国有资产评估的管理方式要进行改革

我国的资产评估事业始于1991年,在发展之初,主要是围绕国有资产管理进行的。在这方面,国务院91号令发挥了重要的作用。从维护国有权益、提高评估机构工作质量的角度出发,91号令规定了国有资产产权变动等经济行为必须进行评估,同时还规定,对国有资产进行评估要由政府国有资产管理部门进行立项和审核确认,这些规定对规范资产评估机构客观公正执业,防止国有资产流失具有重要的制度意义。     

国有资产处置中的资产评估机制

在现代产权制度的规范下，资产的转让、交易等产权变动行为，都要求对资产有一个客观公正的评估，以保障交易双方的权益，维护市场秩序。对国有闲置资产进行处置，也需要运用资产评估机制，这是实现国有闲置资产价值最大化，防止国有资产流失的一项重要工作。     

资产评估的两个原则问题

资产评估的原则是调节资产评估业务所涉及的有关各方在资产评估中的相互关系、规范评估行为和业务的准则。评估原则不是劝戒，不是抽象的期望，而是具有实实在在衡量标准(尺度)的准则。国务院91号令发布的《国有资产评估管理办法》中指出“国有资产评估应遵循真实性、科学性、可行性原则”。这是我们进行资产评估总的原则。要切实使这一基本原则得以贯彻实施，有必要在实践中对它进一步地诠释和规范，并制定相应的细则。     

如何规范管理市场中介组织(下)

三、资产评估机构和资信评估机构 (一)我国资产评估机构和资信评估机构概述。 1.资产评估机构。 早在1989年,富有远见卓识的大连市政府国有资产管理部门,先对资产产权变动中的资产尤其是中外合资中的中方资产进行了评估,这就有效地堵住了国有资产流失的漏洞,大连市的这种作法引起了国务院领导的高度重视。也就在同一年,国家国有资产管理局颁布了《在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干规定》。1990年,国家国有资产管理局成立了资产评估中心,专门负责对国有资产评估工作的管理。随后,资产评估的法律法规相继推出。     

产权变动中的资产流失与审计监督

据有关资料显示：从８０年代至今国有资产平均每年流失额高达５００多亿元,而且年平均以１８％的速度递增。本文就目前企业在改组转制（即产权变动）中国有资产流失现象进行剖析,并对国有企业在建立现代企业制度过程中产权变动审计监督的内容、方法作初步探讨。一、产权变动中的国有资产流失（一）国有资产在股份改组中的流失。国有企业在改组为股份制公司时,国有资产未按国家规定对资产价值重新评估,而只是从账面价值折股,或只对生产经营性的资产进行评估折股,对非生产经营性资产和无形资产则不予考虑。这样,国有资产在股份制改组中…     

多项措施堵塞资产流失漏洞

针对目前江西省瑞金市国有资产产权变动频繁、形式多样,存在国有资产流失漏洞的状况,瑞金市财政局积极采取措施,堵塞资产流失漏洞。一是建立和完善国有产权变动申报审批制度。凡涉及国有资产转让、投资、报废等产权变动行为,必须向国资部门申报,视产权变动金额多少由国资部门批准或向政府报批。二是加强     

应重视资产评估报告书的法律责任

改革开放以来，随着我省涉及产权变动的各类经济行为的日趋广泛，作为发挥中介服务作用的资产评估机构也相应建立和不断发展。到1998年底，全省已有资产评估机构160家，从业人员达到2713人，累计评估值一千多亿元，为我省经济的改革与发展做出了应有的贡献。但是，由于受多种因素的影响，有些资产评估机构和评估操作人员在执业过程中，存在着根据委托人的意愿对评估对象进行随意评估的现象，从而使评估成果的物质载体--资产评估报告书内容虚假，侵害了有关主体的权益。1998年，资产评估的行业管理部门做出规定，要求国有资产行政管理部门在…     

企业资产评估增值的会计处理

随着国有企业改革方向更加明确、思路更加清晰、步伐明显加快、力度明显加大,企业股份改制、兼并、重组、主辅分离及收购非国有资产、非国有产权等行为日趋频繁。按我国会计制度规定,企业在进行股份制改造、清产核资、其他国有资产产权变动时,一般应当按照评估确认的价值调整资产的账面价值。而企业为了达到规定的资产总额,不实事求是地增值资产或核销资产,以致在资产评估增值的会计处理方面不够规范,这不仅无法准确地反映企业资产的总额,     

挂靠国营的集体所有制企业产权界定的探讨

目前，工商企业国有资产产权登记工作已普遍展开。对于纯属国营或集体所有制性质的企业，因其资产属性明了，登记工作比较容易进行；而对于一些挂靠国营的集体所有制企业，登记中则涉及到比较复杂的产权界定问题。产权界定工作的政策性很强，有些问题目前国家尚没有统一规定，对于那些拥有国有资产的集体所有制企业，如供销合作社、二轻系统的集体企业、乡镇企业等，要把他们全部资产中的国有资产划分出来是有一定困难的。根据实践中遇到的问题，笔者现提出以下几种具体的产权界定意见与大家商讨。     

提高资产评估意识 维护企业合法权益

提高资产评估意识维护企业合法权益随着社会主义市场经济的深入发展，企业间产权交易和产权变动现象日益频繁，资产评估作为企业改革和产权变动服务的中介性行业，在为企业提供公允的价格服务，促进企业资产保值、增值、优化资产重组、维护企业自身合法权益等方面起着重要...     

我省资产评估工作现状及改革思路

为适应社会主义市场经济体制的要求和切实转变政府职能，提高行政效率，以进一步深化改革和完善国有资产基础管理制度改革，严防国有资产流失，促进资产评估业健康有序地发展，同时国家对国有资产评估的监管方式进行了大的改革，这对我省开展此项工作提出了新的要求。随着全国资产评估行业的发展，我省资产评估行业的发展也经历了从无到有，     

央企资产评估管理信息系统启用

国务院国资委5月2日发出通知，拟进一步加强中央企业国有资产评估管理，启用中央企业资产评估管理信息系统。该系统中相关信息将成为企业进行产权交易、协议转让、产权登记等经济行为的必备要件。 据悉．评估管理信息系统启用后，中央企业资产评估项目备案表及备案编号将通过评估管理信息系统统一生成。备案表及备案编号是企业进行产权交易、协议转让、产权登记等经济行为的必备要件，须规范管理。     

规范国有产权转让行为,推动存量资产合理流动

随着我国经济体制改革的不断深入，国有产权转让活动日趋活跃，在经济生活中发挥着日益重要的作用。但目前我国对产权转让活动的监管明显滞后，企业国有产权转让行为不规范问题相当普遍，国有资产在产权变动过程中流失严重。一、国有产权转让行为不规范的几种主要表现1．在企业产权制度改革中设置“企业股”，将国有资产无偿转化为职工集体资产或个入资产。例如，有的地方发布的产权制度改革文件中规定：将国有企业用税后利润及自筹资金形成的资产划分为企业集体资产，并允许将企业集体资产部分量化到职工个人名下分取红利。2．在产权转让中…     

资产评估结果的会计处理方法

依据《国有资产评估管理办法》及其实施细则规定,凡是发生国有资产产权变动时,资产占有单位必须对资产进行评估。资产评估结果的会计处理,是依照有关会计准则、会计制度,根据资产评估的目的,对资产评估结果进行的会计核算和报表揭示。只有通过资产评估结果的会计处理,才能使资产评估结果落到实处,实现评估的目的。     

对评估机构内部质量控制的认识

评估行业的发展现状及存在的问题我国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的，并随着国有企业改制的进行而迅速发展起来。在上个世纪80年代末期，为了防止国有资产的流失以及出于确定产权转让公允价值的需要，我国出现了国有资产评估活动。经过十几年的发展，可以说我国的资产评估行业已初具规模，在企业体制改革和对外开放进程中，维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益，促进了我国市场经济的健     

规范资产评估管理完善资产评估工作

资产评估管理是国有资产和集体资产管理的基础性工作，通过加强资产评估管理工作，能有效地防止国有资产、集体资产流失，维护国家和所有者极益。近年来，在企业改革不断深化，产权变动日趋活跃的新形势下，我们对资产评估管理工作进行了一系列有针对性的探索与实践。 一、强化管理手续，提高管理水平 在资产评估管理上，除严格按照有关规定做好程序性工作外，重点在财产清查、评估立顶和现场验证、评估确认等方面进行拓展和延伸。 １．加强对企业的财产清查工作。加强对企业财产清查和资产审计的监管是企业评估改制的一个重要环节。企业改…     

规范资产评估行业的重大举措——浅谈资产评估立项确认制度的改革

为了进一步规范评估机构执业行为,增强评估师的执业风险意识,推动我国资产评估业的健康有序发展,国务院办公厅最近转发了财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》精神,国有资产评估项目取消了必须由政府有关主管部门立项确认的审批制度,实行核准制和备案制。这是我国资产评估行业发展中一项重大改革,这一举措必将对资产评估业的发展产生深远的影响。 我国的资产评估业从无到有,从小到大已经走过了十余年的发展历程。它为推动国企改革、加速社会主义市场经济建设步伐发挥着重要作用。回顾我国资产评估业的发展历程,不难看出,其自身始终没有脱离政府的行政管理,这在我国资产评估业的发展初期和成长过程中是必须的也是必要的。但是,随着政府职能的转变以及国有资产管理体制改革的不断深化,现行的国有资产评估行政管理模式已不能适应资产评估行业发展的需要,改革势在必行,改革是规范资产评估行业的重大举措。     

行政单位国有资产配置管理刍议

目前行政单位国有资产管理工作中存在基础工作较薄弱，国有资产账实不符、家底不清；资产配置不公，调剂困难，普遍存在超编、超标现象；国有资产管理工作不能与预算管理、财务管理有机结合，使资产长期脱离财务监督；资产使用效率较低，闲置浪费严重，缺乏评估和监督；资产处置不规范，流失情况严重等问题。针对以上问题，笔者提出以下建议。     

资产评估在市场经济中的地位与作用

资产评估是市场经济发展的产物。早在16世纪尼德兰的安特卫普出现了世界上最早的商品和证券交易所,资产评估就随之发展起来,并由单项的、个别的资产估价逐步发展为一个行业和一门科学。实践证明,市场经济越发展就越需要资产评估业务的相应发展。在我国,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,不同性质经济成份的产权变动和交易日益频繁。一方面,为了保护和维护各个产权主体利益,在产权发生变动的时候,客观上就必须由代表中介立场的中介机构和人员对企业的全部或部分资产进行价值评估。另一方面,需要对财产保全、征纳税和抵押等非产权变动的有关资产进行价值评估。在资产评估作为一项中介业务正在我国兴起。正确认识资产评估工作的地位与作用,对促进评估行业的发展显得十分重要。     

对上市公司资产评估的实证分析

问题的提出 我国的资产评估源于国有资产评估，并随着国企改革、股份制改造和举办中外合资合作企业的进程逐步成长起来。在过去的10多年中，为了规范资产评估业务的发展，国务院、原国家国有资产管理局、财政部等部门曾经发布了《国有资产评估管理办法》、《资产评估操作规范意见(试行)》、《规范资产评估报告格式的暂行规定》等法规、