关于地方政府财政幻觉假说的研究——基于上海市的实证分析

财政幻觉主要分为“赤字幻觉”和“预期幻觉”,财政幻觉的产生源于经济个体无法正确识别公共物品的价格,从而导致公共物品的需求大于供给,促使政府投资需求增加,导致社会资源无法达到最优配置。以往关于“财政幻觉”的研究往往关注国家层面,而忽视了地方政府层面的研究。本文以上海市为例,运用时间序列计量分析方法,实证了以上海市为代表的地方政府存在“财政幻觉”,由此给出了一些政策建议。     

浅议第三部门在公共物品多元供给中的作用

随着社会经济活动的日趋复杂化,市场和政府在提供公共物品上的失灵情况逐渐凸现。第三部门兴起,逐渐成为与政府和市场比肩而立的公共物品的提供者,公共物品供给的多元化趋势日益明显。通过公共产品理论和西方发达国家先进经验,探讨了第三部门在公共物品供给方面弥补政府不足、提高效率、协调政府关系、纠正政府市场失灵方面的积极作用。中国在公共物品供给方面也应摆脱政府单一供给的局面,实现公共物品的多元化供给。     

公共物品政府供给与市场供给的比较分析

基于市场失灵理论及公共物品自身特征,长期以来公共物品的供给模式为政府单一供给;但伴随着经济社会的发展、技术水平的演进以及公共选择学派"政府失灵"理论的提出,政府单一供给模式受到挑战,市场逐渐开始进行公共物品供给,但也逐渐显现出一些弊端。因此,本文基于公共物品供给这一经典社会问题,以政府与市场两个供给主体为研究视角,在梳理政府与市场关系、公共物品供给问题的基础上,比较分析政府与市场对于公共物品在供给动因和供给可能性上的不同,并就这两种模式在解决公共物品供给中的实质性差异进行归纳分析,最后针对政府与市场这两个主体提出公共物品有效供给思路。     

农业保险补贴下的博弈分析——基于利益主体视角

引言 农业保险作为一种“准公共物品”,在市场自发力量的作用下无法提供有效需求和有效供给,政府补贴就成为推进农业保险顺利开展的必要手段。但由于参与主体利益诉求之间的冲突,政府补贴面临着失效的风险。本文通过建立博弈模型对农业保险的利益主体行为进行分析,找到经济利益一致的均衡点,探讨出与博弈结果相适应的政策补贴水平,并为完善补贴措施提出建议。     

经济体制改革中市场与政府的动态界限

现阶段,“市场失灵是政府干预的依据”的命题假设已不能完全存立,凡是无法、无需界定产权或政府界定产权比私人界定产权成本低的项目与领域,就是市场不宜而政府可为的。一般说的市场失灵,与其说是市场缺陷,还不如说是市场运行条件不成熟。现代社会,向社会提供公共品是政府的主要社会职能。本文认为,市场与政府之间的分工并非一成不变,二者之间存在一条动态的界限。     

资源配置视角下的中国特色政府、市场与企业关系

政府与市场是资源配置的两大主体,正确认识政府与市场的关系,科学把握政府与市场在宏观、微观资源配置中的有效结合,对于加快构建现代化经济体系具有重要意义。基于“市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用”这一总要求,首先以政治经济学为理论基础,分析宏观资源配置中政府与市场的关系,指出二者在资源配置中的作用与不足;在此基础上,进一步分析微观资源配置中的政府与市场的关系以及由其所决定的政企关系;最后,根据政府公共资源配置属性的不同将政府配置的公共资源区分为“公共物品”和“政府社会资本”,并以政府公共资源配置属性分类为基础重新审视政府与市场、政府与企业之间的关系,从而实现宏观资源配置、微观资源配置中政府与市场机制、效率与公平目标的有机统一,为构建中国特色政企关系话语体系奠定基础。     

生态环境管理体制改革顶层设计——基于政府、市场、公众三维视角

生态环境的外部性和公共物品属性导致环境资源配置扭曲、生态环境产品市场供给不足,出现“市场失灵”。但由于政府干预不当,我国生态环境管理中同时出现了“政府失灵”现象,从而导致生态环境问题越来越严峻。改革生态环境管理体制,转变政府职能,已势在必行。     

提升地方政府财政能力呼唤税制改革加速

<正>财政能力是“政府从社会经济中动员财力的能力”与“政府为提供公共物品从辖区内汲取资源的能力”，其核心聚焦于“财政资源汲取能力”及“地方性公共品供给能力”。“财政资源汲取能力、地方性公共物品或服务的提供能力是地方政府财政能力的核心所在。”改革开放以来，基于税制改革以“财政分权”为特征的财政能力建设调动了地方政府的积极性。     

社会认可、政府补贴与促进准公共物品私人供给

政府可以补贴公共物品,也可以直接成为公共物品的提供者。假定私人的社会捐助行为能够得到社会的认可,社会的自发均衡可能在政府的作用下发生改变,得出政府在促进准公共物品私人供给中的作用既可以是通过补贴的方式,也可以通过提供正确舆论导向的方式增强社会责任感。     

混合物品提供和配置中的博弈行为研究

社会混合物品的提供和配置，是政府与企业以及中央政府和地方政府之间博弈行为的结果。政府投融资在社会基础设施项目投资中应根据混合物品的不同属性积极发挥组织、参与、资助等作用，来引导和劳动民间资本，起到“四两拔千斤”的功效。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

关于市场失灵的制度分析

本文认为,市场制度演进过程中出现的“市场失灵”不是市场本身造成的,而是市场背后的权力主体制度缺位造成的,从根本上讲,是政府、厂商与个人三者之间的权力错位造成的。价格信号表面看是在市场上进行,但资源配置却在市场背后进行。政府、厂商和个人作为资源的拥有者和配置者,他们的权力边界应当是明晰的,如果企业代替个人(如阻止人力资本流动)或政府权力代替或直接干预个人和厂商权力(如计划经济),市场的价格信号便发生扭曲,扭曲的信号必然导致“市场失灵”。文章提出,只有政府、厂商和个人之间建立有效的制度约束,市场机制的作用才能最大化地去引导资源配置,实现帕累托最优效率。     

政府预算的契约经济学分析——委托代理理论的研究视角

政府预算是在总体资源有限的前提下,基于增进整个社会资源配置使用效率或改善社会公平的目标,对可支配资源的安排、配置与调整。从法律角度看,它是一本以公法为基础、配置社会公众让渡的经济资源,并向其提供"一揽子"公共商品或公共服务的综合性契约。政府预算制度的理论创新应以政府部门为界,从外部和内部两个层面入手。政府预算制度所确定的是各个预算契约参与者进行博弈的基本规则,其博弈的结果即为达成某种均衡。信息和激励约束是影响政府预算契约效果的两个最重要因素。     

论公用事业产品的市场供给

传统理论认为公用事业产品是不能通过市场有效提供的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,越来越多的私人投资涉及公用事业产品领域。公用事业产品私人供给的必要性在于可以增强竞争意识,有利于经济和社会效益的提高,有利于解决基础性项目的资金短缺,消除社会经济的“瓶颈”障碍。政府应采取合约出租、政府购买、特许经营、经济资助、政府参股等方式利用市场提供公用事业产品。     

Public goods and the paying public

This paper proposes a way to undercut anarchist objections to taxation without endorsing an authoritarian justification of government coercion. The argument involves public goods, as understood by economists and others. But I do not analyse options of autonomous prisoners and the like; for, however useful otherwise, these abstractions underestimate the real-world task of sorting out the prerogatives of and limits on ownership. Proceeding more contextually, I come to recommend a shareholder addendum to the doctrine of public goods. This recommendation involves modifying the public goods argument for government coercion to include a contributor-specific compensation provisio, thinking of contributors as investors, and including among the latter those whose investment is in the form not of a market transaction strictly speaking but of sacrifice. To reach this recommendation I constrain the market liberal's limited endorsement of taxation by drawing on the (idealized) postcommunist privatizer's continuing commitment to populism.Edmund F. Byrne is Professor of Philosophy at Indiana University in Indianapolis. His research interests center on policy and practices regarding technology, community, and social welfare. His most recent book isWork, Inc. (Temple University Press, 1990); and he is now writing another tentatively subtitledDemocracy, Civil Society, and Benevolence.     

我国公共物品供给的困境及路径选择

我国现行的公共物品供给制度是从计划经济体制沿袭而来的.尽管渐进式的制度变迁已经取得了明显的成效,但我国政府对公共物品的供给与市场经济的要求还有很大的差距,主要表现为公共教育和科研经费投入不足、社会保障的覆盖面偏低、基础性建设投资不足等方面.实现供给主体多元化、将市场机制引入公共物品的供给领域、建设服务型政府是完善我国公共物品供给的主要途径.     

略论政府职能与财政功能的转变

通过今年上半年抗击非典的斗争,我们比过去更深刻地认识到,我国经济发展和社会发展还不够协调.经过讨论,比较倾向性的意见是,政府职能和财政的功能要从经济建设型转向公共服务型.在这个转变中,可以探讨经济建设与社会建设孰轻孰重的问题.发展社会主义现代化建设既包括经济建设,也包括社会建设.经济增长本身不是目的,它只是实现社会发展的手段.发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力,提高人类发展水平,而不仅仅是人均GDP水平.我国市场化经济改革进程,为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础.多种所有制共同发展格局形成,市场经济主体不应再由政府承担,转应由企业主要是民营企业来承担.政府应更多地把注意力和公共资源投向提供公共产品和公共服务,转向为社会发展政策提供财政保障方面来.政府应当是公共产品和社会服务的提供主体,而不是经济建设的主体.由于多年来我们没有把财政的行为目标锁定在满足社会公共需要上,经济建设费用过多和公共支出的虚耗,挤占了稀缺的公共资源,侵蚀了政府的财力,在社会公益事业(特别是医疗卫生和基础教育方面,政府行为与财源分配严重失误)方面投入太少,欠账太多,因此社会问题越积越多.为了缓解社会矛盾,保持社会的稳定和安全,实现以人为本的发展目标,普遍提高全体人民特别是低收入群体的福利,我们政府要加快从那些不属于社会公共需要的领域抽身,降低财政支出中用于经济建设的比重,压缩越位的公共产品和非公共产品的支出,把更多的公共资源真正用到社会公共需要的领域来.     

反垄断法:基于法经济学视角的解析

竞争是市场经济的本质属性和基本特征,发展市场经济不能不竞争又不能乱竞争。垄断的实质是限制价格在市场经济中合理调节生产和优化配置资源的功能,违背了法律的基本价值——自由、效率和公共利益的要求。反垄断法的价值目标是维护市场机制的正常运转,有效发挥其优化配置资源的功能,提高社会总体福利,保护公共利益。反垄断法和反不正当竞争法相辅相成,我国制定《反垄断法》的主要目的是通过对竞争的维护有效发挥市场机制优化配置资源的功能,提高社会总体福利。     

Dynamic analysis of a disequilibrium macroeconomic model with dual labor markets

We extend the general disequilibrium model of Malinvaud (1980) by using dual labor market theory. By considering two tiers of workers, we find that while the duality of the labor market expands an equilibrium regime in the short term, it does not always keep an equilibrium in the medium term. In the medium term, the business cycle converges toward a disequilibrium regime unless the goods market is potentially in equilibrium. Employment and wages at the steady state are affected by the size of the government expenditure, and the stability of wage bargaining is only a sufficient condition of the local stability of our dynamic system. Therefore, involuntary unemployment can be remedied only when goods demand is sufficiently large.     

论社会世俗文化对中国农村公共产品提供的影响

公共产品提供受到文化因素的影响.西方各国不同的公共产品实践说明了这一点.中国在农村公共产品提供过程中,同样要考虑到文化因素的影响,其中特别是中国社会世俗文化的影响.建设社会主义新农村,需要政府提供最基本的农村公共产品.政府同时要考虑到作为非正式制度的社会世俗文化的影响.