审计独立与政府责任

一、审计独立的政府公共责任基础审计独立是中国国家审计监督迫切需要解决的问题。虽然中国宪法与审计法规定了审计独立原则，但是无论在审计实践中，还是从审计独立的理论上看，目前所规定的审计制度尚不足以充分实现审计监督的目标：政府对财政开支的公共受托责任。通常认为，审计独立的首要基础就是责任制政府的要求。现代民主国家强调政府对人民负责，受人民监督。将之应用在审计监督领域，就是政府受人民委托管理国家财政开支，作为被委托人，应当受到公众的监督。这一理念后来发展成为现代审计监督的基础——公共受托理论。美国近年新…     

积极围绕优化经济发展软环境提供服务

今年以来，栖霞市审计局充分发挥自身的行业特点，坚持外抓监督、内强素质的工作思路，积极围绕优化经济环境开展工作，取得显著成效，在全市经济调度会上多次受到领导的表扬。一、突出监督重点，促进规范经济发展软环境审计部门是政府的综合经济监督部门，其重要的职责之一就是通过审计监督，促进规范经济秩序，为创设经济发展软环境提供服务。今年，栖霞市审计局进一步调整了审计监督思路，确立了三方面监督重点：一是搞好财政收支监督，在增强政府财政调控能力方面发挥好职能作用。一方面对财政、地税、国库、教育、卫生等17个部门的2001…     

构建国家审计监督机制的三个要点

市场经济条件下的国家审计监督与计划经济特点下相比，有其更广泛的涵义。总体来说，国家审计监督就是对整个政府收支活动进行约束，使得受众人之托的政府为众人理财的行为更加规范、高效、廉洁，它是一个复杂全面的监督体系。国家审计监督的核心就是从理财的角度对政府权力进行约束。同时政府也是一个复杂的系统，对其内部的每一个环节都有必要加强控制管理。国     

营造良好的审计执法环境推动审计事业健康发展

研究审计执法环境的必要性 政府审计作为一种高层次、综合性的社会经济监督活动，在健全社会主义民主与法制、加强宏观调控、维护社会经济秩序、促进廉政建设和提高经济效益等方面发挥着重要的作用。政府审计职能作用的发挥，主要是以审计执法的形式体现的。而审计执法除了需要政府审计机构自身不懈的努力外，还需要一个良好的执法环境。 所谓审计执法环境，就是指政府审计机关在依法执行审计监督职能时所处的情况和工作条件，这些情况和条件影响着审计执法的独立性、公正性和客观性。审计执法环境所涉及的内容比较广泛，具体包括经济环境、…     

浅谈如何搞好厂长（经理）离任审计

浅谈如何搞好厂长（经理）离任审计李桂珍一、离任审计要有较完整的立法保证离任审计要立法，这是社会主义市场经济对审计监督的必然要求，是建立现代化企业制度的重要的成部分。政府实施经济管理和经济监督，贯穿于经济活动的各个方面，而经济监督则需要依靠经济政策和经...     

浅谈进一步深化资源环境审计的思路

一、明确资源环境的监督范围。一是明确资源环境审计的含义是由独立的审计机构或人员依法对被审计单位的资源环境管理及其有关经济活动的真实性、完整性、合法性、效益性进行综合鉴证，评价环境、生态与资源管理责任，揭露违法行为。促进和加强资源环境管理的一种行政或经济的监督活动。     

审计法律环境的思考

随着审计实践和经济的发展，审计法律环境暴露出一些弊端： 首先，审计法律在审计执行上的法律规定存在缺陷。 我们都知道审计机关不仅是经济监督部门，而且还具有经济再监督的职能，所谓经济再监督就是对具有经济监督职能的财政、税务、工商、银行等部门的法律法规作为审计处理、处罚的依据，但是上述部门法律法规都规定了相应的自行执行权，     

在县（区）长经济责任审计中开展绩效审计的必要性及其审计方法

经济责任审计就是对领导干部行使权力进行直接监督的一种有效的形式。为了加大对领导干部审计监督力度，在对领导干部任期经济责任审计中应开展绩效审计。绩效审计是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计的对象是政府和国资企业的投资活动。绩效审计的目的是从第三者角度，向有关利害关系人提     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

强化内审监督提高会计信息质量

审计工作作为法律监督的手段，是国家经济监督体系中最重要的组成部分。内部审计特别是国有企业的内部审计作为我国审计监督体系的重要组成部分，其基本职能就是对审计范围内的财务计划执行情况，与财务收支有关的经济活动、内部控制制度的健全有效、单位的资产管理情况等进行审计监督，并能够发挥其他审计不可替代的作用。强化审计监督，     

对提高审计机关依法行政水平的思考

审计机关是政府依法行政的一个重要职能部门,审计监督是政府管理经济的重要手段,审计工作直接关系到维护国家的财政、金融秩序、关系到加强党的廉政建设、关系到国家改革开放和现代化建设的顺利进行。审计监督在建设有中国特色的社会主义经济建设中发挥着重要作用,特别是我国加入世贸组织以后,经济运行机制要与国际接轨,这就从客观上要求规范政府的管理方式,提高依法行政的水平,以顺应新形势、新环境的要求,确保经济建设的健康运行和快速发展。因此,加强审计机关经济监督的作用,进一步提高审计机关依法行政的水平,已成为审计工作的一项重要…     

我国环境审计面临的挑战及建立中国特色环境审计模式的思考

一、我国环境审计的发展现状 目前,我国环境审计仍处于理论探讨的初级阶段,与世界环境审计研究及审计实践差距还很大。在环境审计实践方面,所进行的与环境相关的审计主要是合规性审计。而对国务院所属的环保部门及其他有关部门、地方政府管理的环境保护专项资金进行审计监督、对国家在国际履约方面进行审计监督、对政府环境政策进行审查监督等方面,基本上还是空白。     

政府审计双向管理模式研究

政府审计部门一方面代表政府权力对政府经济活动进行监督,其组织机构属于政府权力机构;另一方面,由于政府审计工作的特殊性,要求审计人员遵循审计职业规范。基于此,可对政府审计进行以行政管理为基础、以审计质量监督为核心的行政管理+职业化管理的双向管理。     

经营审计和环境审计的结合运用

自然环境是人类赖以生存和发展的必要条件，我国政府十分重视对环境的保护，环境保护更是被确定为一项基本国策。在实际工作中，我国政府坚持把环境保护纳入国民经济和社会发展规划，不断加大对环境保护的投入，使环境保护与各项建设事业统筹兼顾，协调发展。环境保护与经济发展密不可分，而审计的本质在于经济活动的监督，这就使得审计进入环境管理领域成为必然。随着我国环境保护工作的不断深入、环保资金投入的不断加大以及环境管理领域的不断拓宽，改革和完善环境管理手段与方法才能更好地适应经济现代化过程中环境管理发展的需要。环境审计正是在此背景下产生的一种新的环境管理手段，它作为一项加强环境保护与经济发展相协调的新机制，     

加强审计监督 当好经济卫士

政府审计,是对经济活动全过程和经济生活全方位独立进行的综合监督。作为一种制度安排,政府审计具有内生性的威慑作用。政府审计由政府审计机关代表政府依法进行,担负的是对全民财产的审计责任。范围涵盖了所有的行政、事业单位和国有企业．拥有和管理国有资产的单位,都必须依法接受政府审计的监督。政府审计的主要特点是法定性和强制性,其主要功能是预警预防、揭示揭露、查处惩治和修补抵御。     

环境审计与我国可持续发展战略关系探讨

环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师,对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动的环境影响进行监督、评价和监证,使之积极、有效、得到控制并符合可持续发展的要求的审计活动。环境审计与可持续发展理论有机结合,它始于本世纪70年代,最初是以内部审计的方式进行的,旨在防范企业可能遭到环境诉讼和     

试析金融危机下的国家审计

一、金融危机下经济现象与国家审计 1.政府信用危机的国家审计监督.社会信用体系主要包括政府信用、企业信用、个人信用等,其中政府信用在社会信用体系中占主导地位,整个社会信用都是基于政府信用来推动和发展的.金融危机背景下国家审计通过监督就是要检查政府是否正确有效履行其管理和服务职能,确保政府行职时有足够的的物质保障,监督政府更好的引导市场的宏观走向、培育市场体系、监督市场运行.     

加强对财政预算的审计监督

加强对财政预算的审计监督□刘跃财政预算是政府参与社会产品的分配和再分配，组织筹集资金，进行经济建设和发展社会各项事业的重要手段。预算管理不仅是财政部门的法定职责，也是审计部门实施监督的极为重要的内容。而且，搞好财政预算的审计监督，还是促进财政部门加强...     

内部审计制度的完善与企业发展

内部审计是我国审计监督体系的重要组成部分，其主要工作内容就是对本部门、本单位，以及下属单位经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计监督。目前，内部审计的作用日益受到重视，内部审计正处于蓬勃发展的时期。《关于内部审计工作的规定》的制定与颁布，为内部审计工作的发展创造了良好的审计环境和法律环境。     

“境外企业审计理论与实务研究”课题系列研究报告（二）境外企业审计依据

一、政府经济管理职能部门和境内投资单位监督、管理境外企业的法规依据 由于境外企业是境内投资单位在国外及港、澳、台地区投资设立的，这种企业所在地方面的特点，决定了政府经济管理职能部门和境内投资单位无法像监督、管理国内企业那样对境外企业实施监督和管理。那么，有哪些政府经济管理职能部门有权监督、管理境外企业？政府经济管理职能部门和境内投资单位是如何监督、管理境外企业的呢？这是研究境外企业审计问题不能回避的问题。 课题组认为，可以从我国与境外企业有关的现行法律、规章制度中找到回答上述两个问题的答案。与监督…