公平与效率:国家助学贷款低效均衡个案研究

在目前的制度设计下,国家助学贷款是按商业性原则办理的政策性贷款,公平与效率的矛盾决定了国家助学贷款是一种低效率均衡.本文以山东理工大学的国家助学贷款的业务开展为案例,分析了国家助学贷款业务开展中的双重目标所带来的主要矛盾:低收益、高风险的政策性贷款与商业银行企业化经营的矛盾,并在此基础上,对提高国家助学贷款供给水平、完善国家助学贷款制应提出了政策建议.     

助学贷款业务开展中存在的问题及对策

一、助学贷款业务开展过程中存在的问题1.助学贷款的“政策性”与商业银行的商业化经营之间存在矛盾。国家助学贷款是带有“扶贫”性质的贷款,较强的政策性要求商业银行降低贷款门槛,如简化手续,扩大范围,取消担保,利率不上浮等。而助学贷款业务单笔金额小、笔数多、工作量大、     

办好国家助学贷款 开辟银校共赢的“绿色通道”

今年9月初，教育部副部长张保庆通过公开媒体表达了中央对国家助学贷款工作的重视，同时也提到“国家助学贷款作为政策性贷款和银行的商业行为之间有一定的矛盾，但是这个矛盾不是不可克服的。国家助学贷款工作的推行，就是在政策与商业之间寻找一个合适的平衡点。”如何解决好这个矛盾，如何在开办好国家助学贷款工作的同时更快更好的开拓发展业务，是我行面临的一项新课题。     

国家助学贷款模式:政策性与商业性的矛盾与整合

我国国家助学贷款模式存在着政策性与商业性的矛盾与冲突。要进行政策性改进与商业性改进、推动国家助学贷款模式的整合与创新,以促进我国国家助学贷款的健康发展。     

对国家助学贷款政策设计的探讨

国家助学贷款之所以进展缓慢,甚至一度停办,主要缘于其政策性要求与商业性贷款的矛盾鬲产生的制度设计上的缺陷,要从根本上破解这一难题,则须将国家助学贷款划为政策性贷款,由一家政策性银行办理,对于毕业学生所欠贷款的催收管理,由国家助学贷款承办行以优惠价打包出售给学生原籍所在地的省级农村信用联社,进而转化为生源地助学贷款,由生源地农村信用社通过学生家长对所欠贷款进行催收和管理。     

欠发达地区助学贷款现状及问题分析

天水市助学贷款开展情况及特点 2002年以前开展的都是一般商业性助学贷款业务,但是由于政策制度不完善,助学贷款业务进展非常缓慢.随着国家助学贷款新政策的出台,国家助学贷款才有了突破性的进展,仅05年发放国家助学贷款609.3万元,是前几年的总和,有1129名学生受益,国家助学贷款的发放额占到了全省的一半以上.     

借鉴美国助学贷款管理模式将商业保险引入我国助学贷款业务北大核心CSSCISSCI

2007年7月份,人民银行总行下发的《关于做好家庭经济困难学生助学贷款工作的通知》（银发[2007]241号）要求各银行业金融机构要加强与保险机构的合作,积极探索将商业保险引入助学贷款业务的新途径。最近,人民银行吉安市中心支行深入研究了美国助学贷款模式,建议借鉴美国助学贷款管理模式,将商业保险引入助学贷款业务,破解我国助学贷款政策性与金融机构商业性的矛盾难题。     

制约贫困地区生源地助学贷款业务发展的原因及对策

一、制约生源地助学贷款业务发展的主要原因　（一）金融机构的盈利性与生源地助学贷款的社会效益性之间的矛盾　生源地助学贷款属政策性贷款范畴，利率低，期限长，贷款的安全性难以把握，因此金融机构从自身的经济效益考虑，不愿发放生源地助学贷款。而生源地助学贷款的社会效益性则要求金融机构尽可能的满足每一个贫困学生的贷款要求.因此,经济利益和社会效益之间的矛盾是导致生源地助学贷款萎缩的主要原因。     

国家助学贷款管理的调查与思考

国家助学贷款发展中存在问题 国家助学贷款作为一项由政府主导,银行、高校和政府共同构建的政策性贷款业务,对帮助高等学校家庭贫困生完成学业起到了举足轻重的作用。我国自1999年施行国家助学贷款业务以来,已经取得了良好效果,但也存在一些问题。     

甘肃徽县生源地助学贷款发放艰难的七大原因

原因之一，国家助学贷款的政策性与商业银行的商业性经营目标相矛盾。承办贷款的商业银行以追求利润最大化、风险最小化为前提，与助学贷款具有的风险大、收益低的特点相矛盾。     

推进国家助学贷款业务的策略

国家助学贷款,是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款,开展助学贷款业务是我国实施科技兴国战略、加速人才培养的重大政策.在我国信用制度尚不健全的情况下,要大力发展国家助学贷款必须对现有的贷款制度进一步改革和完善.由教育部、财政部、人民银行和银监会联合发布的<关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知>,从还贷年限、贴息方式、经办银行、还款约束方式等方面对助学贷款作了全面调整,笔者在此就如何促进国家助学贷款业务发展谈几点看法.     

海南省国家助学贷款现状及对策研究

国家助学贷款是由国家积极推动,政府、银行、高校以及个人参与博弈,具有某种准公共性质的学生资助贷款.政府的积极态度、商业银行的消极行为、高校的旁观角色以及个人的热情使得国家助学贷款在不停的变革中前行.本文基于海南省高校国家助学贷款的现实,指出海南省国家助学贷款存在政策性目标与商业性运作的矛盾难以调和、信用贷款违约率高等问...     

推进国家助学贷款业务的策略

国家助学贷款．是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款．开展助学贷款业务是我国实施科技兴国战略、加速人才培养的重大政策。在我国信用制度尚不健全的情况下．要大力发展国家助学贷款必须对现有的贷款制度进一步改革和完善。由教育部、财政部、人民银行和银监会联合发布的《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》。从还贷年限、贴息方式、经办银行、还款约束方式等方面对助学贷款作了全面调整．笔在此就如何促进国家助学贷款业务发展谈几点看法。     

基层助学贷款存在的问题及对策建议

助学贷款是实施科教兴国战略、加速人才培养、扶助贫困学生的重大政策举措。但是目前出现了助学贷款需求量大与商业银行放款积极性不高的矛盾。为了促进助学贷款顺利、健康的发展,有效地防范信贷风险,最近,我们对大荔县助学贷款业务发展情况进行了调查。一、助学贷款开展的情况我县自2000年开办助学贷款业务以来,助学贷款业务发展缓慢,据调查,县工行、中行、建行三家国有商业银行,均没有开展此项业务,只有县农业银行开办了助学贷款业务,但贷款量也是逐年下降。2000年,县农行发放助学贷款299笔,金额150万元;2001年,发放助学贷款227笔,114万元…     

浅议在基层商业银行助学贷款难的原因

开展国家助学贷款业务,是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策.3年来,国家对开办国家助学贷款管理办法不断进行了完善,同时提出了开办一般商业助学贷款业务的具体意见和鼓励商业银行开展国家助学贷款而采取免征国家助学贷款利息收入所得税等优惠政策.     

进一步改进和完善国家助学贷款的政策建议

我国自1999年开办国家助学贷款以来,先后有115万高校学生取得了95亿元的贷款资助。此项业务的开展,适应了扩大高等教育规模的需要,在某种程度上加快了教育机会平等化的步伐,在解决资助经济困难学生完成学业方面发挥了很大作用。但在开办国家助学贷款业务的实践中,仍存在一些问题。尽管去年政府对国家助学贷款制度做了新的补充规定,弥补了最初国家助学贷款制度的一些欠缺,但有些问题仍亟待解决：     

国家助学贷款存在的主要问题与基本对策

国家助学贷款是政策性贷款,政策性是国家助学贷款的本质属性,政策性风险要求商业银行承担是国家助学贷款出现问题的根源,解决问题的对策是真正落实其政策性。     

发展和改善国家助学贷款的对策探讨

国家助学贷款政策实施以来，运用商业化手段实施政策性业务，供需矛盾不断激化，放贷比例过低，还贷违约率过高，行际、校际、地区分配不平衡。虽然实施效果一直不尽人意，但还是帮助不少贫困学生解决了经济困难。在实施国家助学贷款政策过程中产生的矛盾，已经并完全可以在发展中解决。 本文对国家助学贷款的实施提出了以政府为主导，加大生源地助学贷款和延长还贷时间，增加还贷计划调整次数，按就业地收入水平还贷，改进财政贴息的方式等等诸多方面的建议和对策。     

国家助学贷款风险的博弈分析与规避

当前，国家助学贷款的高风险已影响到国家助学贷款的全面推行。本文中，笔者就当前我国国家助学贷款中存在的主要问题，运用博弈论中的分析方法，揭示造成其风险的制度原因，并在此基础上提出控制、防范我国国家助学借款风险的制度安排和政策性建议。     

对全面推进国家助学贷款工作的思考

开展助学贷款工作是党中央、国务院实施科教兴国战略的一项重要决策,是促进教育事业发展,加速人才培养、提高全民族素质的一项金融措施,国家对开展助学贷款工作非常重视和关心.但是,我国的助学贷款业务发展还不很理想,尤其国家助学贷款业务发展缓慢.据中国人民银行统计,截至2001年底全国助学贷款余额为32亿元,其中国家助学贷款13亿元,一般商业性助学贷款19亿元.从开办时间与发展速度来看,一般商业性助学贷款比国家助学贷款晚开办半年,但贷款余额超过了46%.下面,笔者就全面推进国家助学贷款工作略抒己见.