对财政支农资金实行“报帐制”管理的调查

村组农村集体经济组织是财政农业投入的主要对象,如何加强村组使用财政支农资金管理,保证资金规范运行和有效使用,是财政部门的重要职能和责任,也是财政支农工作的重点和难点。为此,1994年南阳市财政局在认真总结财政支农资金管理经验教训的基础上,制定并在全市全面推行了乡以下     

规范管理 提高财政支农专项资金使用效益

近年来,政府支农力度越来越大,但由于历史和体制等原因,政府支农资金投放方法与发展现代农业、推进社会主义新农村建设的要求不相适应,影响了财政支农资金的使用效益。规范管理,提高财政支农专项资金使用效益,是当前财政支农工作中亟待解决的问题。     

规范县级财政支农资金管理之我见

如何建立财政支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的管理机制,是做好财政支农工作的重要任务。本文拟就县级财政加强支农资金管理问题,提些建议。一、当前财政支农资金管理存在的问题(一)计划经济痕迹较重。(1)在体制上,管理     

如何完善支农资金县级报账制

财政支农专项资金实行县级报账制度以来,统一了会计核算,规范了会计行为和资金管理程序,以"拨"改"报"的支付方式,堵塞了管理上的一些漏洞,确保了财政支农资金专款专用,但在工作实践中对现行支农资金县级报账制中产生的"谁来报、怎么报、报什么"等问题,我们认为还有待进一步明晰与商榷。一、财政支农资金报账制存在的问题财政支农资金报账制工作,存在的问题具体表现为以下几个方面:     

对加强财政支农资金管理的几点思考

建设社会主义新农村是党中央的重大战略决策。为了贯彻落实这一重大战略决策,国家先后设立了＂支援不发达地区发展资金＂、＂农业综合发展基金＂、＂发展粮食生产专项资金”等一大批财政支农专项资金。随着财政支农资金规模的快速增长,资金管理实践中也出现了许多问题。本文拟在分析其深层次的原因的基础上,有针对性地提点个人浅见。     

对天镇财政支农资金管理的调查

天镇县财政局在全面推行扶贫资金、农业综合开发资金报账制管理的基础上,认真研究,大胆探索,严格实行了专户管理、封闭运行、双向监督、跟踪问效的办法,初步形成了一套科学、有序、公开、高效的财政支农资金管理体制。一、以规范程序为核心,切实加强财政支农资金的实施管理天镇     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。     

《财政部关于进一步加强财政支农资金管理的意见》政策解读

为进一步规范和加强财政支农资金管理,强化监管责任,提高财政支农资金使用效率,我们制定下发了《财政部关于进一步加强财政支农资金管理的意见》（以下简称《意见》）。     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

加强财政支农资金监管的思考

农村税费改革以来,随着党和国家对"三农"工作的重视,国家和地方各级政府加大了财政支农资金的投入,有力地促进了农民增收和农村经济发展。但在财政支农资金管理方面,还存在着不同程度的套取、挤占、挪用、截留、滞留支农资金等一些不容忽视的问题,有的问题还比较突出。这些问题已经严重影响到财政支农资金的使用效益,损害了党群、干群关系,阻碍了农村经济发展。现就目前财政支农资金管理     

财政支农资金风险:一个分析框架

一、财政支农风险现状与特征(一)风险现状。综观财政风险文献,一般侧重财政收入风险、财政支出风险、财政债务风险、财政赤字风险、财政制度风险等现状分析。财政支农资金风险分析侧重点则有所不同,财政支农资金风险分析重点在支农资金风险的发生过程。从产生源头看,财政支农资     

财政支农资金监管研究——基于信息技术视角

近年来,随着国家不断增加"三农"的投入,财政支农资金监管工作的重要性越来越突出。各地区不断创新支农资金监管机制,有力地提高了支农资金使用效益,对推动社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。但财政支农资金使用不规范、监管不到位、部分支农资金效率不高等问题仍然存在,支农资金使用管理中的违规违纪现象时有发生。通过创新监督手段、保证财政支农资金发挥应有的效益逐步成为财政支农资金监管工     

财政支农专项资金管理新机制亟待构建

财政支农专项资金主要包括财政部门安排的农林水利气象等部门专项事业费、小农水资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金等,是财政支出的重要组成部分,体现了党和国家对农业和农村经济发展的支持。鉴于财政支农资金面广量大,加大资金项目管理体制上的缺陷,致使专项资金管理上存在不少问题。为更好地发挥支农专项资金的整体效益,根据财政支农专项资金的特点和新形势发展的需     

试谈财政支农资金整合

近几年来,各级财政部门认真贯彻中央关于＂三农＂工作的各项重大 决策部署,紧紧围绕＂多予、少取、放活＂的方针,大幅度增加财政支农资金,有效 促进了农业生产、农民增收和农村社会事业的发展。但随着各项支农因素的逐步 增加,在资金使用上,由于管理分散,影响了财政支农资金使用的整体合力。对此, 笔者谈几点看法。     

加强支农资金管理 做好农业财政工作

近几年来,中央和省委、省政府不断加大对三农的支持力度,支农资金的种类不断增多、规模不断增大,对支农资金管理的要求也更加严格。为适应新的形势,我省各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很多积极有效的措施,进一     

强化财政支农资金监管的对策思考

最近,我们对湖南省石门县及相邻地区财政支农政策执行情况进行调研,在发现财政支农政策显著效应的同时,也感到财政支农资金运行还存在诸如资金配套压力大、运行成本居高、资金投向失准、项目多头管理和资金监管存在漏洞等问题,需要我们在今后的工作中进一步加强财政支农资金监管,从而提高财政支农资金效率。     

探索建立财政支农资金绩效考评机制

长期以来，政府或财政部门往往侧重于财政支农资金的分配，而对财政支农资金分配的效果重视程度不够，在一定范围内存在财政支农资金使用效益不高的现象。因此，如何加强财政支农资金绩效考评管理，提高财政支农资金使用效益已成为地方政府和财政部门的一件大事。本拟就建立财政支农资金绩效考评机制作一探讨。     

咸安区扎实开展支农资金规范管理年活动

按照湖北省财政厅开展财政支农资金规范管理年的部署,咸安区财政局提出了"围绕中心抓落实、提高效率促规范"的工作要求,及时制订了《咸安区财政支农资金规范管理年实施方案》,通过细化工作任务,扎实开展支农资金规范管理年活动。一、以绩效考核为中心,有的放矢组织项目建设,促使支农资金使用科学化。重点推进中央小农水重点县和现代农业省级     

烟台市建立“三位一体”支农资金管理模式

为加强财政支农资金管理,山东省烟台市在全面推行部门预算的基础上,积极探索建立以投资评审为支撑、政府采购为手段、国库集中支付为保障的＂三位一体＂支农资金管理模式,取得了明显成效。1.对农口部门实施的各类建设性项目,包括基本建设、房屋购置、修缮、专用材料及设备购置等,全部由财     

江苏东台:强化财政支农项目管理

正从今年8月份起,江苏省东台市财政扶持资金单个项目超过20万元的财政支农项目,全部按照东台市财政局新印发的《财政支农项目精细化管理工作规程》申报建设、管理核算。该规程从项目申报、项目建设、拨款流程、会计核算等四个方面,分别规范支农立项申报程序,落实支农项目资金管理责任,以强化项目管理,提升项目建设的质量和效益。一是层层审核,规范项目申报程序。财政支农项目需要经过发布公告、