规范土地承包档案管理 稳定家庭承包经营制度

江苏省响水县大有镇党委、政府认真吸取第一轮土地承包中，因土地承包合同不规范、档案不健全而引发的土地承包矛盾的教训，十分重视土地第二轮承包档案建设工作。全镇10村，118年组，33555亩土地，二轮承包合同及有关资料全部归档。镇村共建立土地二轮承包档案158卷，发放土地承包经营权证书6285份，签订土地承包合同6285份，签订机动地承包合同l520份，签订专业承包合同850份，填写土地承包清册6285份．搜集整理二轮承包方案资料、文件制度等160份。全镇农村土地二轮承包档案达到资料完整，装订整齐，内容规范，手续完备，印章齐全。     

加强土地承包管理 妥善处理突出问题

为落实中央延包土地的政策 ,我市在 1 998年、1 999年已对土地第二轮承包工作进行了落实。在实施过程中 ,大部分地方对以前承包中的遗留问题进行了处理 ,签订了第二轮承包合同书 ,给农户发放了土地经营权证书或土地承包证。但是 ,据调查 ,当前在土地承包方面 ,有许多新情况、新问题 ,需要各级认真加以解决。一、反映出的突出问题实行联产承包分户经营 ,虽然有利于调动农民增加土地投入的积极性 ,提高土地产出率 ,推动农村生产力的发展。但是在土地承包中 ,仍有许多问题 :1 土地分包不够合理。开初在实行分户经营时 ,个别村社在土地面积上 ,…     

加强合同规范管理 稳定土地承包关系

玉溪市从1998年开始，在全市范围内以落实土地延包30年政策为核心，狠抓农业承包合同的规范化管理，有效地稳定了土地承包关系，给农民吃下了“定心丸”，生产积极性空前高涨，对推动农村经济发展发挥了重要作用。一、全面落实了土地承包政策1998年3月以来，玉溪市开展了稳定和完善土地承包关系，延长土地承包期的工作。到1999年底，全市除1个乡镇因涉及城市建设用地暂缓开展外，80个乡镇、644个村办的434946户农户与集体签订了土地承包合同书，领取了土地承包经营权证书，占总农户的99.8％，承包耕地面积150万亩。在土地延包工作中，重点从…     

加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

对维护农民土地承包权益问题的思考

农村土地承包问题一直是近些年来农民反映强烈的农村焦点问题,妥善解决好农村土地承包纠纷和问题,维护农民土地承包权益,应引起高度重视。本文针对当前存在的主要问题,提出几点思考建议。一、当前农村土地承包存在的主要问题(一)农民土地承包经营权落实不到位的问题。一是至今仍有极少数地方应开展但没有开展延包工作;二是有的地方集体预留的机动地超过了耕地面积5%的限额;三是少数地方“两田制”问题还没有得到彻底解决;四是仍有少数地方城郊农村出嫁妇女土地承包经营权不落实;五是土地承包经营权证没有全面发放到户,农民心里不踏实;六是一…     

福建省土地流转的现状、问题和对策

随着土地延包３０年政策的落实，农民享有了长期而稳定的土地承包经营权，福建省土地流转的发展势头明显加快，如何在稳定土地承包关系的基础上，积极引导和规范土地流转，显得越来越迫切。本文结合２００２年初省委、省政府组织的全省土地流转调研，试就这一问题进行探讨。一、现状据统计，到目前为止，全省共有１７２１．１万亩土地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的１０．７％；涉及８１．９万个农户，占实行家庭承包农户的１４．６％。土地流转形式呈现多样化，且以农户间为主。１、转包。在土地流转中，有８５．８万亩耕地和３７．…     

对巍山县农村土地承包经营权流转的思考

一、巍山县农村土地流转的现状及特点 （一）现状分析 巍山县共辖10个乡镇，83个村（居）委会，农业人口28万多人，家庭承包经营的耕地面积18．42万亩，签订二轮家庭承包合同65248份，发放农村土地承包经营权证66142份（包括二轮承包以来分家分户的农户）。2006年，全县土地流转面积1609亩。从流转方式上看：转包的1153亩，互换的240亩，出租的124亩，入股的92亩；分别占土地流转总面积的71．66％、14．91％、7．7％、5．7％。     

土地确权的金坛经验

正2014年,江苏省常州市金坛区被确定为江苏省16个整体推进土地承包经营权确权登记颁证试点区之一,全区应确权村85个(含3个涉农社区),涉及1076个村民小组。截至2015年11月底,已经全面完成各村内外业技术处理,涉及承包农户93212户,占总农户的93.08%,涉及耕地面积43.48万亩,地块14.9万;已完成承包合同签字确认的     

上好“保险锁”有了“铁饭碗”——江苏省阜宁县杨集镇完善土地二轮承包工作保障农民利益纪实

江苏省阜宁县杨集镇以贯彻落实《农村土地承包法》为契机,扎实完善土地二轮承包工作,给农民“饭碗”上好了“保险锁”。截至4月中旬,该镇完善农村土地承包合同7933份,落实土地承包面积35142亩,农户土地合同签订率达到了100%,签字率达到98%以上,超出县规定3个百分点。农民群众手捧承包合同书高兴地说:“这下,我们农民也有了‘铁饭碗’”。理清思路夯基础阜宁县杨集镇地处沿荡地区。1998年实施农村土地二轮承包工作时,少数村二轮土地承包手续没有按要求完善到位,存在部分农户土地承包底数不清,承包合同签订不全,土地经营权证书填写、发放不规…     

临沧地区农村承包土地使用权流转情况的调查

临沧地区1999年9月底全面完成了农村土地承包期再延长30年的工作，涉及农户为416375户，其中已发“一证一书”的达99．9％；承包面积325．3万亩；预留机动地以合作社为单位，机动地面积占耕地总面积均低于5％；全面清理“两田制”，共清理“两田制”1429户，涉及面积2144亩，     

做好基础工作 促进规范管理

江苏省东台市溱东镇自2002年7月份以来,坚持把土地承包管理的“四到户”(土地承包地块、面积、土地承包合同、土地承包经营权证)、“四相符”(承包面积、承包合同、承包经营权证、归户清册)的基础工作列为重点,以健全机构、完善制度、规范管理为手段,组织全体村组干部深入到各农户,对土地承包地块、面积、经营权证书进行了全面核实、登记、变更,对中央将农村土地承包期再延长30年不变的政策进行了再落实,对全镇17个村,112个村民小组及时补签发放土地承包合同12783份,占应签土地承包合同100%,同时对9个村36个村民小组2470户承包户遗失土地承…     

农业承包合同纠份增多应引起注意

1998年 ,我市先后开展了第二轮土地延包工作 ,但由于延包工作政策性强、涉及面广、具体操作复杂 ,因而一些乡 (镇 )、村组发生农业承包合同纠份 ,甚至引起恶性事件和群体事件的发生 ,严重影响了农业生产和农民的正常生活。据调查 ,引起农业承包纠份的原因主要有 :①政府工作不到位。党中央、国务院明确规定了第二轮土地承包是在第一轮土地承包到期的基础上再延长三十年 ,并且在履行第二轮承包手续过程中 ,要求将证书发放到农户手中。但是许多乡 (镇 )为赶时间完成任务 ,将土地承包工作坐在办公室加班加点完成 ,证书却压在村组干部手中 ,广大…     

土地承包要加强档案管理

湖北省宜昌县１９９８年开展了农村土地承包期延长３０年的工作。在延包工作中,发现少数村组由于干部变动频繁、责任心不强,造成第一轮土地承包到户的田块登记表、分户过录表、合同书、延包方案、有关具体问题处理意见等资料丢失和不办理资料移交等现象,给第二轮延包工作造成了工作难度。针对上述情况,宜昌县在第二轮土地延包工作中,考虑到承包期时间长,档案资料的重要性,采取了有效措施,一是土地承包合同分户过录表一式三份,组自留一份、上交村一份、上交乡镇一份;二是与农户签订土地承包合同书一式三份,农户一份、村一份、上交乡镇一份;三…     

大荔县土地承包管理：问题与对策

一、存在问题陕西省大荔县1998年实行二轮土地承包后,全县家庭承包的耕地面积98万亩,承包经营户15.2万户。通过调查,我们认为,该县在实施《农村土地承包法》中存在以下几个问题:1、土地调整频繁,上访案件增多。《农村土地承包法》依法赋予农民长期而有保障的土地承包经营权,并明确规定承包期30年不变。但是,随着时间的推移和人口增减变化,在土地问题上出现了一些新的矛盾:一些人口较多的家庭缺少土地或长期没有土地,而个别家庭却承包着大量的土地。受此影响,部分群众产生了调整土地的强烈愿望,一些村组干部为了多收承包款,也在调整土地上打…     

落实土地延包政策促进农村经济发展

1997年以来，河南省委、省政府根据中央精神，把延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系作为大事来抓，全省统一部署、精心组织、稳步推进。经过各级党委、政府及业务主管部门的共同努力，截止目前，全省97.5％的村组已完成了延长土地承包期工作，与农户签订了土地承包合同，颁发了全省统一印制的《土地承包经营权证书》，使中央关于农村土地承包期再延长30年不变的政策在我省得到落实，取得了农民满意、农村稳定、生产发展的显著效果。　　在具体延包工作中，我们认真把握政策界限，注意正确处理好四个关系：　　一是正确处理延包工作…     

乡政府无权撤销土地承包经营权证

案例：在1998年农村土地第二轮延包期间．村组将王某的责任田调整给胡某．胡某和村委会签订了土地承包合同，并由乡政府颁发了土地承包经营权证书。2006年，这块田地被征用，当胡某准备领取土地补偿款时，王某却向乡政府提出申请索要这块承包地。而乡政府支持了王某的要求，将胡某的土地承包经营权证撤销．并确认王某具有该责任田的承包经营权。请问．乡政府有权撤销胡某的土地承包经营权证吗？     

关于稳定农村土地承包关系与建立土地流转机制的建议

我省自 1995年在全省开展延长土地承包期 30年不变的工作以来，各级党委、政府非常重视，做了大量艰苦细致的工作，大部分地方的土地延包工作已进入尾声，但也有少数地方由于政策宣传不到位，部分农民对延包工作不完全理解，工作进展缓慢；有的虽然完成了延包工作，但还没有与农民签订 30年不变的承包合同，土地经营权证书也还没有发放到户；还有的虽然做到了承包合同、经营权证书双到户，但对延包后频繁的人口和劳动力异动带来的土地使用权变化缺少研究，建立土地使用权流转机制的工作还没有提上议事日程。针对土地制度建设上存在的上述问…     

促进土地良性流转加快平湖经济发展

近年来。浙江嘉兴平湖市以发展效益农业为主线，注重维护农民的土地承包权益。推进农村土地承包经营权流转。至去年9月底止，全市农村土地承包经营权流转面积已达到62868亩。占总承包耕地面积14．17％，其中20亩以上成块流转29290亩。占总流转面积46．6％。土地承包经营权流转为推进该市农业产业化经营创造了条件，为加快农     

严把“四关”完善延包

湖北省宜昌市夷陵区辖11个乡镇、1个街道办事处,225个行政村,1219个村民小组。夷陵区地处城区、矿区、三峡坝区,土地承包关系十分复杂。2005年以来,夷陵区按照省、市的统一安排部署,精心组织,扎实开展了依法完善农村土地二轮延包工作,已签订承包合同10.83万份,占应签户的99.63%,其中签订家庭承包合同10.7万份,签订其它方式承包合同1401份,并重新颁发土地承包经营权证,做到了“田块、面积、合同、经营权证、基本农田”五到户。一是严把纠纷调处关,确保延包工作顺利进行。妥善处理各种土地承包纠纷是确保延包工作顺利进行的重要基础,对此,夷陵…     

《农村土地承包法》知识问答(八)

51．家庭承包方式下。承包方何时取得土地承包经营权?《农村土地承包法》第二十二条规定，“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”