调研信息工作就是它的一项重要工作任务。货币政策的制定和实施、金融各项规章制度和法规的出台，很多都是以上下相互反馈的信息为依…     

完善金融监管体系促进我国金融安全

金融业是现代经济运行的核心和枢纽。做好金融业的监管是防范金融风险发生，维护金融秩序稳定，以保证货币政策的正确实施，促进经济发展的重要手段。因此，健全的法律、法规是建立金融监管体系的基础和有效实施金融监管的前提。《中华人民共和国刑法》、《中国人民银行法》、“商业银行法》、《票据法》、“保险法》和《担保法》等法律的颁布，标志着我国金融法律体系和金融监管体系的法律框架已基本确立，这也为建立健全高效的金融监管体系提供了主要的法律保障。     

基层人民银行维护金融稳定探析

在基层人民银行履行维护金融稳定职能工作中,存在着“信息不对称、监管盲区、履行职能难操作、监控体系不健全”等问题,应采取“合理定位、理顺关系、强化监测,建立金融稳定协调机制、信息查询通报机制”等措施加强金融稳定工作。     

透视新《基本制度》与《办法》

为了适应中央银行职能调整和中央银行业务发展的要求，完善人民银行的会计财务规章制度，加强会计财务管理水平，中国人民银行于2006年1月1日颁布实施了《中国人民银行会计基本制度》（以下简称《基本制度》）和《中国人民银行固定资产管理办法》（以下简称《办法》），它是人民银行会计制度建设的重要成果，充分体现了经济金融发展和中央银行职能强化对会计核算、会计监督以及固定资产管理等工作提出的新要求，为认真履行中央银行金融服务职能、切实保障国家资产安全、维护金融稳定提供了更坚实的制度保障。