关于国库集中收付实现形式的探讨

<正>1.国库集中收付实现形式的概述1.1国库集中收付实现形式的含义国库集中收付实现形式是指国家财政部门严格执行单一账户制度,建立国库单一账户体系,按照统一账户,统一收支,统一管理的原则,取消各单位自行设立和管理各位财政性资金账户,由财政部门统一财政资金的所有权和使用权,以部门预算为前提以政府资金做配合,以相关法律制度作为保障。完善预算资金的支付方式,提高财政的支出效率,强化财政监督的     

国库集中收付效果明显

2003年9月,信阳市委、市政府决定在市本级实行国库集中收付制度改革。按照“全面推进,分步实施”的办法,从2003年10月1日起,第一批将市直57个一级预算执行单位纳入国库集中收付管理。为了保证该项制度的贯彻落实,充分发挥审计监督职能作用,信阳市审计局结合2003年度市本级财政预算执行审计,对市财政局、财政支付中心和16个市直一级预算单位2003年10至12月国库集中收付制度的执行情况进行了专项审计。审计的主要内容是:市直一级预算执行单位银行账户的撤销和资金清理移交情况;市财政国库科、部门预算科、监督科、财政支付中心等单位和部门职…     

关于国库集中收付实现形式的探讨

1.国库集中收付实现形式的概述 1.1国库集中收付实现形式的含义 国库集中收付实现形式是指国家财政部门严格执行单一账户制度,建立国库单一账户体系,按照统一账户,统一收支,统一管理的原则,取消各单位自行设立和管理各位财政性资金账户,由财政部门统一财政资金的所有权和使用权,以部门预算为前提以政府资金做配合,以相关法律制度作为保障.     

深化国库集中收付改革 创新财政资金管理模式

为极稳妥地推进市国库集中收付改革,要按照"总体规划,稳步推进,先试点,后推广"的原则,积迅速完成市直与财政有经费缴拨关系的预算单位进人国库集中支付。一、建立国库单一账户体系,规范银行账户管理为强化财政资金监督,规范银行账户管理,促进财政国库管理制度改革的顺利实施,市财政局建立了国库单一账户体系。一是科学合理地定位零余额账户的性质和功能。二是进一步加强和规范财政资金专户管理。将原分散在各业务部门的预算外资金财政专户以及基     

国库集中收付制度与会计集中核算制度的比较研究

一、国库集中收付制度具体实现形式及其特点国库集中收付制度是一个整体的设计,其实现要通过各种形式来进行。目前不外有三种方式,其各自有不同的特点。1.国库单一账户体系形式。建立国库单一账户体系是国库集中收付制度改革的最终目标,国库单一账户体系是国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户、特设账户五类账户的集合。实行国库单一账户体系后,相应取消各类收入的过渡性账户,各个部门和预算单位的财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理。国库单一账户是国库单一账户体系的重要组成部分,是财政部门预算内资金收付的最主要账户,专门用于记     

国库集中支付改革后国库监管的难点及对策

以国库单一账户体系为基础、资金缴付以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革从2001年中央级预算单位试点开始,目前已在全国推广。实行国库集中支付业务改革后,人民银行国库部门在监管对象上增加了代理银行,在具体监管业务上增加了财政零余额账户和预算单位零余额账户的设置和使用情况、财政性资金支付与清算的及时性和准确性、相关管理办法和操作规程的制定和落实情况,     

云南省推行国库集中收付制度情况与下一步工作建议

建立国库集中收付制度作为我国预算管理改革的一项重要内容,已成为共识。国库集中收付制度总体上讲,就是将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户,所有的财政收支均通过这一单一账户进行收付。在收入方面,取消一切收入过渡账户,所有财政收入直达国库单一账户;在支出方面,为准确核算反映各支出部门的预算执行情况,财政部门在单一账户下按支出部门、资金性质等建立分类账户。在国库集中收付制度下,支出一旦发     

对建立国库集中收付制度的有关思考

国库集中收付,是指政府将所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户,同时,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。国库集中收付是构建公共财政的基础和重要环节。由于这项工作目前在不少地方是探索、示范阶段,有很多需要完善和规范的地方。为此,建立完善国库集中收付机制,提出以下观点。一、构建国库集中收付运行机制国库集中收付制的核心内容是对政府性的财政资金收支统一在国库开设单一账户办理。支付时,资金直达商品供应者或劳务提供者,实施阳光操作。为此,概括地讲,国库集中收付制的运行轨迹和基本框架是:一建立、两规范、三分离、四统一。"一建立":就是清理取消各预算单位所有的银行账户,由财政部门建立国库单一账户体系,将所有     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

财政国库集中支付系统的架构设计

国库集中支付以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付饩包系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门存代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。     

财政集中支付制度浅议

根据财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》的要求,各地按照“总体规划,分步实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。但值得注意的是有些地区在推行财政集中支付时,超越财政部门职能,越俎代庖,干预了单位内部日常事务、剥夺了单位职能、承担了单位风险。对这种矫枉过正的做法应当仔细研究,以保证财政集中支付制度深入、健康、持续地开展。一、什么是财政集中支付。对此,笔者认为,财政集中支付不单是指财政部门按照规定程序和要求,在审查和批准了预算单位…     

论国库集中支付风险防范体系的构建

我国推行国库单一账户体系为基础的周库集中收付制度改革以来．财政资金按照用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位,不经过中间环节,并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控,形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制和新的财政资金支付方式。     

国库集中收付制度亟待规范

2004年是信阳市财政资金缴拨实行国库集中收付制度的第一年,市审计局在2005年的财政同级预算执行审计和县级财政决算审计中,对国库集中收付情况进行了审计。从审计情况看,国库集中收付运行中还存在一些问题,需要进一步推进和完善。一、财政资金未全部纳入国库单一账户体系管理信阳市财政国库集中收付制度方案规定,建立国库单一账户体系,所有财政资金都要纳入国库单一账户体系管理,财政收入缴库分直接缴库和集中汇缴两种方式。从财政收入缴纳情况看,直接缴库的财政收入能够按照规定缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。但是,有些集中汇缴…     

改进财政零余额账户运行的思考

随着财政国库集中支付制度改革的不断推进,从中央、省、市自上而下改革已落实到了县一级财政国库。按照财政国库管理制度改革精神和要求,实行零余额账户管理,建立国库单一账户体系,是改革的重头戏,对零余额账户的有效管理是实现改革目标的关键。所谓零余额账户是财政部门或财政部门为预算单位而在商业银行开设的用于办理预算资金支付清算     

会计集中核算—具有中国特色的国库集中收付模式

国库集中收付制度，就是政府所有财政性资金包括预算内资金和预算外资金均应集中在国库或国库指定的代理行开设账户，同时，所有的财政性支出均通过这一账户进行拨付。在我国，建立国库集中收付制度，从收入方面讲，即意味着所有财政性资金收入直接缴入国库或国库指定的财政专户，征收机关、执法部门目前设置的各种收入过渡户以及各部门、各单位自设的各类预算收入账户将不复存在；从支出方面讲，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内、预算外资金账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行或经批准的国有商业银行开设的单一账户中。财政资金在实际使用时，从国库单一账户直接拨付给商品和劳动提供，不存在非单一账户下出现的多个转账环节，使管理趋向“扁平化”。     

财政预算管理体制改革背景下银财合作影响因素分析

国库管理制度改革是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。它改变了征收机关和预算单位设立多重账户、分散进行资金缴库和拨付的国库管理方式。改革的主要目的是：进一步规范政府分配秩序，加强财政管理监督，增强政府宏观调控能力。改革主要内容是：按照政府预算级次，建立国库单一账户体系；所有财政性收入采取直接缴库或集中汇缴方式缴入国库单一账户或财政专户；所有财政性支出均采取财政直接支付或财政授权支付方式，通过国库单一账户体系直接支付到商品或劳务提供；相应建立财政管理信息系统和监督检查机制。[第一段]     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。本文主要探讨如何完善国库集中收付制度。     

关于事业单位提高财政预算执行的几点思考

<正>自2001年财政部开始试点实施以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度即国库集中支付改革以来,明显提高了财政性资金的安全性、规范性和有效性,同时也为财政部动态监控和采取措施提高各项财政性资金的执行进度,努力实现财政科学化、精细化管理搭建了可靠的信息平台。2009年以来,按照加强财政科学化、精细化管理的要求,财政部和中央各部门狠抓预算执行,虽然取得了较好的成效,     

实行国库集中支付存在的问题及对策

我国现行财政国库管理制度,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求.主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生.为进一步加强对政府国库资金的管理,对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财