十七届三中全会关于农村土地制度规定的原因解析

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称决定)规定要稳定和完善农村基本经营制度,认为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持;要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.     

浅析土地承包经营权对农村土地流转影响

土地是解决三农问题的关键和基础。农村土地承包经营是中国农村的基本制度和党在农村的政策基石。农村土地承包经营权流转是顺应农村生产力发展要求,合理配置农业生产要素的新型农村土地经营形式。在稳定和完善土地承包关系的前提下,如何依法促进土地规范、有序流转,保护好农民合法的土地权益,是当前农业农村工作的重中之重。试图通过对土地承包经营权对农村土地流转影响的分析,提出完善土地承包经营权的建议,为农村土地流转的提供理论和实务参考。     

规范新形势下的土地流转 促进农村经济快速发展

土地是农民的重要的财产,是农民的根本利益所在。以农民家庭承包经营为基础,统分结合的农村基本经营制度是党在农村政策的基石,《物权法》以法律的形式确认和维护了农村土地集体所有权和农民的土地承包经营权,明确规定这些物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。然而近年来,随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势,由此而引发的纠纷和上访案件也是益增多。如何在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下,进一步搞活土地经营权,规范农村土地流转,促进农业农村经济发展和农民增收,维护农村社会稳定,已经成为当前农村工作中一个极其紧迫的问题     

稳定发展农业的关键在于稳定完善土地政策

稳定发展农业,核心在稳定农村政策;而稳定农村政策,又关键在稳定和完善农村以家庭联产承包为主的土地政策。这是我们在贯彻落实党的十三届五中全会精神时应该明确和解决的问题。     

进一步稳定和完善农村土地承包制度

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系。这是党的农村政策的基石，决不能动摇。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策，同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。目前，全国各地已经或正在完成农村土地的第二轮延长承包期工作。在实施这项工作过程中，暴露出了许多矛盾和问题，干部群众存在着许多思想疑虑。为更好地贯彻中央《决定》精神，有必要从理论和实践的结合上对进一步稳定…     

论稳定土地承包制与启动土地承包经营权流转

以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，是我国农村的一项基本经营制度。必须赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，以及在这个基础上发育并规范土地承包经营权流转机制。土地承包关系的稳定，是土地承包经营权顺利流转的前提条件。     

关于我市农村土地承包状况的思考

随着农村税费改革系列政策的出台，当前农民种田积极性十分高涨，农业增产，农民增收，农村社会稳定。但随之而来的农民对承包土地的愿望也越来越强烈，农村土地纠纷问题日益显现出来，必须引起重视，严肃对待，认真贯彻执行有关土地承包政策，确保农村社会稳定，为构建和谐社会多做贡献。     

建立新型农村土地流转机制的几点思考

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛国庆前夕在安徽省考察农村改革发展情况时说,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营是需要我们不断思考的问题。     

家庭承包制向规模经营过渡的有效途径——对洛川县实行双田制的调查与思考

本文认为,双田制是家庭联产承包制向规模经营过渡的有效途径。在今后相当一段时间内,农村改革的中心必须着眼于稳定和完善家庭承包制。需要稳定的是家庭经营这种主体形式,而不是维持自给、半自给性的小生产格局。所谓完善就是彻底扫除土地承包中的平均主义,使土地逐步集中于种田能手。从这个意义上讲,双田制既是稳定和完善家庭联产承包制的重要措施,又是农业适度规模经营的入口处。     

从农村经济走势看农业银行信贷策略

一、新形势下农村经济呈现出的特点１、以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制得到进一步的巩固与完善。通过２０年的改革实践证明,要长期稳定和发展农村经济,关键是稳定和完善土地承包关系。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中提出“长期稳定...     

关于完善我国土地承包经营权流转方式的几点思考

农村土地承包经营权流转方式的完善是农村土地制度改革的重要内容。农村土地承包经营权流转方式规范化与否,对广大农民土地权益的保护,维护农村社会稳定,提高农业生产效率,促进农业的规模化、集约化经营具有重大的意义。文章着重分析了我国土地承包经营权流转的现状,尤其是对现行土地承包经营权流转方式存在的问题分析,进而尝试性地提出了完善现有的土地制度、建立农村土地承包经营权流转中介机制、建立完善的社会保障机制以及建立健全相关法律制度等四点完善我国土地承包经营权流转方式的建言。     

浅谈农村土地纠纷产生的原因及对策

黑龙江省农村实行家庭联产承包责任制后,在第一轮土地承包期内,由于广大农民对土地承包政策了解不够,很少出现土地纠纷上访的问题,即使有一些纠纷,经村委会或乡（镇）协调,也都得到了妥善的解决。从1998年第二轮土地承包开始至今,国家对农村的经济政策进行了重大调整,实行了“税费改革”和“一免两补”等惠民政策,极大地调动了农民群众发展粮食生产的积极性。在农业经济效益前景看好的形势下,农民更加珍惜和重视土地,把土地视为命根子。因此,在土地的得失上,寸土必争,分毫不让,各种土地纠纷问题也随之凸现出来。     

对建立和完善农村社会保障体系的思考

社会保障是市场经济体制的重要支柱。随着我国农村市场经济的不断发展 ,农村社会经济风险压力增大 ,广大农民对农村社会保障需求日趋迫切。建立和完善农村社会保障体系势在必行。我们应从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发 ,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。农村社会保障体系的内容主要包括农村社会救济、社会优扶、社会福利、社会教育等六个方面。     

农民对土地权利的现状及意愿

通过对浙江省一千多个农户的调查和统计分析,就农民对土地权利的现实状态及其意愿可以作出如下归纳:(1)自20世纪70年代末、80年代初农村经济体制改革以来,家庭承包制经过二十多年的发展,农民作为承包土地的经营主体的地位得到进一步的巩固和强化,农民的承包权得到了一定程度的保障。(2)目前,广大农户对承包经     

美国农地制度对我国农地制度改革的启示

我国是以 8亿多农民为最大社会群体的农业大国 ,农村稳定则社会稳定 ,而土地关系稳定农村才稳定。这一国情就决定了我国农村土地制度改革的紧迫性 ,而借鉴国外一些国家土地制度改革的先进经验为我所用当然就具有十分重要的意义 ,本文就是通过对美国土地制度包括土地产权制度、土地经营制度等进行分析尤其是对美国家庭农场的特点进行分析 ,从而得出对我国农村土地制度改革的几点启示。     

建立土地使用权流转制度的探讨

巩固和完善土地承包关系,是巩固和完善农村家庭联产承包责任制的中心环节和主要内容。现在,农村经济和社会发展中的许多问题都与土地承包联系在一起。如何从强化农村土地管理入手,解决土地承包中出现的问题,是摆在各级党政领导面前的重要课题。我们通过对公主岭市莲花山乡和朝阳坡镇的典型调查,总结了他们在解决农村土地承包中成功的做法,供大家参考。     

我国农地产权制改革的思路探析

如何切实保障农民的土地权益 ,稳定农民的长期预期 ,是关系到我国农村经济可持续发展和社会长久稳定的关键性问题。针对这一问题 ,理论界提出了各种各样的解决思路 ,大的思路主要有三个 :土地国有化、土地私有化、稳定和完善集体所有制。文章就稳定和完善集体所有制的基础上 ,如何明确土地所有权主体、赋予农户独立土地产权等问题提出自己的看法。     

关于农村养老保险的几点思考

农村养老保险是中国社会保障体系中的一个特殊概念,是在国家政策指导下农民自愿参加,以富裕农村地区的基层社区为依托,以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度.农村养老保险,作为一项重要的社会政策,不仅关系着广大农民的切身利益,也直接关系到整个社会稳定和发展的大局.     

农村土地制度的前瞻后顾

<正> 土地制度是农村最基本的经济制度之一。土地制度的变革,是历次农村重大经济社会变革的基础与核心。取得举世瞩目成果的农村改革,正是通过普遍实行家庭联产承包制,实现了土地所有权与使用权的分离,从而使农民的生产积极性得到了充分发挥,土地的产出率有了很大提高。但随着农村经济向市场经济的转轨,土地管理和使用中的一些矛盾也逐渐显现。突出的问题有:(1) 土地所有权在实践中的模糊化,导致对土地的管理不力。耕地被随意占用,土地肥力受损,水利设施老化现象十分普遍;(2) 农户通过家庭承包获得的土地经营使用权尚不稳定,承包的时效性还缺乏制度保证,因此农民对耕地缺乏长期投资的热情;(3) 部分地方土地的经营规模细碎狭小,妨碍农业生产新技术的推广和土地产出     

对中国土地承包经营权流转的思考

推动中国土地承包经营权流转,须充分结合中国的国情,制定并完善土地承包经营权流转政策,建立健全农村土地使用权流转机制,以稳定土地家庭承包责任制为基础,多策并举、因地制宜地逐步推进。