鼓励农村劳动力转移就业 推进社会主义新农村建设——兼谈推动农村劳动力转移的对策

“十一五规划”已进入第三年，随着社会和经济的发展，解决好农村劳动力转移就业问题，是稳步推进社会主义新农村建设，促进社会和谐发展的重要方面。从农村劳动力就业问题入手，在分析近年来我国农村劳动力转移就业基本情况的基础上，剖析了阻碍农村劳动力转移就业的因素，进而提出推动农村劳动力转移就业的对策。     

浅析职业教育与农村剩余劳动力转移问题

农村剩余劳动力文化素质偏低和职业技术教育不到位是制约其转移根本原因和因素。引导农村剩余劳动力有序转移,通过发展职业教育,进而在一定程度上提高农村劳动力素质。在促进农村剩余劳动力转移方面,职业教育具有＂富农＂的作用,主要表现为：促进农村人力资源资本化,提高劳动者收益率;促进农村剩余劳动力转移有＂安农＂的作用：正确引导青少年就业,提供所需技能、职业培训,加快和引导＂城镇化＂健康发展,缓解城乡之间收入差距的矛盾;促进农村剩余劳动力转移有＂育农＂的作用,帮助农村劳动力树立正确的就业观念,进一步提高农村劳动力综合素质,有助于当地＂土行业＂的传承和发展。职业院校应建立健全服务于农村剩余劳动力转移的教学模式,办学满足于农村劳动力就业需要,建立新的人才培养模式,适合农村劳动力就业的需要,打造适应农村劳动力培训的高素质师资队伍,建立中青年职业技能培训体系。     

加快农村劳动力转移的财政支持政策

一、农村劳动力转移的焦点问题与制约因素 农村劳动力就业与转移是解决“三农”问题的基本思路和重要措施之一。党的十六大报告中指出,“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是工业化和现代化的必然趋势”。然而,随着科学技术、社会经济的迅速发展和城乡间不平衡的不断扩大,农村劳动力就业不充分问题日益突出,尽管在各级政府的努力下农村劳动力向非农产业和城镇转移取得了很大成就,有力地促进了农村经济的全面发展和农民纯收入的逐步提高,但农村剩余劳动力的就业压力并未得到根本缓解,劳动力转移还面临着诸多困难。     

推进统筹城乡就业的路径选择

统筹城乡就业是统筹城乡发展的重要内容,统筹城乡就业的主要内容就是要解决农村劳动力转移的问题。农村劳动力转移存在诸多问题,既有落后体制的约束、又有劳动力市场的不完善。鉴于此,本文立足分析当前农村劳动力转移的难点并提出相应的建设性对策。     

做好就业服务工作 促进农村劳动力转移

农村劳动力向非农产业和城镇转移就业,是建设现代农业、解决＂三农＂问题的重要途径,也是打破城乡二元结构、缩小城乡差距、促进经济和社会发展的必然要求。当前形势下,必须加强农村劳动力转移就业服务,不断提高服务水平和能力。为此,笔者结合烟台市牟平区农民转移就业服务工作做了专题调研，对存在的问题进行了剖析，并就如何加强农村劳动力转移就业服务提出了对策。     

农村劳动力转移现状分析——以江苏扬州市为例

农村劳动力的转移不仅能有效地促进农村劳动力的就业，增加农村家庭收入，更是有效地促进了二、三产业发展和城市的繁荣。本文从扬州为例，分析了扬州农村劳动力转移的发展趋势及劳动力转移和工资性收入之间的关系，进而提出解决当前农村劳动力转移问题的相关建议。     

“转得出 带得动 留得住”——南京市拓展农村劳动力转移就业新途径

近年来,南京市立足本地实际,着眼长远发展,将促进农村劳动力转移就业作为统筹城乡就业工作的重点和关键,大力发展家庭服务业,创塑劳务品牌,打造＂新南京人＂服务中心,积极推动农村劳动力转移就业,做到农村劳动力转移就业＂转得出,带得动,留得住＂。截至2011年底,全市累计转移农村劳动力92.77万人,占全市农村劳动力总数的77.2%。     

论农村劳动力转移培训中的政府职能建设

2004年国家农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部委共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程,旨在提高农村劳动力素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现稳定就业和增加农民收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。作为一项民生工程,它自实施四年以来,在各地区取得一定成效的同时,由于各级政府在目标追求和管理范围方面的差异,存在着＂错位＂、＂越位＂和＂缺位＂现象,政府职能没有得到充分而有效发挥,也制约了阳光工程的持续健康发展。按照阳光工程＂政府推动、学校主办、部门监管、农民受益＂的实施原则,如何定位政府的主导推动作用,如何进一步促进政府职能在农村劳动力转移培训中的有效发挥,是政府职能建设的重要方面。     

江西劳动力转移的动态模型分析

本文运用演化博弈理论建立江西农村劳动力转移的三部门(农村部门、城镇一般性就业部门、城镇正式就业部门)一般化模仿者动态预测模型,对农村劳动力转移的最终稳定状态和长期趋势进行了预测分析。研究表明,稳定状态下农村就业比例在30%左右;基期数据中江西省城乡收入差距越大,最终稳定状态下城镇部门就业比例越大,农村部门就业比例越小;农村劳动力转移的动态过程渐进稳定收敛到均衡点;转移过程的长期趋势与学习障碍无关。     

秦皇岛市农村劳动力转移就业现状及对策研究

秦皇岛市是国家首批14个沿海开放城市之一,全市102万农村劳动力转移就业工作直接关系到全市城乡统筹一体化新格局的形成,关系到全市加快改革开放、建设沿海经济强市的成败。本文结合秦皇岛市大力实施的农村劳动力转移就业实名制动态管理工作,采取数据对比、定性分析的方法,针对当前制约就业发展的＂两难＂问题,提出大力实施分类指导、加强引导、强化培训、改善服务、完善制度的建议。     

为有源头活水来——关于安庆市劳务经济发展的调查报告

安庆是一个农业人口大市，2005年末全市共有乡村人口512万人，农村劳动力达306万人。农村劳动力过剩，人力资源闲置，在很大程度上影响了农民就业、制约了农民增收。近年来，安庆市劳务输出部门以科学发展观为指导，积极统筹城乡发展，将劳务输出工作作为农业和农村经济结构战略性调整和建设社会主义新农村的重要措施来抓，使得该市农村劳动力转移已逐步形成规模，并渐趋稳定，农村劳动力的转移就业已成为农民增收的一个重要来源。     

浅谈职业教育功能调整与农村富余劳动力转移

"三农"问题受到党和政府的高度重视,随着农村产业结构战略性调整和城市化进程的不断加快,大量农村劳动力的素质提高和转移就业问题日益突出,能否将数以亿计的农民进行培训并实现转移就业是兴国富民、率先实现现代化的关键。农村富余劳动力的转移培养为职业教育提供了广阔的发展空间,职业教育应及时进行功能调整,强化农村富余劳动力转移培养,为解决"三农"问题提供服务。     

农村劳动力转移就业与社会保障

目前，无论是就地转移的农村劳动力，还是异地转移、进入城镇就业的农民工，均得不到应有的社会保障，就业风险远大于城市劳动力，这是影响农业富裕劳动力转移和农村人口城镇化的重要制约因素。逐步建立统筹城乡的社会保障制度，是解决这一问题的正确选择。     

搭就业金桥 筑保障宏基——顺义区农村劳动力转移就业工作纪实

顺义区是北京重点发展的新城之一,是北京未来重点的城市化和产业化发展地区,是中心城人口与职能疏解的主要载体,是首都现代化过程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。近年来,顺义区委区政府以实现农村劳动力＂工作在园区、居住在城区、生活在社区＂为目标,通过＂建立两项制度、启动四项工程＂不断加快农村劳动力转移就业,努力使全区百姓实现＂劳有多得、学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养＂。＂十一五＂以来,顺义区共帮助5万名农村劳动力实现转移就业,农村一产劳动力由2006年初的4.9万人降到目前的1万人,农村劳动力二三产业就业率高达90%。全区一、二、三产业就业人员的比重从＂十一五＂初期的15.7：39.2：45.1发展为目前的5.4：42.8：51.8,就业格局日趋合理。     

探索转移新路径 围绕家庭做文章——潍坊高新区创新家庭式就业新模式

近年来,在城市化和工业化快速发展进程中,大量城市郊区农民从第一产业中＂解放＂、＂剥离＂出来。其中男性青壮年尚可在建筑、机械等传统行业找到合适的岗位,但多数妇女由于文化水平不高,职业技能欠缺,家庭负担较重因素的影响,难以实现充分就业。如何盘活这一＂闲置＂的人力资源,成为一道＂社会性＂难题。山东省潍坊市高新区依托区域实际,精心打造出一种集农村劳动力培训、就业、服务于一体的家庭式就业新模式,创新了就业服务方法,实现农村劳动力的就近就地转移就业,有助于破解城郊妇女就业难题。     

疏通农村劳动力转移的“关键环节”——吴江市农村劳动力转移就业工作情况调查分析

做好农村劳动力转移就业是增加农民收入的重要举措,是新时期建设和谐社会的一项重大而紧迫的任务,是增收致富的重要措施。积极有效的创业扶持,是深化以创业带动就业的直接体现,是劳动就业环节中重要的一环。如何激发农村劳动力转移就业热情及推进创业扶持力度,已成为劳动部门的一个突出问题。可以说,农村劳动力转移就业和创业扶持直接关系到全市经济发展和社会稳定。     

对农村劳动力外流的现象的反思——以山西省阳高县为例

农村劳动力外出就业成为我国经济发展中最引人注目的现象之一,本文以山西省阳高县为例,通过对当地的农村劳动力进行调查研究得出使得农民从农村转移到城市的原因是生活条件的艰苦和环境的恶劣。为此,本文提出针对性建议,力求对解决这一问题有所帮助。     

我省农村富余劳动力转移趋势分析及对策

我省是农业大省和人口大省,有4000万农村劳动力,具有充分的劳动力资源储备,但同时也构成了巨大的就业压力。我省高度重视农村劳动力转移就业工作,采取多项措施推动工作的开展,连续八年实现新增农村劳动力转移就业过百万。农村劳动力转移就业已成为扩大就业、增加收入的主渠道,工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效实现形式,促进改革的推动力和促进经济社会健康发展,全面建设小康社会的需要。近年来,随着招工难等问题的出现,     

三年磨一剑拼搏铸辉煌

永年县全国著名的蔬菜生产县和标准件生产县。近几年以来，县委、县政府把解决就业问题作为富民强县的一项重要举措，精心谋划，狠抓落实，全面推进，在新增就业岗位、下岗失业人员再就业、农村劳动力向非农产业转移等方面取得了显著成效，被确定为省农村劳动力转移培训阳光工程示范县和农村劳动力就业试点县。     

子长县农村劳动力转移的特征、问题及对策

人力资源是众多资源中最宝贵的资源,开发农村劳动力资源是提高农民素质,解决农民问题的根本途径,是实现农业现代化和转变经济增长方式的最终决定力量,是推动县域经济发展的不竭动力。作为人口大县,要大力加强人力资源开发利用工作,把农村劳动力转移作为开发人力资源的重要途径,增强劳动者就业和创业能力,把就业压力转化为丰富的人力资源优势,实现农村劳动力资源利用的最大化,促进经济社会全面协调可持续发展。