境内机构跨境融资“双红包”落地

3月12B,人民银行、外汇局宣布将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25。3月19B,外汇局宣布将外债便利化试点范围扩大至上海(自由贸易试验区)、湖北(自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区)、广东及深圳(粤港澳大湾区)等省、市。同时,进一步提高北京市中关村科学城海淀园区的外债便利化水平。短短一周时间,两项跨境融资便利化举措落地,最新的“红包”发给了境内机构。本期《中国外汇》对话银行相关部门负责人,共享对外汇局便利化新政的看点,聆听市场主体反馈。     

跨境融资扩容下境内银行面临的矛盾

3月12日,中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《中国人民银行、国家外汇管理局关于调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数的通知》(银发(2020)64号),将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25。跨境融资风险加权余额上限相应的提高,有助于市场主体利用境内外两个市场,解决融资难、融资贵的问题。     

要闻回顾

<正>中国人民银行、国家外汇局上调跨境融资宏观审慎调节参数7月20日,人民银行网站消息称,为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理,继续增加企业和金融机构跨境资金来源,引导其优化资产负债结构,中国人民银行、国家外汇局决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25上调至1.5,于7月20日实施。专家表示,此举便于境内企业和金融机构增加跨境融资额度,有利于跨境资金流入,优化资产负债结构。     

国家外汇管理局内蒙古自治区分局推动跨境融资新政落地

为强化金融支持企业复工复产,2020年3月中国人民银行和国家外汇管理局共同下发《中国人民银行国家外汇管理局关于调整全口径跨境融资宏观审惧调节参数的酒知》,全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1调高至1.25。政策的实施提高了企业跨境融资的额度,将有力提升外汇资金使用效率、解决中小微企业融资难等方面问题。为确保便利化政策在自治区快速落地,4月16日国家外汇管理局内蒙古自治区分局资本项目管理处深人兴业银行呼和浩特分行,通过兴业银行全区视频会议的方式开展了跨境融资的政策宣讲,兴业银行全区各分支行组织企业通过视频同步参加了会议。     

分账核算境外融资VS外债宏观审慎政策

分账核算境外融资宏观审慎政策与外债宏观审慎试点政策,都体现了监管部门统一中外资企业外债管理政策、便利境内机构境外融资和防范外债风险的改革思路,以及对建立宏观审慎外债管理政策框架的探索。2015年2月,中国人民银行上海总部发布《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则(试行)》(上海总部银发〔2015〕8号,以下简称8号文);当月。     

前海蛇口自贸区外汇管理改革“先行先试”

7月23日,经外汇局批准,外汇局深圳市分局发布《深入推进中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区外汇管理改革试点实施细则》(深外管[2019]19号,下称“19号文”)。19号文是在2018年《进一步推进中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区外汇管理改革试点实施细则》(深外管[2018]1号)基础上,对前海自贸区外汇管理的进一步改革。新政在资本项下外汇收入投资、外汇收入支付便利化、企业跨境融资便利等领域,都推出了多项创新举措。     

一月金融

■央行在全国实施全口径跨境融资宏观审慎管理4月29日,中国人民银行决定,自2016年5月3日起,将本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理试点扩大至全国范围内的金融机构和企业。对金融机构和企业,中国人民银行和国家外汇管理局不实行外债事前审批,而是由金融机构和企业在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内,自主开展本外币跨境融     

落实外债便利化政策 助力创新型企业高速发展

<正>为支持高新技术企业和“专精特新”企业创新发展、方便企业跨境融资，外汇局推出相关外债便利化政策，银行展业过程中需要特别关注相关政策信息，用好用足相关外债便利化政策，助力创新型企业高速发展。近年来，外汇局不断优化外债管理，建立了“统一管理、自主举债、意愿结汇、负面清单”的全口径本外币一体化跨境融资宏观审慎管理框架。     

价格工具在银行跨境融资宏观审慎管理中的应用

《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》(银发【2017】9号文)对全口径跨境融资宏观审慎管理做了优化调整,进一步扩大金融机构跨境融资空间,便利境内机构充分利用境外低成本资金,同时运用相对较少的监管资源,直接有效对风险进行把控。本文研究的出发点在于对全口径跨境融资宏观审慎管理做进一步研究,分析价格工具在银行跨境融资宏观审慎管理中的作用,为未来需要对银行跨境融资采取逆周期调控时,提前做好价格工具调控手段的储备。     

银行外汇业务合规管理进阶

商业银行作为外汇业务中连接监管部门和市场主体的重要一环,需要不断加强外汇业务合规管理,提升外汇合规能力,落实外汇便利化措施,以更好地服务市场主体。挑战:银行外汇合规的两个统一树立风险中性意识,做好宏观审慎与微观合规的统一 。2020年12月11日,人民银行、外汇局将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数由1.25下调至1,相应下调了可融资额度上限。     

改进外债管理 便利企业跨境融资

近年来,受国内经济结构调整和经济下行的影响,企业,特别是中小企业“融资难、融资贵”问题一直存在,成为制约实体经济健康发展的“瓶颈”。新冠肺炎疫情暴发及在全球的大流行,对实体企业更是雪上加霜。在今后一段时间里,企业融资难问题可能会更加突出。为支持复工复产企业逐步恢复生产经营活动,充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,有效缓解融资难、融资贵的问题,人民银行、外汇局未雨绸缪,根据当前宏观形势和国际收支状况,对外债管理政策进行了有效调整:一是提高境内机构跨境融资宏观审慎调节参数,这将惠及除房地产企业和地方政府融资平台以外的大部分企业;二是开展了外债便利化额度试点,以支持高新技术企业,特别是中小科技型企业跨境融资。     

全口径跨境融资宏观审慎管理政策实施中存在问题及政策建议

自2016年5月3日中国人民银行《关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》实施以来,国内中小企业咨询办理跨境融资的热情高涨.新政策对于有效解决国内企业、特别是中小企业融资难、融资贵等问题将发挥积极作用.近日,国家外汇管理局河北省分局在对跨境融资管理及业务操作中发现,新政策在实施中仍存在一些问题,需要进一步完善.     

春天交响曲

3月48日,外汇局发布《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》(汇发[2019]7号),再度优化跨境资金中运营管理。此次新政主要有六方面举措;一是实施外债和境外放款宏观审慎管理;二是大幅简化外债和境外放款登记;三是实习资本项目外汇收入结汇支付便利化;四是完善准入退出机制;五是调整优化账户功能;六是加强事中事后监管。     

对跨境融资宏观审慎调节参数的解读与思考

2020年12月11日,中国人民银行、国家外汇管理局对金融机构跨境融资宏观审慎调节参数进行下调,此次下调为年内该参数的第二次调整,引发市场的广泛关注。本文从政策依据、宏观环境变化等方面对此次调整进行了详细的解读,并总结了宏观审慎参数调整对市场主体业务开展的启示。     

外债宏观审慎管理“破冰”

外债宏观审慎管理试点不但破除了对外资企业"投注差"的外债规模限制,还允许符合条件的中资企业借入外债并结汇,使中资企业在借用外债方面享受到与外资企业同等待遇,拓宽了企业跨境融资渠道,有利于打造中外资企业公平竞争的经营环境。2015年2月,外汇局批准在北京中关村国家自主创新示范区核心区、张家港保税港区、前海深港现代服务业合作区开展以外债比例自律为主要方式的宏观审慎管理试点。这意味着人民币资本项下开放又向前迈出了重要一步。     

支持高新技术和“专精特新”企业发展 服务安徽科创金改试验区建设

<正>近年来,科技创新和新兴产业成为安徽经济发展的新引擎。外汇局安徽省分局以跨境融资便利化试点政策为抓手,强化对科技创新的金融支撑,赋能安徽区域经济发展、服务国家科技创新战略。2022年5月,国家外汇管理局进一步扩大跨境融资便利化试点（下称“试点”）,支持包括安徽省在内的17个省（市）符合条件的高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债,助力企业加快创新发展。外汇局安徽省分局（下称“安徽省分局”）深刻把握地区战略定位,紧扣服务安徽经济高质量一体化发展的目标任务,深入推进跨境融资便利化试点,以外汇力量支持涉外经济高质量发展。     

跨境融资总规模及其对国际收支平衡的影响

外汇管理方式转变后外汇局需要研究和解决总量调节工具和市场化调节手段相对缺乏的问题。从外汇局职能出发,国际收支调节的重点应着放在跨境融资方面,跨境融资是影响国际收支平衡的重要因素,也是造成国际收支短期波动的主要因素。提出跨境融资总规模概念,有针对性地加强监测、监管和国际收支调节工作,对于外汇管理乃至整个宏观金融管理具有重要意义。     

简化跨境信贷业务流程

在跨境信贷业务方面,《2020年版指引》对现行外债管理政策中部分内容进行了突破和优化,简化了跨境担保业务登记管理流程,同时首次将跨国公司跨境资金集中运营业务纳入指引。2017年以来,国家外汇管理局及相关部门出台了多项涉及跨境信贷业务的法规,包括调整全口径宏观审慎调节参数、外债和内保外贷注销登记下放至银行办理等,对跨境信贷业务进行了较大幅度的改革。     

房地产企业跨境融资模式、特点及政策建议

当前,房地产企业在跨境股权融资、债权融资、证券市场操作和其他融资渠道等方面表现出较高的多样性和融合性.本文梳理了现阶段房地产企业跨境融资的基本模式和框架结构,分析了房地产企业跨境融资的特点.建议以资金的真实来源和最终去向、调节具体项目跨境融资规模,在强化房地产企业跨境融资宏观审慎管理的同时,引导房地产企业树立财务中性理念,做好跨境融资风险敞口管理,并进一步提升银行办理相关业务的真实性管理水平.     

外债管理新局

外债比例自律政策改善了企业的融资环境,拉平了中外资企业在借用境外资金上的政策差异,拓宽了区内企业的融资渠道。2月13日,外汇局批复同意在部分特殊经济区(北京中关村国家自主创新示范区核心区、深圳前海深港现代服务业合作区、江苏张家港保税港区)实施外债宏观审慎管理试点,统一中、外资企业外债管理方式。