南安市“十三五”综合交通发展规划编制经验研究

综合交通五年发展规划对于指导交通运输体系建设发展具有纲领性作用。"十三五"期间,交通运输面临新的发展形势,综合交通规划编制需要新的发展理念和思路。本文以《南安市"十三五"交通发展规划》编制工作为实例,总结了规划编制过程及主要成果,梳理了规划编制过程需要考虑的重要问题,对其他地区综合交通发展规划编制工作具有一定的参考价值。     

“十一五”规划编制后的几点思考

"十一五"规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划,笔者以为有四点不同。第一,"十一五" 规划是在两大旗帜性理论,即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的;第二,"十一五"规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的;第三,"十一五"规划在体制转轨、社会转型、经济增长方     

“十四五”时期都市圈交通一体化发展探讨

"十四五"规划建议提出,要"发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈"。交通一体化对塑造都市圈空间形态、优化产业和人口格局、打造宜居生活环境具有重要的支撑和引领作用,是建设现代化都市圈的重要前提和基础。"十四五"时期,应立足都市圈自身发展的差异性和不同运输方式的适应性,聚焦都市圈差异化发展,加快相关规划编制、有序发展轨道交通、强化公路基础作用、完善管理体制机制,全面提升都市圈交通一体化发展水平。     

县级国土空间规划中“三区三线”划定研究——以延川县为例

在县域层面开展"双评价"、科学划定"三区三线"是县级国土空间总体规划的关键内容之一,也是实现全域、全要素空间管制的重要手段。首先结合县级层面空间规划的编制现实与相关研究,对当前"三区三线"划定在如何对待既有法定规划成果、如何看待划定的先后次序、如何实施评价的技术方法三个方面的问题进行了深入思考。在此基础上,提出了县级国土空间规划中"三区三线"划定的基本思路,即:应在充分尊重既有法定规划成果的基础上,因地制宜地构建国土空间开发适宜性评价指标体系,先结合生态保护重要性评价划定生态空间,再结合城镇建设适宜性评价与城镇建设承载能力评价、农业生产适宜性评价与农业生产承载能力评价协调划定城镇空间与农业空间,最后对上述划定的各类空间管制分区、既有法定控制线进行协调,从而形成县级国土空间规划中的"三区三线"。并以延川县为例开展实证研究,以期为县级国土空间规划中"三区三线"的划定提供参考。     

以“柔”应“变”定战略

企业如何更好地适应环境的变化,在不确定性中寻求战略的可预见性、可靠性以及可实施性?近年来,战略规划得到企业的普遍关注,但大多停留在观念性、方向性问题的解决上。企业在发展战略的编制和实施过程中,更多地是关注"做什么、在哪里做、做到什么程度"等问题,并且大多采取"自上而下"式的规划编制。由此带来的问题就是:一方面环境变化加剧,使得发展战略编制的基础性假设面临越来越多的挑战和变化风险;另一方面,自上而下     

我国“碳锁定”治理过程中的诸方博弈研究——基于制度解锁视角

我国经济的高碳化特征明显,在于发展中出现了"碳锁定"的问题。"碳锁定"源于技术锁定,并通过制度锁定得以完全形成并进一步强化。因此,碳解锁实质在于对碳基形成机制的变革,是多方博弈的过程。本文以"碳锁定"治理为研究对象,根据博弈参与方之间的性质,通过建立不同类型的博弈模型,分析了"碳锁定"治理过程中诸方利益博弈关系。研究发现:中央政府以维护和实现整体公共利益最大化为目标,并确保政策实施的权威性;地方政府以政绩为导向,存在打政策"擦边球"现象;企业和消费者在市场经济下致力于自身效益的最大化,存在市场失灵的现象;诸方利益诉求的实现在于碳解锁制度路径的建立和实施。因此,提出了政府应加强制度机制建设、企业应强化约束机制、消费者需树立绿色消费意识倒逼低碳转型的建议。     

结合规划数据库建设同步编制县乡规划的方法探讨

本文按照国土资源部对新一轮土地利用总体规划成果的总体要求,提出结合规划数据库的建设,同步编制县乡规划的思路,在规划编制的过程中相互反馈、上下衔接,确定最终的规划方案,保障县乡两级规划主要用地控制指标和空间布局的一致性与合理性以及规划成果的"图数一致"。     

融入“多规”的城市总体规划编制改革与创新

我国规划体系在规划编制主体、规划内容与规划任务、规划技术标准等方面存在诸多差异,造成经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及生态规划等(简称多规)相互之间存在"不协调"现象,引发规划落地困难、空间管理无序、土地资源浪费等一系列问题。而城市总体规划是一全局性、综合性规划,涉及城市的政治、经济、文化、生态、社会生活等各领域,是对城市用地进行综合性战略部署的工作平台。通过城市总体规划改革与创新,形成融合"多规"的城市总体规划,解决各规划之间的"不协调"现象,同时避免将来各规划之间矛盾循环发生。     

“反规划”理论下的土地利用规划探析

文章针对当前土地利用规划中存在的问题,将城市规划中的"反规划"理论引入了土地利用规划,对"反规划"理论下的土地利用规划与传统土地利用规划从规划理念、角色定位、目标选择和编制流程几个方面进行了分析。将"反规划"理论与传统土地利用规划相结合,形成尊重自然生态过程的土地利用规划方法,使土地利用规划更为科学合理。     

从“做什么”到“不做什么”:基于“多规融合”的县域空间管制体系构建

中国经济从高速增长进入中高速增长的新常态,占经济总量半壁江山的县域单元成为城镇化的重要层级。以县级地方政府为执行主体的县域规划转型有可能得到较好的落实且更具意义,然而当前县域层面的空间规划尤其是空间管制研究却十分匮乏,难以适应和引导快速城镇化进程中的县域发展。实践中县域层面空间管制手段缺失和失效的重要原因包括"县域规划在国家规划体系中被忽视,多个部门规划的空间管制内涵相互矛盾以及行政管理职责不清晰"等,通过对当前中国县域规划案例进行归纳总结,并对多个部门主导的规划进行系统研究,据此提出基于"多规融合"的县域空间管制体系框架,指出县域空间管制应从试图规定"要做什么"转向规定"不要做什么",从"先图后底"走向"先底后图",从"点"状的结构性规划走向"线"和"面"状的空间管制,从独立编制走向统一平台管理。     

“0”与“零”

古代印度人用梵文字头表示数目，这种数字几经演变，传到阿拉伯帝国。12世纪阿拉伯人将其传入欧洲，故而欧洲人黎之为阿拉伯数字。到16世纪，阿拉伯数字的写法才变得和今天基本一致。     

“和”与“灵”——江苏远东集团企业文化的精髓

江苏远东集团是一家民营企业,于1990年由蒋氏兄弟二人及其亲戚朋友投资180万元共同创办.15年来,已由只生产民用硬电线产品的作坊式小厂,发展成为跨行业、跨地区经营的产业多元化的企业集团.目前集团下属12家全资和控股企业,资产达20亿元,员工3600余人,主要业务涉及电线电缆、医药、新材料、投资、证券、管理咨询等领域.     

《劳动合同法》修改的“希克斯”与“帕累托”之争

资本主义生产力的不断提高,劳动法也在不断的发展.每一次的立法进步皆深深地植根于社会经济发展进程,每一次的立法进步都是因资本升级而需要对劳动关系进行调整.笔者认为我国的现实选择是继续推行“希克斯标准”进行劳动保护的立法、执法工作,而“帕累托最优”只能作为我们今后为之努力的奋斗目标,在今后很长的一段时间内我国将不断进行城乡、地域与产业结构的调整, “十三五规划”也明确提出了“推动区域协调发展,推动城乡协调发展.”等到未来某一时期,行业与地域结构调整到位,以“帕累托最优”方式来保护劳动者权益就会是水到渠成的一件事.     

无"人"则"止"

一个有成就的企业家,在介绍他的以人为本的经营理念时说:企业的“企”怎么写?上面一个“人”,下面一个“止”,念“企”。无“人”则“止”。在企业的诸要素中,人是第一要素,没有人,特别是没有能人,企业就不能发展。企业间的竞争,说到底,是人才的竞争。你没有能人,或者有了能人却留不住,不能充分发挥他们的积极性和创造性,就无法在激烈的市场竞争中站住脚,更谈不上企业的长足发展。 企业真正的产品,其实是各类能人。在知识经济时代,企业的     

从“老板”到“企业家”——奥康集团总裁王振滔访谈录

■呼唤世界级的中国企业家 记者:近几年,我们看到这样一种现象--有些曾经辉煌的民营企业在走下坡路,甚至顷刻间轰然坍塌.对于这个现象,您是怎样看的?     

“商战”与“商和”

不战而胜 蒙牛一创立．学习的便是“不战而胜”的思想。《孙子兵法》说：“百战百胜．非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。”蒙牛文化基本上是“反战”的．我们推崇的许多理念体现了这一思维。比如，“与自己较劲”，“调整自己最简单．改变别人难上难”，“看别人不顺眼，是自己修养不够”，“要自责．不要指责”．“放射自己的光，但不要吹熄别人的灯”……在容易发生人际冲突的地方，我们竖起这样的牌匾：“太阳光大，父母恩大．君子量大．小人气大”。     

成都:西部之心

西部大开发是一场马拉松,参与其中的"队员",耐力比爆发力更关键,在两个十年的交汇点上,西部各城市都设计了一套新标签.例如在金融领域,重庆提出要做"长江上游金融中心",成都亮出了"典型中国西部之心"的城市定位,打造"西南区域金融中心".其它西部内陆省会城市,如贵阳、昆明、兰州,已不在第一阵营之中.     

"绿色经济"与"绿色物流"

近些年来,我国国民经济一直保持着较快的增长速度,取得了令世人瞩目的成绩。然而,在经济高速增长的背后,一些地方片面追求增长速度的“高投入低产出”式的低效增长模式渐渐引起了人们的担忧,这与我国提倡的国民经济可持续发展的国策是背道而