政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购，有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同，政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚，上世纪90年代后期，各地政府财政部门组织了一些集中采购活动，收到了较好的效果，1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，各地也结合实际制定了相应的管理制度，使政府采购制度在全国普遍开花，地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心，这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进,在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心,以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系.由于我国政府采购制度改革起步较晚,现行政府采购法律制度体系仍然存在关键条款难以适用、配套法规跟进滞后、法律间关系缺乏协调等问题.     

政府采购需可持续发展

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日在全国人大常委会上通过,并于2003年1月1日起正式实施,到今年刚好第十个年头。十年来,全国各部门、各地方在《政府采购法》指导下,初步完成了由各自为政到统一管理、协调规范的过程,政府采购制度框架已经在不断的改革实践中初步形成。中央和地方政府采购专门管理机构和操作机构的建立,标志着我国政府采购制度体系的基本形成。在法律实施后,国家有关部委制定和颁发了涉及招投标程序、信息发布、采购评审专家管理、采购代理机构资格认定、投诉处理程序等一系列规章制     

治理政府采购领域商业贿赂的对策措施

1.加强制度建设,规范采购行为,建立相互制衡机制。从我国现有的法律法规看,还没有一部专门的法律对禁止商业贿赂行为作出规定。因此,有关人士一致建议,国务院或财政部应加快出台专门的条例或规章,完善商业贿赂等相关法律法规,预防和遏制政府采购领域的商业贿赂。国务院要尽快出台与《政府采购法》配套的实施细则,对《政府采购法》中没有具体明确的操作事项作出统一的规定,明确政府采购当事人各自的职责,形成相互制约的管理机制,从制度上堵塞商业贿赂漏洞。在外部制衡方面,切实做到采购的监督管理与组织实施机构分离,相互牵制和制衡,防止集中…     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机糊等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

对规范政府采购合同的一点认识

政府采购合同与一般合同相比,政府采购合同不仅仅适用《合同法》及其相关法律规范,同时根据合同具有对应不同的采购方式、类型,还受到《招标投标法》、《政府采购法》、《招标投标法实施条例》等与招标投标相关的法律规范的调整,它在整个政府采购中是很重要的一环。文章对此进行了探讨。     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。     

我国政府集中采购机构的问题与完善

集中采购机构在政府采购活动中扮演了极为重要的角色,但由于当前立法及配套制度不够完善,政府集中采购机构的设置方式、法律地位、在采购活动中的权利、义务、职责不明确,导致在实践中出现了很多问题。本文通过分析我国政府集中采购机构的权力配置和组织构建中突出的问题及其原因,并提出有针对性的建议,以期对相关法律制度的完善提供一些帮助。     

完善政府采购制度的国际表趋势——联合国国际贸易法委员会《采购示范法》修订的方案与思路

为了规范世界各国政府采购行为，实现政府采购科学化并促进各国政府采购贸易市场开放，联合国国际贸易法委员会（以下简称“贸易法委员会”）于1994年正式发布了以政府公共采购为主要规范对象的《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》（以下称（《采购示范法》）。     

阳光地带--浅析政府采购制度

政府采购是政府机构及公共实体为实现政府职能和公务或向社会提供公共物品和公共服务的需要,用国家财政性资金,依法定形式、方法和程序,从市场上采购货物、工程或服务的一种经济行为。我国的政府采购制度从1996年开始试点,到1998年逐步扩大,再到2000年的全面铺开,现在已是初具规模。据有关部门统计,我国1998年政府采购额度为31亿元,1999年为130亿元,2000年为653亿元,取得了相当不错的效果,财政资金的使用效率大大提高。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施,标志着我国政府采购制度的规范化、法制化建设向前迈出了一大步。在它的推动下,我…     

论政府采购法律制度的建立和完善

政府采购是提高财政资金使用效率，减少浪费，抑制腐败的有效方式，但目前我国还没有统一的法律调整，使政府采购缺乏统一的法律依据。本文主要就政府采购法律制度的构建提出了两点看法：一是建立政府采购基本法，二是完善政府采配套法。     

以全面目标责任管理推进采购中心自身建设

我国政府采购工作,正从最初仅注重节约资金逐渐向节约资金、推进反腐倡廉和实现政策功能并重转型.集中采购机构如何健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范和约束行为的机制,加强自身建设,已经成为各界关心的重要课题.近日国务院办公厅发出<关于进一步加强政府采购管理工作的意见>,再次强调要加强政府集中采购队伍建设.     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来，高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围．而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验，存在亟待解决的问题。因此，应结合高校当前采购工作的特点，规范政府采购行为．建立配套的资金管理模式，做好年度预算编制，提高资金使用效率，使政府采购工作更好地为教学科研服务。     

政府采购需可持续发展

《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日在全国人大常委会上通过，并于2003年1月1日起正式实施，到今年刚好第十个年头。十年来，全国各部门、各地方在《政府采购法》指导下，初步完成了由各自为政到统一管理、协调规范的过程，政府采购制度框架已经在不断的改革实践中初步形成。     

对构建科学和谐的政府采购新体制的思考

《政府采购法》颁布实施以来,省(区)以上政府采购体制绝大部分是按照"采管分离"的模式设置了集中采购机构和监督管理机构,从几年来的实际运行情况看,这种体制对推动政府采购起到了一定作用,但问题和矛盾也充分暴露出来,最大的弊端是监管部门与集中采购机构职责不清、协调不畅,容易产生矛盾,而又得不到有效解决,从而制约了政府采购事业协调、规范、快速发展.     

制度创新推进采购走向规范

政府采购执行制度的创新是推进政府采购规范发展的原动力.青海省政府采购中心根据自身情况,加强创新,逐步完善采购制度,较好地体现了政府采购工作的"三公"原则.