正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来,政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率,大家对其认识和理解有所不同,就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响,也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率,不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系,将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响,所以有必要对政府采购效率进行深入探讨,以利于树立正确的效率观。一、政府采购效率的定义首先让我们认识何为效…     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上，深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式，缺乏制度约束和监督机制，采购的随意性大，采购行为透明度低，形不成规模效益，也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷，通过集中招标，可以减少采购次数，降低采购成本；采购事务集中，透明度高，方便监督、降低监督成本；集中使用采购资金，可以获得规模效益，有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此，加大政府集中采购工作力度，是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

存在的问题及解决的思路

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为公共财政支出改革的重要内容，政府采购已越来越受到人们的关注。特别是《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，为政府采购工作走上有章可循、健康发展的轨道提供了法律保障。当前，由于受自身特点和功能以及人们对政府采购工作的认识等多方面的影响，政府采购工作在发展及实际运行过程中，还显得步履维艰。无论是政府采购制度的落实、机构的建设，还是目前普遍存在的政府采购额度、效益等问题，效果均不甚理想。现结合我市政府采购工作中存在的主要问题（或者说影响我市政府采购工作健康发展的主要因素）及应对策略，谈一点自己的粗浅认识，与大家商榷。     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段，政府集中采购作为政府采购的重要组成部分，对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境，但实践中却不尽如人意，政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

发挥集中采购机构的反腐作用

政府集中采购机构是依法设立的实施政府集中采购的机构,在<政府采购法>中赋予其法定的政府采购任务.     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来，高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围．而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决。但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验，存在亟待解决的问题。因此，应结合高校当前采购工作的特点，规范政府采购行为．建立配套的资金管理模式，做好年度预算编制，提高资金使用效率，使政府采购工作更好地为教学科研服务。     

透明运作阳光采购——天津市政府采购中心7年节约15亿

天津市政府采购中心自成立以来，坚持“公开、公平、公正、服务”原则，牢牢抓住信息化建设和完善监督两个工作重点．逐步探索出了一条具有天津特色的政府集中采购之路。经过七年多的不懈努力．中心的采购范围已从最初单一的货物采购拓展到工程和服务采购，其中药品采购也占到了较大的比例；采购规模从1999年的0．83亿元，发展到2005年的25．37亿元，增长了近30倍。截至今年8月，天津市政府采购中心累计实施政府采购预算金额达90多亿元．节约资金近15亿元，资金节约率达16．6％。他们的主要做法是：     

政府采购平台运行结构建设的探索与建议

政府采购平台是开展政府采购工作的载体,是一项复杂的系统工程。现代信息技术的发展为开展政府采购平台建设提供了更有力的支撑和更广阔的空间。政府采购平台的内涵政府采购平台就组织机构而言,既涵盖政府集中采购机构,又涵盖集中采购机构组织实施政府采购活动过程中     

如何实现政府采购的政策功能

《政府采购法》颁布实施三年来，我国各级政府集中采购机构不断深化改革、规范操作流程，尽管各地的做法各具特色，但实质性的运作是相同的，主要体现为一是公开透明。各地所进行的集中采购都在政府指定的全国性公开媒体上刊登公告，公开采购信息，冲破传统的地区封锁的束缚，使广大供应商平等地获取政府采购信息。二是客观公正。各地集中采购机构在改革和规范政府采购流程上很下功夫，不少采购中心实行“流水线”作业，即接收登记、发布公告、制作标书、组织评标、签订合同、验收，实行分段和分科室管理，     

规范化动作 高效率采购 努力开创罗湖采购工作新局面

2005年，罗湖区政府采购工作在区委、区政府的正确领导下，在区财政局、区监察局的大力支持和有关部门的通力配合下，按照《深圳经济特区政府采购条例》的要求，不断加大采购力度，大力规范采购行为，提高了采购效率，降低了采购成本，较好地完成年度采购任务，为罗湖区财政收支平衡做出了积极贡献。     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购，有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同，政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚，上世纪90年代后期，各地政府财政部门组织了一些集中采购活动，收到了较好的效果，1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，各地也结合实际制定了相应的管理制度，使政府采购制度在全国普遍开花，地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心，这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

中央国家机关部署2008年政府集中采购工作

4月10日,国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关208年政府集中采购工作会议,认真总结《政府采购法》实施五年来中央国家机关政府集中采购工作情况.研究提出2008年工作任务,明确相关工作要求,进一步推进中央国家机关政府集中采购工作又好又快发展.     

浅谈政府采购

政府采购是指一国政府部门或受政府控制的企事业单位．为实现政府职能和保障公共利益，使用公有资金获得物资、工程及服务的行为。 一、政府采购的内容 政府采购涉及的内容包罗万象，一般归纳为物资、工程、服务三人类。物资是指一切物品，包括原材料、机器设备、办公用品等。工程是指新建、扩建、改建、修缮建筑物及改造自然环境的行为，包括建造房屋、兴修水利、环境保护、通讯交通设施建设等。服务是指除物资、工程以外的其他无形采购，包括各种专业性和技术性服务。总的来说，凡涉及到维持政府机构和公共事业运行、发展的采购都在政府采…     

政府采购方式的国际比较

政府采购方式就是指政府在采购货物、工程和服务时应采取什么方式和形式来实现.了解各国政府采购规则中采购方式的规定,对完善我国政府采购方式,降低政府采购成本,提高政府采购效率,有非常重要的现实意义.     

制度创新从自身做起 常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。     

政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

政府采购电子化的重要作用

政府采购电子化在实践中确实改变了传统采购业务的方式,优化了采购过程,提高了采购效率,降低了采购成本,甚至还对扶持中小企业、反腐倡廉发挥着重要的作用。提高效率,降低成本政府电子采购缩短了采购各方的时空距离,采购各方可以即时地互动交流,以达到最满意的采购效果;同时,通过计算机就可以快速完成很多步骤,减少了大量不必要的环节和由人工操作带来的麻烦,电子技术手段使采购程序简化,使重复性采购格式化,从而提高了采购效率。采购机构从采购计划的确定到发布招标文件,全都采用现代电子技术,供应商因而能在第一时间从网上获取招标信息,并能立即将投标书从网上提交给采购网站。网站停止接受报价后,将按规定程序自动处理,确定中标供应商并随即在网上公布。中标供应商与政府采购人的合同也通过电子数据交换技术订立。     

机构设置何日突破僵局?

2003年以来，我国的政府采购工作按照管采分离的原则，大部分省市都相继成立了政府集中采购机构，但本刊通过近两年的跟踪与调查发现，中央各部委、全国各省、市的政府集中采购机构的隶属关系各式各样，不完全统计就有10多种，如省（市）政府直属、机关事务管理局主管、政府办公厅主管、国资委主管、发改委主管、财政厅（局）主管、商务厅（局）主管、机械设备成套局主管，等等。有的地方的政府集中采购机构是企业性质，有的则是人员编制由政府财政代管、行政上归财政，业务上归市政府领导小组或采购委员会领导。各地还有政府采购委员会、政府采购专业技术顾问委员会、政府采购行政监督委员会等等名目的机构存在。     

一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.     

试论我国政府采购制度的公共财政性

政府采购,也称公共采购。指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购是政府公共财政职能的体现公共财政是国家或政府为市场提供公共产品和服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种