农村信用社改革成效及其问题——以乐山市农村信用社为例

2003年6月国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》,启动了新一轮的农村信用社改革试点。这次改革与以往相比,不论在管理体制上还是产权制度上都有了新的突破。本文以乐山市农村信用社改革为例,在分析评价当前农村信用社改革成效及其问题的基础上,就进一步深化改革提出相应建议。     

新起点 新突破 新希望——就深化农村信用社改革试点工作访银监会合作部负责人

最近,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》(以下简称《方案》)。8月18日,国务院召开了深化农村信用社改革试点工作座谈会,对贯彻落实《方案》和在8个省(市)开展试点工作进行了部署。本刊记者就深化农村信用社改革试点工作的有关问题采访了银监会合作部负责人(以下简称负责人)。肯定成效直面问题记者:请您首先介绍一下此次深化农村信用社改革试点的背景。负责人:1996年底农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,农村信用社深化改革、加强管理、转换机制、改进服务,做了大量工作。一是农村信用社为“三农”服务的方向进一步明确,服…     

深化农村信用社管理模式改革探析

根据2003年《国务院印发深化农村信用社改革试点方案的通知》的要求,农村信用社交由各级省政府管理,各县、市(区)联社(行)入股成立了省联社,省联社受省级政府领导,"具体承担对辖区内农村信用社的管理、指导、协调和服务职能"。在现行管理模式下,农村信用社的产权制度、组织形式改革稳步推进,规模迅速扩大,经营管理水平和抗风险能力也取得了很大提高,但是,客观上该管理模式又成为了农村信用社进一步发展与深化改革的约束。本文通过回顾农村信用社发展和改革的历史,分析农村信用社发展与改革中出现的问题,论述了对现行农村信用社管理模式进行改革的重要性,同时对建立新的管理模式给出了探索性的建议。     

矢志“三农”情不渝 继往开来谱新篇——广东省农村信用社改革开放30年发展纪实

农村信用社"因农而立、服务农而存",长期以来坚持以服务"三农"、中小企业和县域经济为己任,在助推地方经济特别是农村和县域经济发展的同时,不断在改革中发展壮大。本文通过对改革开放30年来广东省农村信用社改革发展历程的回顾,认真总结了农村信用社改革的经验及深化改革给农村信用社带来的深刻变化,反映了改革开放以来农村信用社改革发展所取得的重要成就,并对农村信用社的未来改革发展进行了展望。     

改革转制中农村信用社工作思路探讨

深化农村信用社改革试点在八省(市)先行试点的基础上,今年将在全国21省(市、区)(除海南、西藏外)全面推开.对于农村信用社来说,今年是深化改革年,将组建成立农村信用社省级联社,建立起新的管理体制,省级联社组建成立后将负责全省农村信用社的行业管理,这将意味着农村信用社改革进一步向纵深发展,改革的成功与否,关系到农村信用社支持和服务"三农"的深度和广度,关系到农村信用社的发展和未来,对农村金融新格局的形成至关重要,因而此次深化改革不同于以往,意义重大,影响深远.     

农村信用社改革基层有四盼

随着《深化农村信用社改革试点方案》的出台，新一轮农村信用社改革在8个省(市)全面展开。笔者通过走访座谈，了解到基层对农村信用社改革有四盼。     

对包头市农村信用社改革绩效情况的调查

自2003年国家实施对以农村信用合作社为主的农村金融体制改革政策以来,根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）及《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发[2004]66号）文件精神,信用社开始了新一轮的深化改革工作。本文主要分析了已成功兑付中央银行票据的土右、固阳、达茂三家联社取得的绩效,并针对其存在的问题提出了一些政策建议。     

论农村信用社省级联社职能的异化及改革方向

设立农村信用社省级联社是2003年以来我国农村信用社改革的重大举措,为增强农村信用社的财务实力、转变经营机制发挥了重要作用。但在发展过程中,省级联社也暴露出一些问题,其对自身的定位与当初改革思路发生了较大的异化,影响了农村信用社的深化改革和进一步发展。     

对当前农村信用社改革的分析与思考--兼谈海南省农村信用社改革

当前农村信用社深化改革的试点工作已全面展开,海南是全国唯一缺席此轮改革行列的省份。本文从农村信用社的发展变迁、当前全国的改革现况以及海南省的情况几个方面综合展开分析,提出农村信用社深化改革必须多管齐下。     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

<正>2003年,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动。因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织     

当前农村信用社改革中存在的问题与建议——以会泽县农村信用联社为例

<正>2003年,国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》,这标志着新一轮的农村信用社改革正式启动。因此,按照"明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责"的总体要求,加快农村信用社管理体制和产权制度改革,把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类农村经济组织     

关于深化农村信用社体制改革的几点思考

从2003年国务院下发<关于深化农村信用社改革试点方案>决定对农村信用社体制进行全面深入改革至今,已经过去两年多了,农村信用社的改革在管理体制、产权制度、内部治理结构、政策扶持和支农服务等方面都取得了显著成效,已经完成了农村信用社改革的"第一棒"(唐双宁).为了继续跑好这场接力赛,银监会对后"三棒"提出了明确的改革目标与途径.本文也力图在改革已取得成果的基础之上,从产权制度、内部治理结构、管理体制和外部环境等方面对今后农村信用社的深化改革提出几点宏观性的思考.     

改革预期、动态博弈与专项中央银行票据兑付北大核心

专项票据是新一轮农村信用社改革中主要的资金支持方式。本文通过分析认为,中央银行在专项票据兑付考核中建立的"威胁"具有不完全可置信,农村信用社对改革及专项票据的兑付存有强烈的预期,专项票据兑付是中央银行与农村信用社间的完全但不完美信息动态博弈,博弈的结果取决于中央银行设立的"威胁"的可信性,较低的"威胁"将引致农村信用社较高的作假行为,达不到"花钱买机制"的改革目标。为此,中央银行要提高"威胁"的置信度,降低农村信用社对专项票据兑付的预期,激励农村信用社通过真实努力深化改革,实现改革方案设计的目标。     

农村信用社产权模式的法律分析

《深化农村信用社改革试点方案》提出了对我国农村信用社产权的三种改革模式,本文运用比较分析的方法,从法律角度出发,分别对这三种模式的利弊进行了归纳和总结,建议农村信用社跳出"服务三农"的政策目标,围绕"明晰产权关系"进行因地制宜的改革。     

农村信用社产权模式的法律分析

《深化农村信用社改革试点方案》提出了对我国农村信用社产权的三种改革模式,本文运用比较分析的方法,从法律角度出发,分别对这三种模式的利弊进行了归纳和总结,建议农村信用社跳出"服务三农"的政策目标,围绕"明晰产权关系"进行因地制宜的改革。     

赤峰市农村信用社改革效果评价及深化推进建议

当前，我国的农村信用社改革已经基本完成，农村信用社改革成效能否巩固并扩大，花钱买机制的预定目标是否实现，服务功能是否得到增强，制约农村信用社深化改革的政策环境是否得到改善，伴随改革出现的一些负面效应能否做到最小化等等一系列问题还值得密切关注和深入研究。本文以内蒙古赤峰市为例，对农村信用社改革效果进行实际评析，针对农村信用社进一步深化改革、增强服务能力等问题提出了对策建议。     

对专项央行票据兑付后农村信用社发展变化的调查与分析——以临汾市农村信用社为例

从2004年开始,中国人民银行陆续向全国农村信用社发行专项票据,以此置换农村信用社积压的不良资产和历年亏损挂账,激励信用社完善法人治理结构、转换经营机制、提高经营效益,从而进一步推动农村信用社的深化改革。时隔十年,农村信用社是否在改革后呈现了新的面貌,"花钱买机制"的目标是否真正实现,本文将以临汾市辖内农村信用社(包括农商行)为例,从农村信用社改革后的各项重要指标中发现问题并提出建议。     

欠发达地区农村信用社发展探讨——以黑龙江省黑河市为例

农村信用合作社是我国金融体系的重要组成部分,是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。2003年6月27日,国务院《关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》下发,决定在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏8省(市)率先进行农村信用社改革试点。2004年8月17日,国务院办公厅又下发了《关于进一步深化农村信用社改革试点意见的通知》,包括黑龙江省在内的21个省(区、市)被增补到改革试点行列中。这次改革以明晰产权和完善管理体制为改革的核心内容,提出把农村信用社逐步办成"社区性地方金融机构"。此     

深化农村信用社改革的若干思考

国务院在2003年6月27日发布了<深化农村信用社改革试点方案>的通知,提出按照因地制宜、分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制,并在浙江、山东、江西、吉林、重庆等8省市率先进行农村信用社改革试点.对这一次改革,各方面都给予了很高的期望,但改革结果却不尽如人意.农村信用社的现状是多种原因造成的,只有深化改革,重构农村信用社制度,才能较好地解决"三农"融资难问题和农村信用社可持续发展问题.     

青海省农村信用社改革的问题与思路

青海省农村信用社深化改革取得了阶段性成果,但与省内其他银行业金融机构、特别是与全国其他省份农村信用社改革发展现状相比,青海省农村信用社还面临改制进展缓慢、发展后劲不足等问题,本文试从对全省农村信用社改革发展现状和特点的分析,提出进一步稳步推进青海农村信用社改革发展的基本思路。