财政职能

财政职能是指由财政本质决定的财政所固有的功能。市场经济条件下财政的职能主要有资源配置职能、收人分配职能。稳定和发展职能以及公平与效率职能等。财政的资源配置职能是指通过运用财政手段促进资源结构优化的职能,主要包括：门）根据市场经济下政府职责确定社会需要的基本范围,确定财政收人占国内生产总值的比重,使之符合高效配置资源的原则。（２）通过优化财政支出结构对社会资源配置状态进行调节。（３）合理安排政府投资的规模、结构,保证国家重点建设。（４）通过政府投资、税收和补贴,调节社会投资方向,提高社会投资整体效…     

正确认识和发挥财政的职能与作用

正确认识和发挥财政的职能与作用李光珍财政是各国政府用以干预市场经济、影响社会经济活动、调节各方面经济利益关系、平衡社会总需求与总供给矛盾的最基本手段。在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，从我国国情出发，借鉴外国经验，正确认识和运用财政的职能作用，对...     

2000年的财政工作任务——项怀诚部长1999年12月8日在全国财政工作会议上的讲话(节录)

最近,江泽民总书记在为《领导干部财政知识读本》题写书名时,对财政工作作了重要批示,他指出：“财政是国家职能的重要组成部分。财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确运用财政政策,运用预算、税收、转移支付等财政手段,对优化资源配置,调节收入分配,促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行,促进社会各项事业全面发展,具有重大的作用。各级领导干部要十分重视和支持财政工作,继续深化财政改革,健全财政职能,加强财政管理,为建立适应社会主义市场经济要…     

论我国财政货币政策的协调配合运用

建国以来,计划、财政和银行作为国家最重要的三大综合经济部门,一直在我国的经济建设中发挥着重要作用。改革开放以来,特别是随着经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,政府的经济管理职能和手段都发生了变化,财政政策和货币政策作为国家经济政策的重要组成部分,发挥的作用日益显著。近几年,党中央和国务院在这方面更是作出了不少努力。但长期以来,我国财政货币政策的配合却难如人意。本文将在对改革开放以来我国财政政策和货币政策配合运用情况进行回顾的基础上,探讨造成财政货币政策配合不利的原因和改进的办法     

强化和转换财政职能探析

财政是政府服务社会的物质基础,随着社会变革与经济发展,对财政职能进行改革已经到了迫在眉睫的时刻,而对财政职能改革的主要方向即对现行财政职能的强化和转换,从而建立适应社会主义市场经济的财政基本政策和运行框架。本文以社会主义市场经济基础条件下的财政职能为基础,着重解释资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展经济职能,并对强化和转换财政职能的要求进行了分析。     

浅议财政税收中的分配职能

财政税收属于国家经济系统发展当中的重要组成部分之一,同时也是财政收入关键性来源。财政税收在资产管理调节与资本流动、再分配当中发挥着非常重要的调控作用与指导作用,然而,收入分配属于国家财政基础性职能,直接关系到现代化社会经济的长久发展以及经济分配工作的科学化,特别是财政税收工作中的分配职能,就发展中国家来说,发展不平衡问题以及贫富差距拉大问题等都必须要借助分配职能进行经济平衡,尽量缩小经济差异,起到积极的调控作用。本文就财政税收中的分配职能展开详细论述。     

经济宏观调控与财政货币政策

经济宏观调控中财政与货币政策的协调国民经济宏观调控,实质上是政府运用一系列政策、法规等手段对经济总量和结构实施的控制和调节。政府对国民经济的宏观管理,从货币的角度来看,就是对货币供求与社会资金配置结构的宏观调控。而这种调控则主要是通过财政政策和货币政策来实现。财政政策是国家根据一定时期的经济政策和宏观调控的要求而制定的指导财政     

财政税收调节经济职能的地位问题刍议

在社会主义有计划商品经济条件下,财政、税收是调节经济的重要杠杆,这是毫无疑义的。但是,财政、税收调节经济的职能在其全部职能中居何等地位,我们在理论上并没有完全弄清楚。搞清这个问题,对充分发挥财政、税收调节经济的作用,有力地促进国民经济的发展,具有非常重要的意义。     

财政限制下政府债务与通货膨胀研究

随着人口老龄化,许多发达经济体都步入了财政压力时代,政府对养老金的承诺大大高于财政收入,政府为了实现承诺将利用发行新债务进行融资,这将带来未来的高税收预期.随着债务水平和税率水平的上升,人们对税收的容忍度将下降,从而触碰财政限制的可能性增大.在采取固定税率情况下,调整税收不再能稳定债务,必须采取政策转变来应对.在财政限制之前债务增长与政策调节如何相互作用,若采用货币政策的被动调节来满足稳定债务,那么政府债务将影响到通货膨胀,从而使货币政策失去对通货膨胀的控制,进而需要通过财政政策来解决通胀问题.     

分权式财政体制特征,模式,选择及其改革

分权式财政体制特征、模式、选择及其改革李京城一、分权分级财政体制的制度特征１．在中央与地方政府的税收划分上实行分税制。分税制是一种按税种划分中央与地方税收收入的税收制度，因其具有规范各级政府财政收入和强化预算约束之功能，而受到西方市场经济国家的重视。...     

积极推进财政改革，建立具有中国特色的公共财政基本框架

财政作为政府的一个重要职能部门，为政府履行职责提供服务。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥财政的职能作用，真正做到江总书记指出的：“财政政策是国家调控的重要工具，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确应用政策、适用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。”要根据市场经济运行规律和公共财政理论的要求，转变理财观念和理财方法，理顺政府与市场的关系，积极推进财政改革，逐步建立具有中国特色的公共财政基本框架。     

在市场经济条件下应充分发挥财政宏观调控职能

在市场经济条件下应充分发挥财政宏观调控职能刘志明财政宏观调控是国家运用财政调控工具对整个国民经济发展所进行的全局性、总体性调节与控制。就调控方式而言，财政宏观调控属于间接调控，而非国家直接行政干预。就调控手段而言，财政宏观调控属于经济调控和法律调控的...     

解读财政新名词

近两年来,随着财政体制的不断改革,新的财政专用术语不断出现,为使大家能理解这些概念的含义,笔者特将财政常用的一些术语加以介绍,供大家在平时的工作和学习中作参考。公共财政:公共财政就是市场经济财政。在市场经济条件下,政府的职能主要是弥补市场的缺陷,满足社会的公共需要,财政则是实现政府职能的物质基础。正是因为市场经济条件下财政存在和发展的主要依据在于满足社会公共需要,故也被称为“公共财政”。在市场经济条件下,公共财政通常要负担三个方面的职能,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。公共预算:是指政府在每一个…     

与时俱进创新财政内部监督管理方式

财政部门作为政府实施宏观经济调控的重要职能部门，肩负着分配社会财力、调节经济运行的重要任务。而财政监督则是财政履行分配、调节职能的重要内容，也是促进依法理财的客观要求。各级财政部门不仅要重视财政分配，而且要重视和强化财政监督管理，特别是要创新财政内部监督方式、寓监督于服务之中，保障财政健康运行。     

土地财政成因、风险及改革措施探讨

土地财政的形成有体制、机制的原因,近年来以土地出让金收入为主的土地财政快速增长,隐藏了很大的风险,亟须通过改革摆脱地方政府对土地财政的过度依赖,通过综合配套改革使地方政府获得持续的税收进行公共财政运作。     

公共财政下县级财政如何支持经济发展——兼论贫困县财政经济发展的有效途径

公共财政体制下，政府财政支出的重点主要是公共性领域。如何转变财政职能，如何充分发挥财政在支持经济发展、调控‘经济运行、最大限度地调节和配置社会资源等方面的作用，实现县域财政经济的发展，已成为摆在各级政府及财政部门面前的一项重要课题。本文对此作以粗浅探讨，供商榷．     

发挥财政投融资作用,促进城市基础设施建设

随着社会主义市场经济的发展,市场功能已在社会资源配置中发挥了重要作用,财政统一调度社会资源的职能已逐步转向优化资源配置、公平分配收入和稳定经济增长等方面,以弥补市场缺陷为己任,运用市场手段进行政策调节。然而,在市场经济运行机制尚未成熟的状态下,     

进一步完善我国分税制财政体制的思考

分税制作为划分各级政府财政收入的一种分级预算体制,已在世界上实行市场经济的国家得以普遍应用.许多国家的分税制经过了一、两百的历史,已发展成为一种比较完善、比较成熟的制度.我国于1994年1月1日实行了由财政包干体制向分级分税的财政体制转变的改革.分税制在我国的十几年的实践充分说明,它基本上符合市场经济原则和公共财政理论要求,也是市场经济国家运用财政手段加强组织收入并对经济实行宏观调控较为成功的做法.但随着经济社会的发展,分税制也越来越凸显出其与国际社会的不适应性.我们对此作些研究.     

试论财政货币双紧政策

财政货币政策作为需求管理的重要内容，已成为我国国民经济重要的调控手段之一；与财政货币政策有关的问题，也越来越成为理论界研究的热点和焦点。 一、财政货币政策的配合 财政货币政策作为国家进行宏观管理的重要工具，主要是通过财政收支活动与信贷收支活动从宏观上调节经济。     

我国的税收分割现状与财政分权问题浅析——从财政分权角度评价我国目前的税收分割

行政机关事权和财权的划分对于公共部门的高效运行有赖于各意义重大,税收分割是国家财政分权体系的重要组成部分,与政府事权的履行及职能的承担联系密切。本文首先分析了财政职能,总结了财政职能适当归属与税收分割的关系,在此基础上,本文接着分析了税收分割的限制性因素,评价了我国分税制改革的演进路径。