让落选者与当选者和谐相处

本来,村“两委”班子换届选举,村干部落选是一件再正常不过的事情,但少数人却不能正确认识落选,往往迁怒于新上任的班子成员,采取各种手段干扰新班子工作,给农村基层组织建设工作带来一定的危害。少数落选村干部成心“捣乱”一是不交接工作。有的落选村干部以村集体欠自己工资、自己为村集体垫付的资金尚未偿还为由,不向新班子交接工作,不交公章和村两委办公室的钥匙,甚至把村里的收支账本锁到家里,使新班子无法开展工作。二是设置障碍。一些落选村干部利用自己的影响力,拉帮结派,对村两委安排的正常工作以及调整土地、水利和道路建设、村庄…     

换届时节心莫乱

当前,许多地方乡镇党委、政府及村两委班子的换届选举工作正在紧锣密鼓地进行。此项工作将关系许多乡镇及村级领导的职务变动,有的将升职,有的将降职,还有的将落选。在此,笔者提醒乡镇、村的领导,应站好最后一班岗,换届时节心莫乱。乡镇党政、村委会换届选举时间较长,这段时间可以说是新旧交替、青黄不接的时期。笔者曾发现,有些领导预感或风闻自己的官位即将变动时,干起工作心绪杂乱,于是就在那里等待、观望、徘徊;有的只关心自己的“官运”,忙于跑官买官,根本顾不上安心工作;有的怕落选、失官位,因此工作起来提心吊胆,不…     

实话实说

笔者在与干部群众交谈时,常听说“黑头村官”一词,甚感疑惑。细一了解,原来是指一些村在换届后村干部滥用权力,自行“聘用”的村级配套干部。这些人或是落选的村干部,或是嗜用拳头的“能人”,或是宗族宗派势力的代言人,因其不是经选举公认的村委会成员,也非乡镇党委考核任命的支部委员,故而群众把这种“暗箱”操作产生的村官,戏称为“黑头村官”。     

让“黑头村官”下岗

笔者在与干部群众交谈时,常听说“黑头村官”一词,甚感疑惑。细一了解,原来是指一些村在换届后村干部滥用权力,自行“聘用”的村级配套干部。这些人或是落选的村干部,或是嗜用拳头的“能人”,或是宗族宗派势力的代言人,因其不是经选举公认的村委会成员,也非乡镇党委考核任命的支部委员,故而群众把这种“暗箱”操作产生的村官,戏称为“黑头村官”     

“村支两委”不能代替村民会议

笔者在基层调查时发现,有的村干部工资 (误工补贴 )标准过高,有的村借出现金 50万元无法收回,村民意见很大,但村干部以“村支两委研究决定”或“村委会同意”作为挡箭牌推卸责任。这种观念是很片面的。其实“村支两委”根本不能代替村民会议。 　　农村党支部 (含总支 )是党在农村的基层组织,是农村各种组织和各项工作的领导核心,对属于党内的问题,村党支部完全可以依据党的组织原则作出决定,但对属于村民自治方面的问题,党支部作为领导者也不能代替村民自治。党支部要依照宪法和法律,支持和保障村民直接行使民主权利。 　　村…     

重视村“两委”换届中“新贵阶层”的介入

今年，笔者参加了村“两委”换届工作，从一个更直接的层面了解了村“两委”换届的过程。所见所闻，渐渐有了一个不太成熟的思考，那就是越来越多的“新责阶层”开始以某种方式介入到村“两委”换届过程中，这里的“新责阶层”指的是事业上取得成功但并不长期在本村居住的原住民。表现有二：一是直接参与村“两委”换届，目标直指村党支部书记或者村主任职位；二是以某种方式间接支持某人参与村“两委”换届，达到预期的结果。     

换届不是换“界”

乡镇党委换届了,领导换人了,是不是工作也一定要换出条互不相干的“界线”呢?笔者发现,一些地方党委政府换届后,     

谁是村“两委”换届路上的“拦路虎”

三年一届的村民委员会换届选举工作，绝大多数的乡镇在谨小慎微中已全面完成。然而，不少指导这次村“两委”换届工作的乡镇干部都感到身心疲惫并感触颇深：在这次村“两委”换届期间，农村各类矛盾和问题突出，不确定因素在增加，让换届选举工作变得异常复杂。笔者通过走访，查找出一些问题，提出了一些意见与读者交流。     

为啥抓住印把子不松手

最近,我们湖南省隆回县委组织部到偏远贫困山区——大水田乡调研。据基层干部反映,少数村干部落选后不愿移交公章的问题比较突出。就此,我们深入开展了调查。 　　大水田乡共有 13个村,享受固定补助的村干部 37名。前两年村支部、村委会换届时,有 11个村共 18名干部在选举中落选,其中有 8名“掌印人”不愿移交村党支部或村委会公章。这种情况影响了基层工作的正常开展,在发展党员、办理村民结婚登记、争取扶贫资金时,常常无法进行,群众对此意见很大。交公章的村干部也对现任村干部的工作不支持,甚至百般挑剔,影响了现任村干部…     

鄂州市加大村级经济责任审计力度

日前，为加强农村党风廉政建设和基层组织建设，维护农村集体经济组织和农民合法权益，明确村干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村干部任期内的业绩，鄂州市结合下半年即将举行的村“两委”换届选举，组织开展全市村“两委”换届前村干部任期经济责任审计。     

怎样做好“难点村”的选举

近年来,在一些地方村级组织换届中,出现了一些不能正常完成换届选举的“难点村”。这方面,广东省的经验值得推广和借鉴。“难点村”难在哪里广东省在2005年对全省19555个村委会依法进行统一换届,至9月底,有108个“难点村”未能完成换届选举任务。概括起来,影响换届选举的主要问题有以下几种类型:一是村“两委”班子软弱涣散,党支部起不到领导核心作用,不能有效地组织开展换届选举工作。有些村党支部、村委会干部搞派性、不团结,明争暗斗,或因自身的品行不洁,干群关系紧张、民意差,担心选举会落选,对换届选举采取消极态度,甚至设置障碍阻挠选…     

乡村治理面临的新问题

最近，笔者在河南省新县长洲河村调查时发现，近两年村里都没有村党支部书记，而是由乡镇驻村干部担任村党支部副书记，村“两委”仅由3名村干部构成，以往的妇联主任、治保主任等职位都不存在了，村干部队伍严重弱化。村党支部书记是连接国家与基层社会的桥梁，负责政策下传、执行等重要工作，如村庄缺少村党支部书记，基层组织在村庄中如何能发挥其应有作用？     

村“两委”换届要多听听群众声音

按现行政策和法规，每3年要进行一次村“两委”换届。而村“两委”换届事关农村发展稳定大局。笔者建议，村“两委”换届应坚持党的群众路线，要多听听群众的声音。     

治一治村干部“换届综合征”

一些地方村“两委”换届刚刚启动．甚至还没正式启动．一些村干部就出现这样那样的“症状”：有的年纪较大．眼看即将离职，于是早早开始“甩袖子”、混日子，得过且过：个别人眼瞅着不能最后“捞一把”．于是开始大把“送人情”：有的眼看竞争激烈．生怕得罪人、掉选票．于是让事关发展的急事再缓缓，对麻烦较多的难事再推推，对该自己出头的重要事再躲躲，哪管机遇错失，哪管肩上责任。     

“小微信”助力“大换届”

随着新媒体的发展，网络、微博、微信对村民生活产生了影响，同时也影响着乡村工作的方方面面，新媒体如何助力村“两委”换届？对驻村干部工作方式产生何种影响？党员管理方式又有哪些新变化？对于这些疑问，基层实践给出了我们答案。     

对村干部进行岗前培训和廉政教育

日前，通过村“两委”的换届，一批新同志加入了村干部队伍。为了帮助村干部端正思想状态，了解政策法规。尽快进入角色，甘肃省古浪县黄羊川镇举办了一场别开生面的村干部廉政教育暨岗前培训会。     

村干部“后继有人”有实招

四川省古蔺县以村“两委”换届为契机，抓好村级后备干部的选拔培养、试岗锻炼和使用管理，着力破解村级组织活力不足和村干部后继乏人难题。     

村“两委”换届选举莫忽视农民工

日前，笔者在湖南省隆回县石门乡石门村走访时发现，一些外出农民工纷纷打电话回家要亲人代替自己选举村“两委”。在感慨外出农民工民主意识增强的同时，也为村“两委”换届选举工作缺少外出农民工的参与而担忧。     

村干部治理村庄靠什么

村委会作为群众自治组织，村干部不可能像国家干部那样完全依靠党委、政府的权力与权威来开展工作，那么，村干部靠什么来治理村庄呢？笔者依据自己20余年的农村工作经验．提几点看法： 得到政府支持是成功的前提 为什么一些治村工作要依靠乡镇党委、政府的支持和直接参与？首先，乡村是熟人社会，村庄治理也都需要村民支持.因此，一些村干部不好出面解决，但这些工作又是必须完成的.     

乳山市“一人兼”比例高达89.8%

早在第六届村委会换届直选时，山东省乳山市就在部分村推行了村党支部书记与村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职的试点，对“两委合一”的方式进行了一些探索。实践证明，“两委合一”既减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权力、利益之争，又巩固和提高了党支部的地位，加强和改善了党对农村工作的领导。因此，在去年下半年农村“两委”换届选举中，市委、市政府对“一人兼”和交叉任职做出了硬性规定，全面推行“两委合一”，取得了十分理想的效果。乳山市推行“两委合一”的具体措施，主要有以下三个方面。一是“两推一选…