“悲观”“乐观”话粮食安全

马克思在《资本论》中指出：“食物分生产是直接生产者的生存和一切生产的首要的条件”。揭示了粮食在人类生活中的重要性。然而，当今世界，一方面是饥饿威胁着许多发展中国家的几亿人口，另一方面少数发达国家粮食生产“过剩”，产品滞销，耕地休闲。粮食安全是举世瞩目的重大政治问题和经济问题。一、粮食安全的内涵“粮食安全”是本世纪70年代中期由联合国粮农组织（FAO）提出的，其内容为：“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。”1983年4月粮农组织世界粮食安全委员会通过了总干事爱得华·萨乌马提出的新…     

提高粮食综合生产能力是确保粮食安全的关键

一、正确认识粮食安全问题(一)粮食安全的含义。“粮食安全”的概念最早是由联合国粮农组织(FAO)提出的,即“保证任何人在任何地方都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。后来联合国粮农组织于1994年在世界粮食首脑会议上提出了“人人享有粮食安全”的粮食安全概念,其含义     

贯彻“十五”计划保障粮食安全——对建立国家粮食安全调控体系的理论思考

“粮食安全”是本世纪70年代中期由联合国粮农组织提出的,其内容为：“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品。”1993年4月粮农组织世界粮食安全委员会又提出新概念,其内涵为：“粮食安全的最终目标应该是：确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起他所需要的基本食品”。其实质是三个目标：（1）确保足够的供应数量;（2）最大限度地稳定市场;（3）确保所有需要粮食的人们都能获得粮食,衡量粮食安全水平的标准,联合国粮农组织、世界银行及各国粮食经济界不尽相同,但一般都选用粮食外贸依存度、粮食储备、粮食产量的变差系数、低收入阶层的粮食保障等几项标准来分析。     

中国的粮食安全问题

粮食安全是指保证任何人在任何时候既能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品（综合1974年和1983年FAO对粮食安全下的定义（。对于这一定义应从以下几个方面来理解：     

推进两化互动战略与保障四川粮食安全对策研究

一、粮食安全的内涵 (一)粮食安全概念的提出 1972-1974年世界范围内爆发粮食危机后,联合国粮农组织1974年11月在罗马召开的第一次世界粮食首脑大会,通过了《消除饥饿与营养不良的罗马宣言》,首次提出"粮食安全"概念.并通过了《世界粮食安全国际约定》,要求各国采取保证世界粮食库存最低安全水平的政策,即认同世界粮食安全系数,世界粮食库存至少相当于当年消费量的17～18％.凡低于17％为粮食不安全,低于14％为粮食紧急状态.1983年4月,联合国粮农组织粮食安全委员会又通过"粮食安全"新概念,即:"确保所有的人在任何时候,既能买得到又能买得起他们所需要的基本食物".     

创新粮食安全思路

粮食安全由来已久，但它作为一种明确的宣言与国家政策的主要目标，还是70年代中期的事情。1972－74年，世界处于战后最严重的粮食危机，粮食短缺，价格飞涨，购买力严重缺乏的国家被挤出国际粮食市场……根据第四次世界粮食普查，受70年代初期粮食危机影响最严重的国家的儿童，有1／4至1／2处于营养不良状态，整个发展中国家婴儿死亡率是发达国家的5－8倍，幸存下来的儿童的寿命也只有发达国家的2／3。粮食安全概念就是由粮农组织在这种背景下提出来的，它的定义是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需要的足够食品。”其基本精神见诸于联合国1974年11月在罗马世界粮食大会上通过的《消灭饥饿和营养不育世界宣言》与《世界粮食安全约定》，强调世界粮食演变为“任何人在任何时候既买得到又买得起他们所需要的基本食品”，这就是说既要提倡出于人道考虑的食物援助，又要强调粮食宣传过程中的自力更生；既强调粮食生产，提高粮食自给率，又要增加收入，提高粮食购买力。而到90年代中期，粮食安全又发生了一些很明显的变化，其基本特点是强调粮食安全的刚性保障、系统性要求与国际分工。     

我国粮食安全的国际环境与对策

当今世界，人口在以较快速度增长，但耕地不断减少，水资源十分紧缺，生态环境恶化，并引起了全球气候变化，这些因素使粮食及其它食物供给与人口增长的矛盾日益突出。粮食安全问题已引起世界各国政府和国际社会的普遍关注。所谓粮食安全，根据联合国粮农组织的概念，就是“确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需要的基本食品。”这个概念下的粮食安全包括三项基本目标：①确保生产足够数量的粮食；②最大限度地稳定粮食供应；③确保所有需要粮食的人都能获得粮食。这个概念已被世界各国和国际组织广泛接受。1996年11月在罗马召开…     

WTO框架下中国粮食所面临的主要问题及对策

跨入新世纪,中国粮食市场面临 WTO的机遇和挑战,许多问题有待研究探讨和解决。 一、主要问题 1．粮食安全问题 粮食安全的概念是由联合国粮农组织（ FAO）提出来的。其定义为：“保证任何人在任何时候都能得到为生存和健康所需要的足够的食品”。我国经济界经过长期的研究和分析,认为我国粮食安全应该主要包括生产安全、流通供给安全和消费安全,由此来判别我国粮食的安全形势。 目前我国粮食安全的各项指标都较高,但并不是我国已不存在粮食安全问题,而是潜伏许多不安全的风险因素。加入 WTO之后,我国长期以来对农产品采用的…     

中国粮食安全的宏观分析与比较研究

目前,中国已经加入WTO,农业生产开始进入新的发展阶段,正在进行战略性结构调整,粮食安全到底意味着什么呢?本文就国内外学者关于粮食安全的概念进行比较,从中提出了符合中国国情的粮食安全概念,并把粮食安全划分为三个等级,对其类型和特征进行了深入研究。一、国际上关于粮食安全的概念及内涵(一)FAO关于粮食安全。1974年联合国粮农组织(FAO)在世界粮食大会上提出“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。这个概念的实质在于保证人类的基本生存权和生活权。20多年来这个概念一直在不断地得到更新和充实,但其最…     

粮食安全问题探析

一、粮食安全的基本概念粮食安全（ＦｏｏｄＳｅｃｕｒｉｔｙ）的概念是在本世纪７０年代初期由于世界性的粮食危机而提出的。７０年代中期,粮农组织对粮食安全的定义是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”,虽然这一概念比较抽象和笼统,但...     

粮食安全战略与制度创新

一、问题的提出：粮食安全及中国粮食安全判断粮农组织世界粮食安全委员会确定的粮食安全概念的内容为：“粮食安全的最终目标应该是，确保所有人在任何时候既能买得到又买得起他们所需要的食品”。这一概念包括三项具体目标：一是确保生产足够的粮食；二是最大限度的稳定...     

中国粮食安全现状及对策

我国是一个农业大国,农业在整个国民经济中占有突出的地位。对于将近13亿人口的中国来说,如何解决全国人民的吃饭问题,保持较高的粮食自给率,这不仅是一个重大的经济问题,而且也是一个重要的政治问题。本文仅就中国粮食安全问题作粗浅的探讨。粮食安全的内涵粮食安全是一个国际概念。联合国粮农组织第一次粮食首脑会议上形成对粮食安全的共识,即“保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品。”但这一概念多次得到修改,世界粮农组织确定粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品…     

21世纪的食物安全与北京实例

1974年11月联合国粮农组织在世界粮食大会上通过了《世界粮食安全国际约定》,从食物在数量上满足人们基本需要的角度,第一次提出了“食物安全”的概念。 经过20多年的发展,目前,“食物安全”的含义是:一是从数量的角度,要求使人们既能买得到,又买得起他们所需要的基本食品;二是从质量的角度,要求食物的营养全面、结构合理、卫生健康;三是从发展的角度,要求食物的获取要注意生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。由此,食物安     

粮食安全问题判断的另一视角——我国粮食自给率和谷物自给率之比较

1983年4月,粮农组织提出了粮食安全新概念,指出粮食安全的目标为"确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品".     

试论广西粮食安全

常言道：“国以民为本，民以食为天。”广西作为一个边境少数民族自治区，粮食安全问题尤显重要，这不仅关系到广西各民族的团结和睦问题，更关系到社会稳定问题。马克思在《资本论》中曾精确的论述道：“最文明的民族也同最不发达的未开化的民族一样，必须先保证自己有食物，然后才能照顾其它事情。”广西也概莫能外，必须首先保障粮食安全。那么，什么是粮食安全呢？联合国粮食与农业组织原总干事爱得华·萨乌马阐释道：“粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何时往既能‘买得到’又能‘买得起’他们所需要的基本食品。”因此．发展…     

粮油信贷农发行支招

关于“粮食安全”的概念，FAO的定义很明确，就是要确保任何人在任何时候都能买得起保障其生活的基本食品，而且这个食品必须是有营养和健康的。     

树立全新的粮食安全观

一、传统的粮食安全概念已经不能适应农业发展新阶段的需要现在国际上通用的“粮食安全”一词，是１９７４年１１月联合国粮农组织在罗马召开的第一次粮食首脑会议上提出的。当时的世界粮食形势十分严峻，１９７２年世界谷物库存１．７５亿吨，而占世界人口约３／４的发展中国家只有５４００万吨，仅占３１％；世界粮食库存量只占消费量的１４％。１９７３、１９７４年世界谷物库存分别占消费量的１５％和１４％。这次会议就是在这种形势下召开的。会议通过了《消除饥饿和营养不良的罗马宣言》和《世界粮食安全国际约定》，第一次提出了“粮…     

记忆中的画面

生命的本质即为“食”，所以才有“民以食为天”。有了粮这个万物之首，才有生命的繁衍生息。让所有人在任何时候都能获得足够有营养和安全的食物（据联合国粮农组织对粮食安全的解释），对老百姓来说就是“天大的事”。笔者脑海中常常浮现几个画面，提醒自己要爱惜粮食。     

中国农业可持续发展战略新探（下）

5、突破农业可持续发展的重点：发展营养强化技术，确保民众食物安全。 农业可持续发展的一个战略重点任务就是确保国家和民众以粮食安全为基础的食物安全。稳定确保国家和民众食物安全，农业可持续发展就具有可靠的条件。为此，需要树立新食物安全观和探索可持续的食物安全技术途径。这里，提出一个新观点和新技术，即通过发展食物营养强化技术，提高食物安全水平和增强农业可持续发展能力。自FAO上世纪60年代首次敲响世界“食物安全”警钟以来，其内涵不断延伸和深化，     

定位中国的粮食安全--兼论中国粮食安全保障体系的构建

一、粮食安全的评价标准联合国粮农组织(FAO)给粮食安全下的定义是:保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需要的足够食品。所以,要对粮食安全状况进行客观的评价,不能仅以一个简单的供求数量界限作为标准,而应该综合考察粮食体系中各种可能隐患,从粮食生产的能力、粮食生产的经济性和粮食生产能力储备来进行综合评价。(一)粮食生产能力粮食生产能力是在一定的经济技术条件下,由各种生产要素综合投入所能够达到的期望产量。由于粮食的产出直接取决于生产要素的投入状况,我国常用劳动力数量、耕地面积、有效灌溉面积、化肥施用量及…