新农保财政补贴政策效应分析

财政补贴是新农保区别于老农保制度最显著的特征,财政补贴对新农保顺利推行起着重要的意义。本文在阐述我国现行新农保财政补贴政策的基础上,重点从财政补贴政策的激励效应、可持续效应及其政策效率三个方面分析了新农保实施中财政补贴政策的效应,并提出相应的对策和建议。     

宣传先行,发挥优势,推动新农保又好又快发展

宣传,是摇旗呐喊的鼓手,是调查摸底的侦查员,是排兵布阵的先遣队,也是新农保工作的重要组成部分。新农保宣传工作必须紧紧围绕"两项制度"(新农保和城居保)全覆盖这个中心,强化宣传机制、创新宣传形式、深化宣传内容,服务好、     

新型农村养老保险制度中财政补贴对农民缴费能力影响分析——基于2010年河北省37个试点县数据的考察

“普惠型”新型农村养老保险制度由2020年提前至2012年实现全覆盖,比预定目标提前了8年的时间。新农保“提速”关键看政府财政能力以及农民的缴费能力两个因素。现有新型农村养老保险制度安排能否满足农民未来的养老需求？农民的缴费能力受制于哪些因素,能否跟得上？本文选取2010年河北省37个试点县的经验数据,根据现行制度安排,依据“未来给付精算现值等于未来缴费精算现值的思想”构建了农民养老平衡模型,分析了“没有财政补贴、现行财政补贴、提高财政补贴”三种方案对农民缴费能力的影响,指出现行制度存在的问题,并提出了构建财政补贴的动态增长机制、提高最低缴费档次缴费额等可行的政策建议。     

今年年底前城乡居民养老保险实现全覆盖

人力资源和社会保障部、财政部最近召开全国新农保和城居保制度全覆盖工作动员视频会议,宣布从今年7月1日起在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。目前,全国已有16个省份实现全覆盖,10个省份统一实施了城乡居民养     

黑龙江省农村社会养老保险制度筹资机制研究

2012年7月黑龙江省第四批46个县市区的新农保试点工作后,已经实现这项社会保险制度全覆盖。但是,新农保在彻底解决农村养老方面仍然面临着很多问题。完善黑龙江省新型农村社会养老保险体系的建议是:合理划分地方各级财政之间的责任;落实好各级财政补助资金;建立集体补助约束机制;激发社会资助热情,探索新农保与其他制度的有效衔接机制;完善规章制度。     

新型农村社会养老保险基金的监管机制研究

从2009年开始推行新型农村社会养老保险试点,农村养老问题越来越受到重视,仅仅3年时间,很多省市地区就已经实现新农保全覆盖,新农保正在逐渐成为农民热议与关心的话题.新型农村社会养老保险制度的建设关系到超过6亿人的养老保障利益,尤其是新农保基金该如何使用,这更是全社会关注的焦点,因此要想让新农保基金用得好,除了需要专业的运营团队来操作之外,对巨额基金的“公开透明化”的监督更是不容忽视.     

我国农村养老保险制度探究

我国农村社会养老保险始建于20世纪80年代。“老农保”经过挫折与重建,演变为“新农保”,并于2012年同“城居保”一起实现了全覆盖。2014年,国务院决定合并实施“城居保”与“新农保”,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。本文从我国现行农村社会养老保险存在的现实问题出发,提出了促进我国建立完善的城乡居民基本养老保险制度的具体措施,希望能对现阶段我国社会养老保险制度的建设做出有益的探索。     

新农保财政补贴筹资责任分担机制均等化研究

新农保财政补贴由多级政府分担，因而，政府间财政补贴筹资责任分担合理与否将成为新农保稳步推进的关键。在考察中央和地方政府财政补贴筹资分担机制设计内容和类型的基础上，本文分析了中央和地方政府财政补贴筹资责任分担机制的横向均等化效应。研究发现，采用“一刀切”式的固定份额补助法存在一定的不公平性，致使农业人口比重高、财力相对较弱的基层政府不得不承受较重的筹资责任。因而，设计合理的财政补贴筹资责任分担机制，需要在公共服务横向均等化理念的指导下，探寻更为制度化和规范化的措施。     

陆良农民乐享“退休金”

《曲靖日报》3月3日刊登罗俊的文章说,自城乡居民养老保险制度实施以来,陆良县坚持"全覆盖、保基本、有弹性、可持续"的方针,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式,力争让符合条件的农民应保尽保。据介绍,全县新农保缴费标准设定为每年100元~2000元不等,共12个档次,参保人可自主选择档次缴费,多缴多得。年满60周岁的老人从缴费次月起按月享受养老金。     

新农保补贴激励、政策认知与个人账户缴费档次选择——基于东北三省数据的有序Probit模型估计

根据新农保试点的跟踪调查结果,大多数参保农民都选择了最低的个人账户缴费档次.分析了个人账户财政补贴激励和政策认知程度对农民参保缴费档次选择的影响,利用有序Probit模型和东北地区调查样本数据对此问题进行了实证检验.在较高的政策认知条件下,“差另化”财政补贴方式比“一刀切”方式显著提高参保农民的缴费档次选择.其政策含义是在提高农民对新农保的政策认知程度基础上,依据个人账户的不同缴费档次建立多缴多补的“差别化”财政补贴激励机制,以引导农民自发选择较高缴费档次,从而提高新农保替代率水平.     

新时期从民生角度浅谈内蒙古“十个全覆盖”惠民工程

"国以民为本,民以食为天"体现了我国古代朴素的民本思想,同时也是历代王朝统治者和政府执政者所重视的一个重要的民生问题,在一个国家或地区执政者如何处理好与民众的关系,使之能创造出和谐的政治生态环境,在当今社会显得尤为重要。笔者从民生建设的重要性为起点,以内蒙古"十个全覆盖"惠民工程为典例,简单谈一谈"十个全覆盖"工程为内蒙古农牧民带来的便利,以及完成"十个全覆盖"工程当中出现的问题及对我们的启示。     

2012年辽宁省新型农村社会养老保险总体运行情况分析

2012年是辽宁省范围内全面启动新农保工作,提前实现全覆盖的第二年。本文根据在辽宁省的实际调研情况,浅析了2012年辽宁省新农保总体运行情况。针对参保人数、参保工作地区差异、适龄参保人员年龄分布、基金收支情况、养老金水平等问题进行了概括。     

内蒙古新型农村社会养老保险可持续发展问题探析

自内蒙古作为新型农村养老保险首批试点地区以来,在实行期间依旧存在参保率不足、缴费和保障水平过低等几个制约新农保可持续发展的因素。为了确保内蒙古新型养老保险长期稳定的持续发展,文章在养老金筹资、管理使用和管理服务三方面提出促进内蒙古新型农村养老保险制度可持续发展的相关建议。     

人口流动背景下新农保“捆绑”的持续性研究

为了应对加速人口老龄化,自2009年起开展的新型农村社会养老保险试点工作,是建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要手段。其中“捆绑”政策作为“新农保”扩大覆盖面的有效手段,在人口流动的大背景下,其受惠的可持续性却有待考究。农民参保到底是新农保制度本身的吸引力,还是受到“捆绑”政策的影响,直接影响农民的缴费水平、参保年龄、缴费年限,进而影响新农保制度目标的实现和制度实施的可持续性。因此,在养老保险的扩面过程中,如何使得“捆绑”具备可持续性将是本文所探究的问题。     

农户消费需求会因社会养老保险覆盖而提高吗

2008年起我国开始推行"新农保"政策,目标之一即提高农村人口消费需求。本文利用我国"新农保"政策推进时期的CHARLS数据,通过断点回归和三重差分两种方法,对新农保目标对象农户的不同消费支出进行分析,以得出该政策对农村居民消费需求的结构性影响。结果发现,新农保的覆盖对农户当期日常消费有一定促进作用但不显著。本文通过分析政策异质性发现,最基本的消费需求受政策影响更显著,以老年人口为主的小型家庭中受影响更大。     

关于内蒙古“十个全覆盖”惠民工程的思考

2014年起,内蒙古将用三年时间积极推进"十个全覆盖"惠民工程,以期提高全区农村牧区公共服务水平、缩小城乡之间公共服务的差距,切实解决好广大农村牧区百姓生产生活问题。     

欠发达地区新农保制度改革的政策效应与可持续发展研究——以浙江省龙游县为例

当前新农保问题的复杂性和艰巨性日益凸显,作为试点省之一的浙江,如何结合本省实际,创新制度运作模式,真正做到使农民老有所养?这是一个需不断探索的重大民生问题。为此,本调研组来到浙江龙游,在该县社会保障事业局的大力支持下,对龙游的"新农保"建设状况进行了深入调研。旨在考察当前城乡居保制度运行状况、农民参保意愿及水平,探究运行中存在的主要问题、影响参保的主要因素等,为浙江乃至全国欠发达地区新农保制度可持续发展提供有用启示与创新政策参考。     

中国新型农村社会养老保险制度分析

中国农村社会养老保险发展经历了不到三十年的时间,从1986年开始积极探索,由于缺少国家财政的支持和低水平的保障待遇,农民参保积极性不高,实施效果不理想,1999年开始进入停滞搁浅阶段直至2002年。从2002年开始,为解决农村老年人养老问题,各地开始进行由地方政府主导,有地方政府财政介入的新农保探索,创造出了具有地方特色的农村养老保险模式,具有地方自主性,但缺乏系统性。2009年底提出的新农保试点是由国家主导的,有国家财政介入,对实现城乡社会养老保险制度全覆盖具有重要意义。在阐述农村社会养老保险发展历程基础上,分析了新型农村社会养老保险制度建立的必要性和主要内容。     

完善贫困地区农村社会养老保险制度的政策建议——基于茶陵县实地调查

新型农村社会养老保险制度是改善农村老人生活条件,改变城乡二元化结构和实现农村居民老有所养的重大惠农政策。从2009年试点以来,我国新农保保障范围不断扩大。基于对湖南省茶陵县实施新农保试点的调查,发现新农保制度在贫困地区试点中存在着缴费档次低、集体补助缺失、年轻人参保率低和出现退保现象等问题。提出加大对贫困地区新农保的资金支持和宣传力度,制定适合农村居民特点的缴费制度,以提高农村居民参加新农保的积极性。