市场动态（2008年6～7月）

证监会等五部门发布《企业内部控制基本规范》。财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。《规范》自2009年7月1日起先在上市公司范围内施行,鼓励非上市的其他大中型企业执行。《规范》的发布,标志着我国企业内部控制规范体系建设取得重大突破。     

我国企业内部控制规范若干问题

我国内部控制的发展历程，经历了1985～1996年的理论研究导人期、1997～2005年的法规建设探索期以及2006年至今的实务规范推进期三个阶段。80年代中期，我国会计审计学术理论界对内部控制的理论进行了积极的探索并取得了可喜的成果。伴随着我国国家审计的恢复和民间审计的重建，对内部控制的研究逐步发展到法规建设探索期，其中中国注册会计师协会于1997年1月实施的具体审计准则《内部控制与审计风险》、中国人民银行于1997年5月颁布实施的《加强金融机构内部控制的指导原则》，成为我国第一个部委级的内部控制规范；此后证监会、保监会、国家经贸委等政府机构分别以部门文件的形式颁布了内部控制方面的指导意见。1999年新修订的《会计法》第27条对内部控制也提出了明确的要求，如岗位分离、授权批准、财产监控、内部审计等。按照《会计法》要求，财政部2001年6月起陆续发布了《内部会计控制基本规范》和一系列《内部会计控制具体规范））c2006年财政部、国资委、证监会、保监会、银监会!强及审计署等六部委成立了全国内部控制标准委员会，并聘请了86名专家，开展我国内部控制的规范工作，于2007年3月颁布了一个基本准则、17个具体准则的征求意见稿，对我国内部控制规范的建设进程有了强有力的推动，因此2006年可以看作是内部控制规范推进的起点。     

我国上市商业银行内部控制现状与完善的对策分析

近年来,我国银行业在完善内部控制制度建设、强化风险管理方面取得了长足进步,但一系列金融大案、要案的频频发生,暴露出银行业在内部控制方面还存在着诸多实质漏洞。因此,《企业内部控制基本规范》（以下简称为《基本规范》）及其配套指引的发布,无疑为商业银行建立和完善内部控制体系提供了一个有力的指引,     

沪市上市公司内部控制信息披露分析——针对《基本规范》执行首年的实证研究

<正>一、引言《2002萨班斯——奥克斯利法案》,用立法行动强调内控的重要性,其中的条款要求企业管理层每年对其财务报告内部控制的效果进行评估。我国于2008年6月28日由财政部、审计署等5部委联合发布了《企业内部控制基本规范》(下称《基本规范》),该规范于2009年7月1日起先在上市公司范围内施行。之后,财政部等五部委于2010年4月15日发布了《企业内部控制配套指引》(下称《配套指引》)。该《配套指     

以抓内控建设为契机，促进企业合规管理

内控制度是各项制度的纲,纲举目张。我们要以建设企业内控为抓手,规范企业各项业务活动,促进合规管理的开展。2008年国家五部委联合发布我国首部《企业内部控制基本规范》,内控开始以极高的频率进入各级企业的视野。随后又发布了《企业内部控制配套指引》,该配套指引连同《企业内部控制基本规范》,共同构建了中国企业内部控制规范体系,标志着我国内部控制规范体系基本建成并逐渐走向成熟。     

企业内部控制规范解析

<正>为了加强和规范企业内部控制、提高企业经营管理水平和风险防范能力、促进企业可持续发展、维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》,自2009年7月1日起在上市公司范围内施行。《企业内部控制基本规范》的施行,对加强企业内部控制监管起着重要的作用。     

《萨班斯法案》与《内部控制基本规范》的比较研究

本文从法案出台背景,法案内容,实施成本,评价等四个方面对美国的《萨巴斯法案》和我国的《内部控制基本规范》进行比较研究,并对我国内部控制建设提出意见     

内控双刃剑——内控出鞘

《企业内部控制基本规范》据称6月份发布,一把双刃剑将正式亮相中国。     

《萨班斯法案》与《内部控制基本规范》的比较研究

本文从法案出台背景,法案内容,实施成本,评价等四个方面对美国的《萨巴斯法案》和我国的《内部控制基本规范》进行比较研究,并对我国内部控制建设提出意见。     

对企业内部控制评价体系建设的几点思考

<正>2010年4月财政部等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》,该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,连同2008年6月联合发布的《企业内部控制基本规范》,标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。为了更好的理解把握基本规范和配套指引的实质内涵,促进企业科学构建内部控制评价体系,笔者在     

商业银行施行《企业内部控制基本规范》的思考

财政部会同银监会等五部委于2008年6月28日联合发布的《企业内部控制基本规范》（简称《基本规范》）,是我国在会计审计领域推出的又一与国际接轨的重大改革举措;2010年4月26日,财政部等五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》（简称《配套指引》）,     

我国商业银行内部控制建设存在的司题和对策研究

为加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展。2008年6月28日,由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布被称为中国的“萨班斯法案”的《企业内部控制基本规范》,2010年4月26日,五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》,该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。     

新旧企业内部控制基本规范之比较

本文针对2007年3月发布的《企业内部控制基本规范》与2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范》进行比较,发现新旧内部控制规范大部相同(近十项)少部分不同(近五项)。通过新旧内部控制规范比较,意在帮助学习、使用内部控制规范的广大会计人员尽快学好、用好内部控制规范。     

中注协发布《企业内部控制审计指引实施意见》

为贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制审计指引》,提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平,近日,中国注册会计师协会发布了《企业内部控制审计指引实施意见》。     

企业内部控制制度中的常见问题及纠偏

<正>2008年5月22日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布《企业内部控制基本规范》,2010年4月26日,五部委联合发布《企业内部控制配套指引》,并制定了实施时间表。根据基本规范和配套指引,许多企业制定了内部控制制度,建立起内部控制组织架构,努力提高管理水平,然而     

国有商业银行实施内控规范暨加强内控管理浅析

今年，国内所有的A＋H股上市公司要按照五部委发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》（以下简称“规范和指引”完善内部控制体系，强化本单位内控管理。国有大型商业银行也不例外，     

审计

企业内部控制审计指引实旋意见发布 中国注册会计师协会目前发布了《企业内部控制审计指引实施意见》,这是贯彻落实财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制审计指引》,提升我国上市公司财务报告信息披露质量和内部控制水平的重要举措。     

内控配套指引“三驾马车”全面提速内控体系建设

财政部等五部委继联合发布《企业内部控制基本规范》（下称＂基本规范＂）之后,历时近2年的充分论证和征求意见,近又联合发布《关于印发企业内部控制配套指引的通知》,附发《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》及《企业内部控制审计指引》（下称“配套指引”）。     

对《企业内部控制基本规范》的几点思考

《企业内部控制基本规范》是以规范企业信息披露为主要目标的企业内部控制标准体系,旨在提高公司财务报告的真实性和可靠性。《企业内部控制基本规范》的颁布,是我国继实施与国际趋同的企业会计准则和审计准则之后,推出的又一与国际趋同的重大改革。     

内部控制基本规范的功能设定与内容结构

6月28日,财政部、证监会、审计暑、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》,该规范自2009年7月1日起率先在上市公司范围内施行,鼓励非上市的其他大中型企业执行。《企业内部控制基本规范》确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架,开创性地建立了以企业为主体、以政府监管为促进、以中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制,被誉为中国的萨班斯法案。为了便于企业更好地理解和执行该规范,本刊编辑部特推出企业内部控制基本规范专题,邀请浙江财经学院会计学院副院长李连华教授等从不同层面对《企业内部控制基本规范》进行解读,以供读者探讨。