法国的财政监督及其经验借鉴

一、法国财政监督的现状 法国经济学家阿利克斯认为,财政监督应按照监督机关的性质及隶属关系进行划分,主要包括三个层次的基本构架：①立法监督.其职权在于制定财政会计法规，议决国家总预决算。审计为国会负责，此种审计机构便是具有立法性质的监督机构。     

审计机关设置的三种模式

国家审计机关是代表政府行使审计监督权的行政机关，它具有法律赋予的独立性和权威性。国家审计机关的设置，从其同其他监督的关系划分，可分为以下 3种审计模式： 　　1经济监督模式 国家审计机关纯粹是一种独立的经济监督性质的机构。如美国、英国、加拿大等国家。这些国家的审计机构由议会领导，并向议会报告，对审计报告中提出的问题由议会负责处理。 　　2经济监督和法律监督相结合的模式 这种模式下的国家审计机关兼有经济监督和法律监督的职能。如西班牙的审计法院兼有的司法职能，有权依法判处罚款或建议政府给予违法官员行政处…     

法国的财政监督及其经验借鉴

一、法国财政监督的现状法国经济学家阿利克斯认为,财政监督应按照监督机关的性质及隶属关系进行划分,主要包括三个层次的基本构架:①立法监督。其职权在于制定财政会计法规,议决国家总预决算。审计为国会负责,此种审计机构便是具有立法性     

审计法知识问答（二）

审计法知识问答（二）马存祯三、审计法立法的目的和依据是什么？审计立法要达到四个目的，即：加强国家的审计监督；维护国家财政经济秩序；促进廉政建设，保障国民经济健康发展。审计立法的依据是宪法。以此确立审计机关的领导体制、审计监督的范围、对象、内容权限和法...     

部分国家有关法律对财政审计的规定

部分国家有关法律对财政审计的规定从世界各国情况看，国家审计机关大多数对议会负责，这种独立于政府之外的审计机关审计监督国家财政收支是很明确的；也有一部分国家审计机关对政府或内阁总理（首相）负责，其职责也是审计监督国家财政预算的执行和决算以及其他财政收支...     

浅谈商业银行内审与外审的哲学关系

一、商业银行内审与外审的区别(一)工作地位有所不同。从立法角度看,国家审计机关和人民银行实施审计监督是《宪法》赋予的职责,并有专门立法,凡是有国家资金的地方,审计机关都可以按照有关规定,代表国家实施监督,并具有无比超脱的独立地位和执法处置权威。而专业银行内审是设在本系统内相对独立的机构,只对本系统各级行行长负责,不能代表国家行使监督权,在执法中只有发现问题和建议处置权,没有直接处置权;从监督层次角度看,国家审计机关和人民银行稽核部门是综合财政经济金融监督部门,对其它经济、金融监督部门有再监督的职能,属于高层次的监     

宪政思维视角下的国家审计权力简析

本文运用宪政思维论述了国家审计权力来源的本质、国家审计权力的设置模式。本文认为,在宪政思维下,国家审计权力来源于私权对于公权的监督,国家审计权力应采用独立的设置模式,设置于立法、行政、司法三权之外,而不应纳入三种公共权力之中。此外,本文认为宪政思维下国家审计对于权力制衡与监督的实现方式是经济责任审计,这也是宪政思维在我国国家审计实践的体现。     

审计体制五种领导模式

审计体制亦称审计管理体制，是指在一定生产关系基础 上对审计主体所采用的管理制度。它受基本经济制度的制约，是基本经济制度的具体体现。综观世界，目前已有 160多个国家设置了适应各自国情的国家审计机关。审计机关领导模式（即隶属体制）主要有以下 5种： 1立法体制，又称英美模式。立法体制的审计机关隶属于议会，依照国家法律赋予的权力，对各级政府机关的财政经济活动，以及国有企业、事业单位的财务收支和有关经济活动进行审计。这种模式按照立法、行政、司法三权分立的制度，将国家审计机关隶属于立法部门，如美国总会计局、英…     

德国审计的独立性与经济性审计

一、德国审计的独立性 德国审计机构的独立性与审计个人的独立性都受宪法保护。为保障审计工作的独立性,联邦德国审计院和各联邦州审计院,都不隶属于立法机关与行政机关,既不属于议会领导,也不属于政府领导,而是处于立法、司法和行政机关之间的独立地位,按照宪法和法律规定从事审计工作,议会同联邦德国审计院和联邦州审计院都没有领导和被领导关系。     

效益审计：对政府采购不可或缺的监督

政府采购是指各级政府及其附属单位为了日常政务活动的开展或者为公众提供公共服务需要．按照法定的方式和程序,购买商品和服务的一种行为。《宪法》和《审计法》赋予了审计机关独立的经济监督权,审计机关有权对政府财政财务收支进行审计监督。而政府采购是政府财政支出的重要组成部分，因此．对政府采购的审计监督是审计机关面临的一个重要课题。[编者按]     

美国GAO审计模式

政府审计按审计部门的隶属关系一般分为立法型、司法型、行政型三种典型模式,隶属层次越高,独立性和权威性越强。美国是实行立法、行政、司法三权分立的联邦制国家,其最高国家审计机关——政府责任署(The United States Government Accountability Office,GAO)隶属于国     

财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

国外财政监督与其他监督之间关系的比较及借鉴

财政监督是财政的固有职能,是政府监督的重要组成部分,是财政管理不可或缺的环节。正确处理好财政监督与其他监督之间的关系对于完善财政管理、促进财政改革、维护财经秩序、服务科学发展具有十分重要的意义。国外各国根据本国的政治、经济情况选择了适应本国特点的财政监督制度模式。立法型财政监督制度强调议会(国会)的核心地位,司法型财政监督制度强化具有司法性质的审计法院对财政活动的司法监督,行政型财政监督制     

加强对权力的监督

加强对权力的监督郭振乾审计长在接受新华社记者和经济日报记者的采访时说：审计机关是搞监督的，依据宪法的规定，在国务院总理的领导下，依法对财政、财务收支进行审计监督，独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计机关本身并不制定宏观经济...     

深化特派办财政审计监督

近年来，审计署驻各地特派为依照《审计法》赋予审计机关的职责，以《预算法》《海关法》、《税收征管法》和《国家金库条例》等法律法规为依据，对省级财政决算和中央在当地的国税、海关、国库等部门的预算执行情况以及财政监察专员办事处履行财政监督职能的情况实施了审计监督。1996年至1998年是全面审计阶段。该阶段前期侧重查处和揭露挤占中央收入方面的问题，目的是促进地方政府和财税部门自觉维护中央政令统一，确保分税制体制改革的成果，进一步规范和完善财各财税部门的预算收支行为，促进和推动同级预算执行审计工作；后期将被审计单位内控匠测评和财政财务收支的真实性作为重要的。审计内容，加强了对审计风险的防范意识。其特点是全面审计，摸清家底。1999年至2000年是突出重点审计阶段。从1998年开始，将增发国债专项资金的管理、使用和效益情况作为审计的重点，加大了对发现大案要案线索的查处力度。审计方式由全面审计转为“集中兵力，突出重点”。“交叉审”、“联合审”的力度加大，审计范围改为一个审计年度中只对国债、国税、海关、国库和省级财政决算中两到三个项目进行重点审计，且审计地域范围有所缩小，时间有所延长。其特点是向基层延伸，突出抓大案要案的意识，计算机辅助审计手段开始应用于预算执行审计实践。     

试论审计与会计监督的关系

我国宪法规定:在国务院和县以上地方各级人民政府设立审计机关。审计机关依照法律规定可以独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。在国家根本大法中,具体规定国家审计的组织,赋予审计人员极大的监督权限,把审计提高到如此重要的位置上,这是具有深远意义的重大决策,是加强财政经济管理的一项重要措施,也是发扬社会主义民主、健全社会主义法制的又一重要标志。     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

财政会计监督的现状和对策

一、财政会计监督的概念和对象 财政监督的概念，有广义和狭义之分。狭义的财政监督，有两种观点：一种观点认为财政监督是指财政部门在财政管理过程中，依法对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策的情况以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项，依法进行的监督检查活动；另一种观点认为，财政监督是指具有财政监督权的主体，对国家财政收支活动所实施的检查与监督行为。本文所讨论的财政会计监督属于前一种观点范畴。     

财政监督发展的回顾与展望

财政监督是一个历史的动态发展的概念。建国后，我国的财政监督经历了从单一主体向多元主体、从着力于监督主体拓展为着力于监督客体、从形式监督变为实质内容监督的发展过程。财政监督既包括财政自身的监督，也包括非财政对财政的监督。按监督主体不同分为立法类的财政监督、司法类的财政监督和执法类的财政监督三种。     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。