国有企业产权改革问题的思考

国有企业产权改革目前已经成为社会广泛关注的话题,甚至有人把国有企业改革的成功与否归结为产权改革的成功与否。笔者认为,产权改革虽然有重要的作用,但产权改革毕竟不是万能的。只有把产权改革与企业制度建设相结合,国有企业改革才能收到良好效果。     

产权改革何去何从

产权改革何去何从张文荣一、问题与现状随着改革的深化，乡镇企业的产权制度改革已迫在眉睫。因为乡镇企业约有８０％左右是集体性质的企业或挂有集体企业的名义，虽然这些企业发源于计划体制之外，但仍然与国有企业存在有相同的病症：产权关系说不清。造成行政干预过多，...     

应注重乡镇企业集体资产管理体制的改革

随着乡镇企业产权制度改革的逐步深化,乡镇企业机制改革与集体资产管理体制不适应的矛盾也日益显露出来.这主要表现在三个方面:一是乡镇企业政企难分的问题没有根本解决.乡镇企业实行产权制度改革,其中要实现的一个重要改革目标是政企分开.由于现在许多地方,集体资产的所有者虽然在法律上是明确的,但行使所有权的所有者代表缺位,因此企业改制后,企业本身的产权关系明晰了,而属于全乡(镇)农民集体所有的资产所有权,在一定程度上仍然由乡镇政府直接充当集体资产所有者代表.由于政资不分,关系不顺,因而造成企业改制后,政企不分的问题仍然难以从根本上解决,乡镇企业经营机制还不能适应现代企业制度的要求.     

国有企业机制转换与建立经营者激励和约束机制

国有企业机制转换 国有企业经营机制转换和建立经营者的激励约束机制是一个老问题,在八十年代末期就提出来了.当时乡镇企业的运行情况一直比较好,曾提出应该嫁接乡镇企业的经营机制.但究竟什么是乡镇企业的机制,乡镇企业的机制具体怎么表述,当时也没有说清.改革开放以来,国有企业改革各种办法都用了,从1979年到1982年搞了利润分成,1983年到1989年搞利改税,1987年到1991年搞利润承包,到1993年十四届三中全会决定当中提出来要转换国有企业经营机制.究竟什么是国有企业经营机制到现在还没有一个非常明确的概括,怎样才能做到转换经营机制,或者转换有一定的成效,还不是特别清楚.从90年代初到现在,我一直比较关注这个问题.根据调查了解,我认为机制的转换不外乎解决"三大关系"问题,即,政企关系、劳企关系,党企关系.乡镇企业机制优越于国有企业表现在这三个关系上,三资企业优越于国有企业表现在这三个关系上,国内的所有国有企业改革是搞好了还是没搞好也是表现在这三个关系上.     

关于乡镇企业建立现代企业制度的问题

关于乡镇企业建立现代企业制度的问题狄景坤，李卓《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出了转换企业经营机制，建立现代企业制度是国有企业改革的发展方向。《决定》中虽然没有明确提出乡镇企业建立现代企业制度的问题，但笔者认为，建立现代企业...     

企业改组、兼并、合并的有关财务与会计问题

国有企业改革从70年代末开始，经过20年，按时间顺序分别在不同的历史阶段提出了不同的改革思路。初期，我们采取了对国有企业放权让利的方法，企业增强企业活力，但未解决政企不分、效率低下的问题。随后进行的企业承包责任制和转换经营机制，由于未从根本上触动企业的产权关系和管理格局，效果并不显。为此，我们在十多年探索实践中总结出来，必须对企业最根本的企业财产关系入手，由市场来调节产权流动，优化产权结构、资源配置，并在此基础上建立完善、有效的公司治理机构。     

浅议乡镇企业推行公司制

乡镇企业与国有企业相比,更具备建立公司制度的条件。其一,乡镇企业推行股份合作制以后“产权主体”已很明确,而国有企业要把现在仍分散在各部门、相互扯不清楚的所有权职能,统一于一个机构来行使,必然要打破现有的利益和管理格局,难度很大;其二,乡镇企业推行股份合作制以后使本来就比国有企业灵活的内部机制更加灵活。当然乡镇企业     

国有资产管理体制和经营体系改革构想

国有资产管理体制和经营体系改革构想四川省嘉美纺织企业总公司刘汉宁转换国有企业经营机制，强调政企分开。而政企又难以分开，国有企业经营机制转换也不易，其主要症结就在于企业国有资产的产权关系在国家与企业之间没有完全理顺，政府既行使社会经济管理职能，又行使国...     

企业集团整体上市的困境与出路

我国国企改革经历了“放权让利”、“租赁承包”、“抓大放小”、“改制”等阶段。但过去只是把国企当作相对独立的商品生产者,改革的思路主要还是扩权让利,没有从根本上触动传统企业制度本身,国企改革尚未取得实质性进展。多年的国企改革实践证明,不解决产权问题,不建立现代企业制度,不重塑市场主体,使企业真正成为完全独立的商品生产者,企业经营机制就不可能发生根本性转变。因此,国家明确提出,国有企业要进行产权改革,有条件的大型国有企业更要争取上市。目前大型国有企业已成为改革的重点,国企改革进入了攻坚阶段。在资本市场上特别是股…     

牡丹江市乡镇企业全面推进产权制度改革

牡丹江市乡镇企业全面推进产权制度改革宋吉良目前一些乡镇企业机制相对退化、弱化，产权模糊，责任不明确，企业自主权不落实，职工主人翁意识谈薄，经济性质不确定，合法权益得不到保障。为此，我市进一步完善企业经营机制，在去年全面推行股份合作制的基础上，今年初，...     

乡企产权制度改革:先出售后改制 内部职工持股

最近,江苏省一位名叫吴新哲的作者为本刊撰稿提出:乡镇企业发展到今天,原有的经营机制和企业产权模糊等弊端日益暴露,如不及时改制,也会重蹈城市企业的老路。 吴新哲在江苏南通地区调查时得到一个普通的印象:尽管国企建立现代企制的改革试点新闻媒介作了大量的宣传,但难度大,进展缓;而农村乡镇企业的产权制度改革却发展迅猛,成效显著。乡企产权     

市场经济环境下事业单位的财务行为规范——兼论事业单位财务制度改革

自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，国有企业按照“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的改革目标，建立了现代企业制度，并经过上届政府的努力，大部分大中型国有企业实现了扭亏为盈、扭亏增盈的目标。国有企业虽然在管理体制和经营机制方面还存在一定问题，但它已成为充满生     

建立现代企业制度是我国乡镇企业改革的目标选择

在编发这篇文章时,本刊工作人员首先感到为之眼界开阔,释怀解困的是卢永军同志对如何推进乡镇企业制度建设的独到见解。前几年,国有企业在改革管理体制和完善经营机制时,总要说到向乡镇企业学习,因为从前国有企业一直是在计划经济体制下运行,在向市场经济体制转变的过程中,的确得向乡镇企业学习。针对当前形势,卢永军同志在这篇文章中,强调提出了在建立现代企业制度方面,乡镇企业也要向国有企业学习。因为,一些国有企业,特别是一些纳入试点的大型国有企业通过建立现代企业制度,的确焕发出相当的活力,显示出制度建设的巨大作用。而乡镇企业尽管在运行机制等方面先天比国有企业条件好,但如果不搞改革,不思进取,就不可能有效地防范出现变成“二国营” 的一些弊端。一句话,制度落后了,影响乡镇企业健康发展的制约因素和弊端,也就会相伴而生。卢永军同志这篇文章反复强调加快乡镇企业建立现代企业制度的步伐,我们想道理也正在于此。     

乡镇企业改制应注意的问题

改革开放以来，乡镇企业异军突起，发展很快，为繁荣农村，吸纳了大量的农村剩余劳动力，促进农业和整个国民经济的发展，作了重大的贡献。但是，当前乡镇企业也面临着严峻的挑战。产权不清，政企不分，是乡镇企业比较突出的问题之一。有很多地方乡镇企业也进行了改制，但其中有些改制很不规范，改制效果不明显，甚至还带来一些负面的问题，严重制约着乡镇企业的发展。当前，改制可能是搞清乡镇企业产权的必然途径，在改制的实践中有很多问题需要认真研究和加以注意。 乡镇企业产权制度改革的必要性 农村实行改革以来，乡镇集体企业体现了经…     

浅议现代企业制度与登记管理制度的改革

党的十四届三中全会通过的《决定》明确提出了着力进行企业制度的创新,要求建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度.这是党中央在我国改革进入攻坚阶段所采取的一项战略性措施.它指明了国有企业改革的方向,也给工商行政管理部门提出了新的任务和要求.(一)现代企业制度中的企业产权、企业性质及企业管理我国经济体制改革十多年来,对国有企业先后采取了放权让利、实行承包制、利税分流等措施,增强了企业活力.但是迄今为止没有触动传统企业制度本身.事实证明,不解决企业制度创新,企业经营机制不可能发生根本性转变.建立现代企业制度,就是建立社会主义市场经济体制的微观基础,为公有制企业与市场经济相结合,提供一种比较好的实现形式.那么,现代企业制度与传统企业制度相比较,有哪些本质不同呢?1.从企业的产权机制来看,传统的国有企业的所有权和经营权都集中在国家手中,企     

进一步完善和发展国有资产管理体系

产权问题依然是建立现代企业制度要解决的首要问题.有些人认为,产权问题早就解决了,国有企业的产权不是很清晰吗?国有企业的产权是很清晰,但国有资产所有者的代表却迟迟到不了位,就是到今天,这个问题也还同样比较严重地存在.产权问题不解决,或解决得不好,经济体制改革、国有企业的改革是无法深入下去的.     

国有企业人力资源开发模式研究

一、国有企业人力资源改革的环境分析 我国国有企业是国民经济的重要组成部分，是我国国民经济收入的主要来源。中国改革之路已走了二十余载，国有企业改革也有十余年，通过采取承包制、厂长负责制、建立现代企业制度、国有资产授权经营等一系列措施，对国有企业的分配、产权机制进行了一系列改革，效益和实力有了相当提高。但随着中国加入WT0，经济的日益全球化，外部环境的不确定性已经成为企业经营环境的主要特征。     

贯彻实施《监管条例》加强国有资产监督管理

贯彻实施《监管条例》加强国有资产监督管理王常义为进一步切实加强国有资产管理，在总结多年改革实践经验和借鉴国外成功作法的基础上，国务院于１９９４年７月２４日颁布实施了《国有企业财产监督管理条例》。这是一项保护国有资产的重要行政法规，是落实加强国有企业财...     

风险投资机制与企业投资理念的变革

企业在对技术开发型企业与项目的投资上,应摆脱传统投资理念的束缚,积极引入风险投资机制,以促进企业投资理念的变革.风险投资在美国、以色列、我国台湾等地经过多年的实践,取得了巨大的成功.在把项目、资金与人才紧密结合,推动科技成果的商业化转换方面,风险投资探索出了一整套投资管理与公司治理的成功方法,越来越多的投资者把风险投资模式和机制推广应用.随着国有企业改革的深化,企业在项目投资上,尤其是技术开发型和创新型企业的投资上,学习和借鉴风险投资在投资管理和公司治理机制上的成功经验,避免在新项目上走老路,是很有益处的.     

建立现代企业制度是我国乡镇企业改革的目标选择

在编发这篇文章时，本刊工作人员首先感到为之眼界开阔，释怀解困的是卢永军同志对如何推进乡镇企业制度建设的独到见解。前几年，国有企业在改革管理体制和完善经营机制时，总要说到向乡镇企业学习，因为从前国有企业一直是在计划经济体制下运行，在向市场经济体制转变的过程中，的确得向乡镇企业学习。针对当前形势，卢永军同志在这篇文章中，强调提出了在建立现代企业制度方面，乡镇企业也要向国有企业学习。因为，一些国有企业，特别是一些纳入试点的大型国有企业通过建立现代企业制度，的确焕发出相当的活力，显示出制度建设的巨大作用。而乡镆企业尽管在运行机制等方面先天比国有企业条件好，但如果不搞改革，不思进取，就不可能有效地防范出现变成“二国营”的一些弊端。一句话，制度落后了，影响乡镆企业健康发展的制约因素和弊端，也就会相伴而生。卢永军同志这篇文章反复弓虽调加快乡镇企业建立现代企业制度的步伐，我们想道理也正在于此。