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一、国有资产经营管理新体制的基本框架 新的国有资产经营休制可以分为三个层次: 第一层次(政府层次),国有资产的行政管理机构,即国有资产管理委员会或国有资产管理局。它以资产所有者代表的身份将国有资产通过授权、委托、承包等形式交由国有资产经营机构经营,并监督,指导、管理经营机构按照保值增值的要求经营国有资产。 第二层次(中间层次),国有资产经营机构,是国家特别设立的介于政府和企业之间的对产权进行经营的机构。国有资产经营机构以资产经营身份向国有资产管理机构负责承担国有资产保值增值责任,同时又以国有资产所有者身份进行投资,开展资本经营活动。国有资产经营机构包括国家授权投资的机构和国家授权的特定经营部门。国家授权投资的机构,即国有控股公司,是经国有资产管理机构批准和授权,对授权范围内的国有资产行使出资者所有权,主要以控股方式从事资产经营活动的特殊企业法人,具体组织形式有国家投资公司、国有资产经营公司、有条件的企业集团等。国家授权的特定经营部门,是指对少数自然垄断性的关系国计民生的特定经营项目,由国家直接授权政府部门负责经营,并代 相似文献
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<正> 自1987年7月率先成立全国第一家国有资产管理专门机构——深圳市投资管理公司以来,深圳依据国家关于“国有资产国家统一所有,政府分级监管,企业自主经营”的原则,不断探索、实践和完善,以1992年市国有资产管理委员会建立为标志,初步形成了“三级授权经营”的国有资产管理新体制.第一级:市政府授权市国有资产管理委员会,对全市国有经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行宏观的、全方位的监督和管理.第二级:市国资委授权市级国有资产经营公司,专司经营市属经营性国有资产,代表市政府行使国有资产所有权.第三级:市级国有资产经营公司授权向国有企业颁发“国有资产授权占用证书”让企业行使法人财产权,具体进 相似文献
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一、关于授权经营公司国有资产量核定问题 核实确定授权经营公司国有资产量是一项重要的基础工作,核定的授权经营国有资产量是否真实,直接影响今后授权经营公司经营业绩的评价和考核是否客观公平。由于各种因素,当前国有企业资产负债帐面数与实际数还有些不一致或背离的地方,为使核定的授权经营国有资产量真实可靠,划清授权经营前后的责任,有必要在授权经营前对授权经营范围内的所有企业进行一次清产核资,通过清产核资,界定产权,理顺产权关系,剥离非经营性资产,清查核销不良资产,进而核定授权经营国有资产量。 授权经营公司开展… 相似文献
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一、珠海市国有资产经营公司改革的四个阶段
第一阶段:探索阶段,政企分开的产物。1987年,珠海市成立了第一家国有资产经营公司——珠海市投资管理公司。投资管理公司隶属于市财政局,负责管理全市国有预算外企业的资产。由于国有企业的人事权仍由市委、市政府和相关的行业管理部门负责,因此国有企业的实际管理权仍按行业归口分散在政府多个职能部门中。1996年3月,珠海市设立国有资产管理局,作为代表市政府统一管理全市国有资产的职能部门。 相似文献
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党的十五届四中全会指出:要按照"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制。国有资产授权经营第一次在党的十五届四中全会决定中明确提出,这也是16字原则中最具创新和突破意义的,是国家机关机构改革和国有企业脱钩以后必然的选择,授权经营也是建立国有资产运营体制改革的核心。 相似文献
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为深化深圳国有资产管理体制改革,使国资办、资产经营机构、企业二个层次的职能定位更加规范和明确,深圳市委、市政府决定调整该市国有资产管理机构,强化国资办的宏观管理和监督职能,保证国有资产的安全和增值,促使市投资管理公司向真正的资产经营公司转化。 相似文献
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党的十五届四中全会提出要“按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制,建立与健全严格 的责任制度。”并且指出:“允许和鼓励地方试点,探索国有资产管理的具体形式。”宝安区国有资产监管营运体制改革起步较早,积累了一定经验,但随着国有企业改革和整个经济体制改革的深化,国有资产监管营运也面临着一些新的困难和问题,迫切需要我们在实践中探索有效的途径和办法加以解决,从而有效推动宝安区国有经济的发展。 相似文献