加强决策咨询研究工作的政策支持

决策咨询研究机构及其组成人员，作为领导者、决策者的“智囊团”和“思想库”，早已为西方发达国家所重视。在我国，决策咨询及决策咨询研究古已有之，但现代决策咨询研究发展起步不久。目前，面向公共决策的政府性决策咨询研究机构以及主要面向市场的决策咨询研究企业正在不断形成和发展。政府决策咨询研究是我国决策咨询研究体系中的一个重要组成部分，在促进政府决策科学化、民主化方面发挥着越来越重要的作用。这里将主要以政府决策咨询研究工作为出发点，提出加强对政府决策咨询研究机构及其研究活动扶持的若干对策建议。     

完善决策咨询研究的保障体系

公共决策是一种集中决策，它所产生的影响是多层次、多方面和全社会性的，这在客观上存在着一个形式的集中性与内容的广泛性之间的矛盾。所谓决策咨询，指的是决策者为了化解上述矛盾而进行的咨询活动，旨在推进决策的科学化、民主化，提高决策的适应性、实效性。在现代决策中，决策者除了凭借自身知识经验和广泛调查研究外，往往借助外脑或智囊团，即决策咨询研究机构来实现自己的决策意图。作为为党委政府提供决策咨询服务的专门部门，承担着为科学决策提供知识、智力支持的重任，完成这一重任，必须有完备而有力的保障体系。因此，本文尝试探讨加强决策咨询与决策咨询研究的保障体系建设问题，旨在加强决策咨询研究机构建设，提高决策咨询研究能力。     

准确定位 认真履责——“八靠”思想创新决策咨询工作

陕西省决策咨询委员会在省委、省政府领导下,围绕省委、省政府重大决策和决策实施过程,做了大量卓有成效的调查研究和咨询论证工作,形成了一大批有影响、有价值的咨询研究报告和咨询建议。据统计,12年来,共完成重要课题研究报告220个,提出咨询建议1190份,对141部地方法规和行政规章进行了论证,参与了近千个重大项目和发展规划的评审。这些沉甸     

决策咨询研究的内涵特征和意义

决策咨询研究是指决策咨询机构和人员为决策机构履行相应职能、制定方针政策而提供决策信息、科学知识和政策建议等智力服务活动，是现代科学决策的基础和前提。     

执行力与智慧型创新

本文介绍了笔者在清华大学学习期间的感受，并传承了清华精神。以智慧的力量，努力做好决策咨询服务工作，在深入调研中提升，在咨询研究活动中历练，不断创新咨询活动方式，不断拓展自己的工作思路，按照省委、省政府提出的富民强省的目标，从服务咨询活动的每一个环节，提升我们的认知问题和分析问题的能力，更好地为课题和委员活动提供服务。     

课题要“一语”道破“天机”

课题研究是省决咨委主要的决策咨询形式,是省决咨委工作的核心。从某种意义上讲,我们决咨委就是为多出课题研究报告,多出高质量的课题研究报告而工作的。课题评审是课题研究过程中的一个重要环节,是确保课题研究质量的关键。国内外智库都将课题研究报告评审,作为确保咨询研究成果质量的重要环节加以重视。省决咨委经过多年的实践,已经形成了     

决策咨询研究成果转化深化的方向和途径

决策咨询研究是社会科学研究的重要组成部分，决策咨询研究成果同自然科学研究成果一样，都是人类认识世界、改造世界所获得的智力成果。自然科学研究成果一般是通过技术中介转化为社会生产力的，政府公共决策咨询研究成果则通过决策程序转化为生产力。由于政府公共政策决策的正确与否对经济社会发展、对社会公众将会产生广泛而重大的影响，因此正确把握和处理好决策咨询研究成果的转化和深化，是科学决策的重要环节，是推动经济社会又好又快发展的智力支持，也是决策咨询研究的要旨和目标所在。     

决策咨询研究资源配置的基本要求

一、决策咨询研究社会资源配置要求 （一）要以研究组织为依托，促进社会研究资源集聚 一是通过成立决策咨询专家委员会，集聚社会拔尖研究资源。创建一支包括市内外、国内外知名专家学者、各部门领导和专家组成的决策咨询专家队伍，充分发挥专家在决策中的咨询和参谋作用。     

加强地方决策咨询研究的信息保障

一、信息是决策咨询研究工作的重要基础 当今社会，公共政策的决策是建立在信息化基础上的，决策实际上就是一个从信息获取到信息加工、转化和处理的过程，其问的任何一个步骤都离不开信息支持。决策咨询研究不同于一般的理论研究和基础研究，它的目的性很强，就是为决策服务，因此，决策咨询研究工作同样建立在大量信息工作的基础上。没有准确、翔实、全面的信息作为保障，决策咨询研究工作就无异于空中楼阁、纸上谈兵，根本无法真正体现其服务决策的效能。     

建立完善决策咨询研究的运行机制

决策咨询研究的发展水平是衡量政府决策科学化的重要标志，也是政府决策民主化的现实体现。建立和完善科学高效的决策咨询研究运行机制，是决策咨询研究工作高效顺畅运行的重要保证，是政府加强自身能力建设、提升决策水平的的必然要求，也是经济社会发展进入“黄金机遇期”和“矛盾凸现期”的紧迫要求。     

做好决策咨询研究应把握五个环节

决策咨询研究是联系决策者、权力与民众、科学之间的纽带，是现代决策参谋体系和决策链条上的重要一环。随着经济市场化程度的不断提高，改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织，新事物、新情况、新问题层出不穷，政府决策者和决策部门面临着一系列前所未有的难题，影响决策的因素增多，决策的风险性增大，决策所需的信息量也增加，迫切需要决策咨询研究的支持。为推进决策科学化、民主化，决策咨询研究必须把握好五个环节。     

决策咨询研究的有效组织和资源整合

党的十七大报告指出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。”这就要求建立决策咨询研究组织，整合决策咨询研究力量，以提高政府决策的质量和效能，进而提升党的执政能力。毋容置疑，政府决策咨询机制的建立和健全是政府决策民主化、科学化和法制化的必然要求，同时也是提高政府决策质量和提升政府能力的重要手段。     

中国企业上市网日前开通

中国企业上市网(www．chinaipo．com．cn)日前在北航世宁大厦成功上线。中国企业上市网以“企业上市的孵化基地、企业发展的财智平台”作为网站运营宗旨，致力于促进中小企业发展，为中小企业提供管理咨询及上市融资前的系列辅导咨询等服务。该网站由北京市中小企业服务中心和北京浩源协同资源管理顾问有限公司联合主办、多家融资机构加盟，旨在通过中国企业上市网这个资源输出平台，把多年来总结的行业资源及资本运作经验输送给众多成长中的中小企业。     

搞好决策咨询研究的重要意义与作用

党的十七大报告指出，要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”。决策咨询研究是公共决策智力支持系统的重要组成部分，决策咨询研究的发展完善是推进公共决策科学化的重要途径，也是公共决策走向科学化、民主化的重要标志。我国的决策咨询研究正处于探索发展阶段，面对改革开放和社会主义现代化建设发展的战略机遇期和矛盾凸现期，如何解决好自身发展中存在的问题，推进公共决策的科学化、民主化，是一项十分重要的课题。有鉴于此，宁波市政府发展研究中心组织了专题研讨，本刊也将开设专栏进行笔谈，以期引起各方关注。诚望有识之士来稿提出真知灼见，共同推进决策咨询研究事业的发展。[编者按]     

提升和完善决策咨询机制

决策咨询机制就是把专家咨询及各种咨询研究机构不断纳入决策过程的运作系统。政府公共管理过程中．由于重大项目涉及各个领域,专业化程度高。决策者不可能样样精通。加之各个领域发展变幻莫测。决策者不可能事事通晓。如今决策者的主要作用不再是传统的亲自制订详细决策方案．而是站在战略的高度对专家制定的各种方案进行择优选择,这就需要一个由各类专家组成的决策咨询系统。决策者把决策要求传送给相应的决策咨询研究机构,咨询机构根据决策者的要求进行深入的调研和广泛的论证．在此基础上形成多个政策方案,提交决策机构进行选择。其简单而规范的运作路径是：     

宁波公共决策咨询系统构建

一、公共决策咨询系统的基本性质 高端性：公共决策咨询研究的服务对象是市级领导层的公共决策，这本身就决定了决策咨询系统的高端性，要求从事决策咨询研究的人员有领导层面的认识、把握与解决问题的能力，在思考问题上要有高度、有深度、有广度。     

建立评审专家问责制

作为项目决策的一个程序，专家咨询、评审目前已经被普遍采用。尤其是在基本建设项目审批或者科技项目立项中，评审专家的意见在很大程度上影响了项目的可行与否。尊重专业、尊重各个领域专家的专业判断，被认为对于提高决策的规范程度和科学程度具有重要意义，也是一个社会理性的重要标志。毋庸置疑，这是决策民主化、科学化的良好方式。当然，这种认定隐含着一个前提，就是专家在审议某个项目可行与否的时候．是从自己的良知自律、职业操守和专业水准出发。负责任地对项目所产生的效益和影响表达自己的专业判断。即使面对一个复杂的项目，自己的专业水准不够，也应该实事求是地表明自己的观点，而不是出于人情、虚荣、利益的考虑隐瞒事实，作出违心的判断。换言之，他们的立足点是技术、是专业，而不是其他。     

北京市发展和改革委员会公告

根椐《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)精神和《国家发展和改革委员会咨询管理办法》(发改投资]2004]1973)的有关规定，经社会公开选聘中介机构自愿申请专家严格评审，现将北京市发展和改革委员会确认的入选政府投资咨询中介机构(第二批)名单予以公告。     

学习实践科学发展观 强化决策咨询工作

决策咨询和政策研究工作是党和政府科学民主决策的重要组成部分，学习实践科学发展观，做好新形势下的决策咨询和政策研究工作，就必须进一步解放思想，围绕中心，服务大局，拓展工作思路，改进研究方法，充分发挥“参谋”和“智囊”的作用，努力增强决策咨询和政策研究工作的主动性、创新性、科学性和实效性，不断提高政府决策咨询质量。为推动经济社会又好又快发展提供强有力的智力支撑。     

推进政府决策咨询机制建设

建立政府决策咨询机制是政府依法行政的重要内容，也是政府决策民主化和科学化的必要环节。宁波经济社会的快速发展，对整个政府系统的决策质量提出了更高的要求，因而政府决策咨询机制的建设已具有突出的紧迫性。文章在界定政府决策咨询和政府决策咨询机制的基础上，分析了建设政府决策咨询机制的必要性；并对宁波政府决策咨询的现存问题作出了实证分析，提出了推进政府决策咨询机制建设的具体对策。