基于国家治理现代化的财政改革思考

现代化的国家治理追求公平正义,强调政府、市场、社会多元主体的协调配合,离不开健全的法律制度与行为规范,包括现代财政制度的构建。要通过深化财政制度改革,奠定现代国家治理的财政基础。     

国家治理现代化视角下我国现代财政治理研究

现代财政治理是我国国家治理体系和能力现代化的重要支撑和物质保障。 中国共产党成立 100 年以来,在不同的历史时期,党领导的财政治理工作经历了数次财政制度的演变,最终提出了建立现代财政制度的目标,可以说现代财政治理与国家治理现代化是一脉相承的。 ?中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议?将加快建立推进现代财税治理体制建设纳入国家战略规划和部署,足以体现财政工作的重要性。     

论现代财政制度

现代财政制度的建立既要放眼世界,又要立足国情。现代财政制度需要处理好各主体的关系,从而增强国家治理能力,实现经济的发展和社会的公平。本文从财政制度出发,分析了当代的财政制度,并结合现代财政制度的内涵,提出了建立现代财政制度的途径。     

从公共财政制度到现代财政制度：现实审视与路径构思

十八届三中全会明确提出要“建立现代财政制度”,足以反映出中央提升国家治理能力与体系现代化的坚定决心,并且建立现代财政制度又是国家治理其中的关键环节,这种科学决断是对未来发展危机所做出的必要准备。本文首先分析了公共财政制度与现代财政制度的现状,比较两种制度后沿着新中国财政制度演进的历史脉络,找出从公共财政制度到现代财政制度的合理路径,并大胆假设,在充分认识到我国现代财政所具有的经济与伦理二元属性的基础上,提出合理建议供有关部门参考。     

深化财税体制改革,建立现代财政制度

一、引言当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,面临的发展机遇与风险挑战并存,发展过程中不平衡、不协调、不可持续的情况仍旧突出,这与我国财税体制改革不到位、财政制度不完善有密切关系。财政是国家治理的基础和重要支柱,党的十八届三中全会提出了进一步深化财税体制改革,建立现代财政制度的重要战略思想,无疑对全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化提供强大的制度保障。二、深化财税体制改革,建立现代财政制度的必要性分析     

20年后 中国启动大国财政制度建设

2011年,中国成为世界第二经济体前后,没有及时启动与经济体量匹配的现代财政制度建设,似乎错失了一次国家治理体系和治理能力现代化建设的机会,这让很多人痛心不已。尽管现代国家建设中的一个重要任务,就是要建构以公共财政为指向的现代财政体制,但2011年的中国,似乎还不具备进行现代财政体制建设的时机。     

以现代财政制度激发中央和地方两个积极性

一、破解现实难题呼唤构建现代财政制度党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,在谈到深化财税体制改革时指出,“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。”。     

国家治理现代化框架下中国财政改革实践和理论建设的再认识

40年的改革进程中,财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅有效发挥了以"政"领"财",为实现国家改革战略提供根本保障的基础作用,而且积极履行因"财"施"政",根据改革需求优化财政结构,提升财政效率,对建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的制度支撑。在总结40年财政改革实践的经验、逻辑和特征的基础上,对具有中国特色的财政本质、功能和规律进行深化认识和理论归纳,对于形成中国特色社会主义财政规律的基本认识,明确新时代我国财政发展面临的形势与任务,思考新时代中国特色社会主义财政理论建设的基本方向,都是非常重要的。本文通过对40年中国财政改革实践和理论建设的思考,对上述问题进行探索。     

全面认识财政是国家治理的基础和重要支柱--学习习近平总书记关于财政问题的重要论述

习近平总书记关于财政的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导中国财税改革和现代财政制度建设的重要思想指南。本文从财政与人民、财政与国家兴衰、财政与效率和公平、财政与公共权力、财政与国家治理、财政与公共风险六个方面梳理归纳了习近平总书记关于财政的重要论述,并论证了“财政是国家治理的基础和重要支柱”这一重大论断。习近平总书记关于财政的论述从多个角度诠释了社会主义财政“人民性”和“国家性”之间的内在联系,阐释了中国特色社会主义财政“为人民理财”和“管理国家风险”的本质。     

大力推进“十三五”时期管理会计体系建设与应用提升价值创造能力推动会计工作转型升级——《会计改革与发展“十三五”规划纲要》系列解读之三

财政是国家治理的基础和重要支柱.推进管理会计工作是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;是推动企业建立完善现代企业制度、增强企业价值创造力的制度安排;是推进行政事业单位加强预算绩效管理、降低行政成本的重要抓手;是财政部门进一步深化会计改革、推动会计升级转型的重要方向.《会计改革与发展“十三五”规划纲要》紧密围绕社会经济发展和财政中心工作,站在会计改革与发展全局高度,提出了“十三五”时期加快推进管理会计改革的目标任务和措施,为新时期管理会计改革与发展指明了方向.     

中央绘制“财税体制改革路线图”

正2014年6月30日,中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。《总体方案》的通过,意味着引领财税体制改革的顶层设计方案已经出台,新一轮财税体制改革大幕正式拉开。新一轮财税体制改革将于2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。新一轮财税体制改革的目标:建立"与国家治理体系和治理能力现代化相适应"的现代财政制度。深化财税体制改革不是政策上修修补补,而是在原来的基础上立足全局、着眼长远,进行制度创新和系统性重构。     

改进和加强财政审计的思考和建议

党的十九大会议中明确指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,强调财政是国家治理的基础和重要支柱。习近平总书记在党的十九大会议中指出"这次全面深化改革,财税体制改革是重点之一"。财政审计是国家治理的一个重要内容,加强财政审计工作,有利于推动实现国家的良好治理,保障经济社会健康运行和科学发展。随着国家治理的目标、任务、重点和方式的转变,财政审计也要不断适应新形势的需要,进一步明确职能定位,有效发挥作用。     

以现代财政制度激发中央和地方两个积极性

<正>一、破解现实难题呼唤构建现代财政制度党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,在谈到深化财税体制改革时指出,"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立     

近期改革动态

一、财税体制改革 中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过《深化财税体制改革总体方案》。会议指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。我们党历来高度重视财政工作与财税改革,在建立适应中国特色社会主义发展要求的财政制度方面进行了不懈探索。新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,是立足全局、着眼长远的制度创新。     

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》

近日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此必须推进政府会计改     

论我国社会转型期的预算改革

一个国家的财政制度与其治理制度紧密相关。我国现正处于社会转型阶段,可以借鉴近代欧洲各个民族国家形成时期的措施。本文基于强制与资本两个要素互动的视角,分析我国财政制度转型的必要性,以及"预算国家"建立的重要性。     

近期改革动态

<正>一、财税体制改革中共中央政治局6月30日召开会议,审议通过《深化财税体制改革总体方案》。会议指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。我们党历来高度重视财政工作与财税改革,在建立适应中国特色社会主义发展要求的财政制度方面进行了不懈探索。新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,是立足全局、着眼长远的制度创新。     

有无相生的财政观及其对国家治理的影响

本文从有无相生的财政观的起源和内涵谈起,提出了财政的有无哲学和公私伦理,进而阐释了财政构建国家治理愿景、形成国家治理破题、增加国家治理透明度、促进政治体制改革以及服务国家治理现代化的作用,构建出财政对国家治理影响的观念体系,为国家治理提供了思想基础。     

财政成长与国家成长的一体性

财政汲取能力决定着国家的生存和发展,以不同财政收入形式为基础的财政制度决定现代国家的成长方式与路径,财政与国家是"一体成长"的。     

"国家治理财政论":从公共物品到公共秩序

本文沿着"财政制度一增进公共秩序一国家能力支柱一实现国家治理目标"的逻辑,建立起"国家治理财政论"的基本框架,详细阐明了财政与国家治理的关系.本文理论要点有:(1) "公共秩序"是人的基本需要和经济社会运行的保障;(2)市场经济发展带来经济从社会中脱嵌、利益格局分化、创造性破坏三大进程,公共秩序不断面临冲击和重建过程;(3)国家治理依赖于"国家能力"的支持,国家能力的两大支柱是市场增进能力和组织动员能力;(4)为建设良好的公共秩序,国家治理目标是经济有效、社会有序、政治包容;(5)财政支出、收入、预算和政府间财政关系中的一系列制度安排,从不同侧面有助于经济增长和稳定、社会保护和控制、权利开放和维护权威等目标的实现.