创新体制机制 推进城乡基本公共服务均等化

主要从体制机制创新方面论述推进城乡基本公共服务均等化的重要性。     

城乡一体化公共服务体制构建的实践及问题——以上海市北蔡镇为例

城乡一体化公共服务体制建设是统筹城乡一体化发展的关键环节,北蔡镇是浦东城市化进程较快的地区之一。2005年以来,浦东新区北蔡镇政府围绕城乡统筹发展,着力转变政府职能,加强公共服务体制建设,力图改变北蔡镇城乡二元经济与社会结构。目前,北蔡镇仍处于乡镇向城市、城区转变的过程之中,北蔡镇转变政府职能、加强公共服务体制建设还处于转型过程之中。北蔡镇政府针对城乡一体化公共服务体制建设面临的一些突出问题,以综合配套改革为动力,以建设社会网格化管理平台为抓手,在转变政府职能,推进公共服务体制建设的过程中,进行了有益的探索和实践。     

我国农村基本公共服务供给的困境与对策研究

在整体分析我国农村基本公共服务供给现状的基础上,指出其存在的现实困境,并从农民需求、政府供给能力、城乡二元体制等角度分析造成公共服务供给困境的原因,对此提出了遏制城乡二元体制、防止农民需求表达无效化、优化基层政府供给体系等解决措施。     

基本公共服务城乡差距及均等化的财政机制

以义务教育、社会保障、公共卫生和基础设施为代表性基本公共服务进行的测算表明,我国城乡义务教育的差距主要表现在投入、人均受教育程度、办学条件和教师水平方面;城乡社会保障的差距主要表现在养老保险、医疗保险、最低生活保障方面;城乡公共卫生的差距主要表现在投入和医疗卫生资源分布方面;城乡基础设施差距主要表现在道路尤其是饮用水的安全方面。下一步,应从调整财政支出结构;完善转移支付制度;深化县乡财政管理体制等财政制度着手,设计实现城乡基本公共服务均等化的财政机制。     

财政支农、基本公共服务均等化与城乡收入差距调节——机理、问题与路径

城乡收入差距调节是当今中国经济发展过程中统筹城乡发展、构建和谐社会所面临的重点和难点。改善农村基本公共服务、实现城乡基本公共服务均等化被赋予了重要性和时代性的内涵,成为缩小城乡收入差距的重要路径。通过建立城乡统筹的基本公共服务供给制度,完善公共财政体制,健全农民需求偏好的表达机制,有助于解决农村基本公共服务中的诸多问题,推动城乡基本公共服务均等化的进程,并最终有利于调节城乡收入差距。     

四川省城乡公共服务均等化实证研究

近年来,城乡公共服务非均等化发展受到了社会的广泛关注.本文在界定公共服务均等化内涵的基础上,运用熵值法和Topsis多指标综合评价法,从城乡公共服务发展差距和农村公共服务发展水平两个方面,对四川省城乡公共服务均等化现状进行实证分析,为缩小城乡差距,实现公共服务均等化战略目标提供现实基础.     

赣州统筹城乡发展的体制与机制创新探讨

本文分析赣州市在城乡发展上的主要差距,探讨其在治理结构、配套改革等方面存在的主要问题,对赣州市如何创新体制与机制,实现城乡统筹发展,努力消除城乡差距,实现公共服务均等化,共享经济社会发展成果提出建议。     

城乡公共服务均等化问题研究

一、 引言 福利经济学是基本公共服务均等化的理论溯源. 本篇文章在福利经济学的视角下, 针对我国统筹城乡发展的情况, 做出了研究. 由于我国长期的经济发展不均衡, 城乡二元结构等因素, 导致我国地域间的发展不均, 城乡间公共服务是一直处于失衡的状态下, 农村和城市的公共服务水平始终是处于较大的差距. 文章基于福利经济学的相关理论来阐述统筹城乡公共服务的必要性和重要性, 并在此基础上提出统筹城乡公共服务供给、 健全财政体制等相关政策建议.     

河南省城乡基本公共服务非均等化分析与均等化路径探索

本文从基本公共服务的基础设施条件、财政资金投入的均等化程度、城乡居民享有基本公共服务的均衡度等方面对河南省城乡基本公共服务的均等化水平进行分析和说明,并提出实现基本公共服务均等化的路径。     

统筹长沙城乡发展、推进城乡一体化

城乡一体化是在工业化、城市化条件下,把城市和农村作为一个有机的整体,通过发展战略的调整和体制制度的创新,打破城乡二元结构,创建城乡之间政治、经济、文化、社会运行的协调机制,形成城乡经济社会协调发展的现代社会结构.核心是要造就城乡要素自由流动、人口自由迁徙、劳动力自由择业,城乡地位平等、互通开放、互补互促、共同进步的经济社会新体制.城乡一体化不是城乡一样化,不是把所有乡村改造成城市,更不是把城市变为乡村;也不是只修几条公路、建几幢房子、搞一些农村设施建设,而要从发展阶段、体制机制和公共服务等方面协调城乡关系.     

长沙市城乡社区开展基本公共卫生服务的问题与思考

从2009年深化医药卫生体制改革以来,长沙市城乡社区卫生服务机构在落实基本公共卫生服务项目的过程中,不断探索,取得了明显进展和显著成效,但也存在一些亟待解决的问题。为此,笔者深入城乡社区和乡镇卫生院进行了调研,查阅了相关资料,进行了一些思考。     

关于农村公共服务设施建设的几点思考

现阶段我国农村公共服务设施建设不健全,是城乡经济社会发展不平衡的主要表现之一。加速推动农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是当前各级政府面临的重要课题。本文通过对我国农村公共服务体系建设中存在的问题进行分析并提出改进方案,探讨构建农村公共服务体系的对策思路。     

城乡公共服务一体化的价值导向与制度构建

城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。     

重庆市基本公共服务均等化发展状况实证研究

本文以国家统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市为例,根据重庆40个区县2000-2010年十年间的统计数据,从公共教育、社会福利、医疗卫生和就业服务等方面建立了评价指标体系,得出了近10年来,尤其是2007年统筹城乡改革试点之后重庆市各区县间公共服务水平变异系数显著下降,即公共服务水平均等化程度不断提升的结论。同时本文还利用回归方法,分析了各项财政支出对重庆市各区县基本公共服务水平的影响程度,发现平衡社会福利、医疗卫生、就业服务三个方面的财政支出对于提升基本公共服务均等化水平有着显著的促进作用。     

绿色发展理念下责任审计服务城乡基层治理的路径探析

在推进可持续发展总体战略中,坚持以绿色发展理念引导审计工作服务城乡基层治理,即全面发挥责任审计监督职责,进一步释放审计在推进国家治理体系完善和治理能力现代化中的重要保障效能,对城乡经济发展与基础社会治理进行持续性“常态体检”,为促进我国加快转变经济发展方式、优化城乡基层治理模式、实现城乡绿色可持续发展作出应有贡献。     

河南省城乡公共服务均等化现状分析

公共服务均等化是城乡居民起点平等、机会平等的先决条件。由于我国长期处于二元结构下,在加上国家政策支持一部分地区、一部分人先富起来,而且河南省又是农业大省,农村人口所占比重较大,继而导致了城市和农村的收入差距及机会不均等。本文从河南省公共服务财政投入、教育、社会保障、卫生等方面分析现状及问题,并尝试提出解决这一问题的应对措施,对中原经济区建设的发展具有重要的理论和现实意义。     

建设复合型产业城镇是青海省建设高原美丽城镇示范省的必由之路

青海省在建设高原美丽城镇示范省的过程中必须走建设复合型产业城镇的道路,把有限的社会资源集中起来,形成城镇产业体系完整、社会服务体系优质高效的城乡产业深度融合的发展模式。这样可以实现城乡居民共同富裕的社会发展目标。这是青海省建设高原美丽城镇示范省、实现青海省城乡和谐发展的必由之路。     

宁夏公益性文化事业的发展对策探析

公益性文化事业是社会主义文化事业的重要组成部分。目前,我国公益性文化事业的经费"捉襟见肘",它的发展面临很多挑战,文化艺术精品缺乏专门人才,公共文化产品和服务的供给能力较弱,文化设施和设备仍然很难适应社会经济的发展。为此,我们必须采取行之有效的措施,大力发展公益性文化事业,健全完善公共文化服务体系,进一步提高城乡物质文明、政治文明、精神文明的发展水平。