强化国有资产管理促进国有粮食购销企业健康发展

我市现有8个国有粮食购销企业．辖粮食购销站28个；在岗干部职工356人。2005年底，我市国有粮食购销企业完成改革任务后．企业的“老粮老账老人”问题基本解决。经过一年半的运行，全市国有粮食购销企业全面扭亏为盈。2006年，实现利润37万元，较同期减亏增盈1440万元；2007年上半年，实现利润13万元，同期减亏增盈283万元。尽管我市国有粮食购销企业改革取得了初步成效．但目前部分购销企业中仍存在经营机制不活、经营者责任感不强、国有资产监管不力等问题．直接影响了企业经营状况，影响了国有资产的保值增值。如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，仍是当前粮食工作中不容忽视的重要问题。[第一段]     

如何加强粮企改制后国有资产的监督管理

随着粮食购销体制改革的不断深化．如何加强对改制后粮食企业国有资产的监督和管理．维护企业国有资产权益、保障国有资产安全、促进国有资产保值增值。已成为各级政府国资监管机构及粮食行政主管部门的重要职责和面临的全新课题。迫切需要我们深入调查，重点研究，科学规划．严格监管．规范运作。     

探索粮食企业国有资产监管的有效形式 确保国有资产保值增值

目前我国在国有资产的管理上，存在着运行效率低、产权转让不尽规范、资产流失损失等问题。其根本原因就是国有资产管理体制改革相对滞后，突出表现在出资人没有真正到位和对国有资产的多头管理上。从目前粮食企业的国有资产监管和改革情况看，要解决这类问题，应正确面对粮食企业国有资产管理现状，积极探索国有资产管理的有效形式，采取得力措施，加强对国有资产的监管，确保国有资产保值增值。     

沉着应对变革勇于接受挑战

一、优化整合资源,充分发挥国有资产整体效益 2003年,随着职工和企业法人代表身份的置换,所有的粮食收储企业无一名全民身份职工,但国有企业的产权制度没变.县粮食局作为国有资产的出资人和管理者,必须履行好职责,对全县国有粮食企业的资产负责,把对企业法人和主办会计的聘用权牢牢掌握在手中,聘用思想好、素质高、业务精、经验丰富的同志担任企业法人代表和主办会计,对国有资产的使用和监管实行法人代表负责把对企业法人和主办会计的聘用权牢牢掌握在手中,聘用思想好、素质高、业务精、经验丰富的同志担任企业法人代表和主办会计、对国有资产的使用和监管实行法人代表负责制.     

浅谈我县国有粮食企业资产管理工作存在的问题及对策

粮食企业国有资产是国家宏观调控粮食的重要载体,为保障军需民食,确保国家粮食安全发挥了重要作用。但随着粮食流通体制改革的不断深化,国有粮食企业在改革改制中,存在着国有资产流失的问题。因此,如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,成为当前我县粮食经济管理工作的当务之急。     

浅谈粮食部门国有资产监管与利用

粮食部门的国有资产，特别是国有粮食购销企业的资产是国家和企业多年来投资形成的，不但是国家实施宏观调控、确保粮食安全的重要手段，也是粮食体制改革后国有粮食企业发挥主渠道作用的重要设施。在当前粮食企业改革进入攻坚阶段时，粮食部门现有国有资产的管理存在许多问题。有的企业在改制中不认真执行国资管理的政策规定，不按《四川省国有粮油仓储设施管理办法》的规定逐级报批，经有权部门批准后处置资产，而是不经报批擅自变卖、移交、处置国有资产的现象时有发生，甚至出现“粮卖光、人走光、资产也卖光”的情况。     

完善授权经营制度 确保国有粮食企业资产保值增值

2004年以来，枣庄市薛城区人民政府认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，到2006年底，全区国有粮食购销企业按保护价收购的高价位粮食已全部销售完毕，政策性挂账4645.80万元已全部剥离到区粮食局集中管理，并妥善分流安置国有粮食购销企业职工1107名，产权制度改革已进入实质性阶段，现全区国有粮食购销企业拥有土地、仓储设旅等资产总额5600多万元。如何管理好这些存量资产，实现国有资产的保值增值，确保国有资产不流失，笔者认为，应尽快完善国有资产授权经营制度，具体做法是：     

加强改革后县级粮食企业资产管理与营运的几点思考

1 国有资产管理的形式 近年来,各地粮食部门积极推进国有粮食企业产权制度改革,企业出现了诸如国有独资、国有控股、国有参股等多种所有制经营形式,粮食企业的国有资产管理与营运也相应呈现出不同的形式.     

粮食企业安全生产工作监管初探

粮食企业安全生产任务十分艰巨。我市现有86个粮站、库，460多个粮管所，担负着60多万吨中央专储粮、地方储备粮以及商品周转粮的仓储保管任务。安全生产工作的重点是粮食储藏安全和国有资产（设施设备)安全及职工的人身安全。     

关于做好新形势下粮食财务工作的探讨

粮食购销企业改革以来．我省各级粮食财务部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策。在促进粮食流通体制改革、强化国有资产管理、服务粮食产业化发展等方面发挥了越来越重要的作用，取得了显著成效。但也存在着一些新情况、新问题需要研究解决。     

浅谈国有粮食购销企业建立健全法人治理结构问题

在新一轮深化粮食流通体制改革过程中,随着企业“三老”等历史包袱的化解和企业经营机制的转换,建立健全法人治理结构问题将凸显出来。解决好这个问题,实现出资人对经营者的有效监管,转换企业经营机制、搞活企业经营、实现国有资产保值增值才有保证,国有粮食购销企业的改革才能取得最终的成功。在实际工作中,建立健全法人治理结构,应从以下两大方面去努力:一、解决好认识问题,建立健全法人治理结构责任感和主动性通俗地讲,法人治理结构是指出资人对企业董事会、监事会、经营班子等机构的设置及其权力和责任的划分,从而形成一种既相互配合又…     

改制企业运作中亟待解决的几个问题

近年来，国有粮企改革后，人员、债务包袱得到了减轻，经营网点得到了整合，经营机制得到了转换，一定程度促进了粮食企业经济较快发展。但是．某些地方或企业由于改革未完全到位，特别是绝大部分国有资产未处置完毕，产权模糊．人员返聘仍带计划经济“烙印”，返聘人员既没有上面的压力．又没有内在的动力等原因．改制企业运作中还存在以下几个问题，相关政府及有关部门必须认真研究，谨慎对待。     

当前粮油抵押贷款存在的问题与建议

一、存在问题1.国有粮食购销企业产权属国家所有,以国家资产办理政策性银行贷款,理论和实践上显然对抵押贷款有效资产的产权界定不明晰农发行贷款办理有效资产抵押,前提是摸清企业资产底数进行产权界定。根据全民所有制企业中产权界定有关规定,全民所有制企业即国有企业。其资产不论是国家直接投入的,还是企业通过生产经营活动取得的,均属国家所有,企业只有继续经营的使用权。按此规定,粮食购销企业现有资产应属国家所有,用其抵押结果是国有资产抵押贷款。用国有资产抵押办理国有政策性银行贷款,由于产权不明晰,抵押贷款对企业促进作用不大…     

国有粮食购销企业改革后出路何在

随着国有粮食购销企业改革全面深入，职工身份置换和政策挂账剥离完毕之后，县级粮食行政主管机构面临的主要工作是如何充分利用和处置原有的国有资产经营网点，积极寻找新的经营路子。这是目前亟待研究解决的问题。根据潍坊市寒亭区改革情况，结合基层现状，现就国有粮食购销企业改革后的出路谈几点不成熟的意见。     

出售国有粮食小型企业应注意的几个程序问题

为加快国有粮食企业改制步伐，按照省人民政府“对地处偏僻、交通不便、没有经营价值和发展前景的所（站），通过评估，整体出让，向社会公开拍卖”的规定，为防止国有资产流失，现就出售小型粮食企业应该注意的几个程序问题提出来共同探讨。     

搞活国有粮食企业资本经营的思路与对策

观念上不适应。一是资本经营意识差，绝大多数国有粮食企业还停留在生产经营水平上，对如何实现企业资本增值则考虑甚少。二是许多人从朴素的感情出发，很难接受国有粮食企业的破产和出售，甚至将其与所有制联系起来，存在着“国有资产流动就是国有资产流失”的认识误区。三是国有粮食企业的“等、靠”想法普遍存在，特别是那些日子过得去的企业，缺乏扩张意识，在开展资本经营方面，行动不果断，比较被动，一旦遇到难点问题和深层次矛盾就等着政府来组织推动是一种普遍存在的心态。     

新时期粮食企业国有资产的运营

国有粮食企业"两个置换"改革后保留的部分国有资产是新时期粮食行业的重要生产要素,必须以全新的运营思路经营好这批资产,通过其保值增值推动粮食行业和谐发展.湖南娄底市在这方面进行了有益的探索.     

盘活闲置资产要有新理念

随着粮食流通体制改革的持续推进,尤其是国有粮食企业产权制度改革的进一步深入,不少地方国有粮食企业已出现了数量不等的闲置资产。如何盘活这些闲置资产并让其发挥作用和产生效益,是不容回避的现实,也是进一步深化粮食流通体制改革的重要内容之一。从盘活闲置资产角度维护国家所有权益、确保国有资产安全,也是促进国有粮食企业产权制度改革的应有之义。     

让国有粮食企业不良资产在改制中发挥积极作用

长期以来不良资产处置难已成为国企带有共性的问题，当前国有粮食企业的改制已进入攻坚阶段，不良资产的处置也成为各方面关注的焦点。处理好了既能使国家的损失降到最低，又可有力地推动改制的顺利进行；处置不好则会形成国有资产的流失，企业员工也得不到实惠。经过对粮食企业改制情况和不良资产现状的分析，笔者认为结合“双置换”（企业员工身份置换和资产置换）让不良资产在改制中发挥积极作用有很大的可操作性。     

坚持改革创新 搞活粮食购销

2008年,我们坚持改革创新,科学经营,依法监管,有序运作,全年粮食购销总量达到42万吨．完成销售收入3．8亿元,实现利税216．5万元,确保了国有资产保值增值、职工收入持续增长、粮食生产安全优质、信贷本息零风险、经济效益和社会效益同步提升的目标,被评为“全省粮食系统先进集体”和“全省粮食行政执法工作先进单位”。