论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.     

政府审计视角下资本市场监管研究

我国资本市场发展20余年,其作为反映经济情况的晴雨表发挥着重要的作用。但在其发展中不可避免地出现了一些问题,为此,国家审计机关应配合证监会推动监管转型多层次资本市场建设,发挥政府审计监管作用。文章论述了政府审计监管在资本市场的作用,政府审计监管与资本市场良性发展的关系以及政府审计发挥"免疫系统"的功能,构建资本市场审计监管长效机制等相关内容。     

政府内部审计存在的问题及对策

政府审计,社会审计和内部审计构成了我国审计监督体系的一个主体。政府审计和社会审计在我国经济发展中起到了越来越重要的作用,而内部审计的作用并没有得到应有的发挥。特别是政府内部审计工作发展显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策,从而促进其发展,提高政府内部审计工作的质量和水平。     

我国政府绩效审计调查研究

目前我国国家审计机关正积极尝试实施政府绩效审计的试点工作，绩效审计已在相关领域发挥了积极的作用。为了解政府绩效审计在具体评价政府绩效过程中的运作情况、存在的问题和不足，促进政府绩效审计健康发展，对政府绩效审计问题的相关调查和分析便显得十分必要。调查内容涉及我国政府绩效审计系统的各个构成要素，通过对政府绩效审计各要素的调查、分析，找出我国政府绩效审计中存在的问题。本次调查共发出问卷120份，回收有效问卷62份，答卷者具体情况如表1所示。该调查结果在一定程度上代表了目前我国政府绩效审计的状况。     

政府审计成本控制探析

政府审计作为我国审计监督体系的重要组成部分，在维护社会稳定和经济平稳发展方面发挥了积极的作用。但是政府审计作为一种政府监督机制，其成本控制问题也是亟待解决的难题。本文通过对我国目前政府审计成本控制中存在问题的分析，提出了解决政府审计成本控制的建议。     

政府审计职责法律制度的实证分析

本文在透视我国审计立法对政府审计职责制度安排的基础上,通过对我国政府审计职责制度运行效果的剖析,揭示了我国现行政府审计职责制度设计存在的缺陷,从有利于更好发挥政府审计职责作用的角度,对完善我国政府审计职责法律制度作了一些理性思考。     

新公共管理理念下政府审计效能解析

我国政府审计机关成立30年以来,在经济领域发挥了重要的监督作用,成为维护我国经济良性发展的屏障.随着经济的快速发展,审计的效率与职能发挥的程度如何?一直是理论界探讨的热点及难点问题.文章以政府审计效能为研究对象,依托新公共管理理论,阐述了政府审计效能的涵义、内容及其与行政效能之间的关系,并依据此理念重点界定了政府审计职能的新内涵.     

审计质量对提升政府财政透明度实证分析

作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计具有发现问题、整改问题以及报告情况的功能。随着经济全球化脚步的加快，打造透明政府已经成为全球热议的话题。透明的服务型政府是中国在新时代对政府提出的要求，也是进一步提升政府治理能力的关键举措。以中国省级面板数据为基础，从政府审计质量的三个维度对政府财政透明度进行考察衡量，探究政府审计质量对政府财政透明度的影响。研究表明：政府审计对打造透明政府有一定的促进和推动作用，即政府审计发现质量越高，政府财政透明度越高；政府审计整改质量越高，政府财政透明度越高；政府审计报告质量越高，政府财政透明度越高。该结果对于发挥审计作用有积极推动作用，将政府审计补充至国家治理理论。     

论政府审计的“免疫”及实现

政府审计免疫系统论的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考。政府审计功能包括政府审计的发现功能、揭示功能及预防功能,三者共同发挥政府审计的免疫功能。政府审计免疫的核心思想为预防,是当前政府审计工作的重点。政府审计免疫信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计免疫实现机制。     

政府审计能提升国有企业经营效率吗?

如何提升国有企业经营效率是当前推动国企高质量发展的关键环节。基于2010—2018年审计署实施中央企业审计事件样本，采用多时点双重差分模型考察政府审计对国有企业经营效率的影响。研究发现，政府审计能够提升国有企业经营效率，分别通过抑制管理层短视发挥预防作用、提升信息披露质量发挥揭示作用以及抑制管理层违规发挥抵御作用三种机制，实现对国有企业经营效率的提升。进一步分析发现，政府审计与高质量社会审计之间存在替代关系，而与内部治理机制、企业信息环境之间存在互补关系。研究结论揭示了政府审计对助推国企高质量发展发挥的积极作用。     

论政府审计质量外部监督体系的构建

政府审计质量中存在的问题,主要是由我国的审计体制所决定的,此外,缺乏有效的外部监督也是一个重要的原因。因此,在目前审计体制难以改变的情况下,通过加强政府审计外部监督以有效提高政府审计质量,在实践上成为可行。政府审计外部监督体系的构建,将对提高我国政府审计的质量、更好地发挥其监督功能有所帮助。     

国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升

以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。     

国家审计降低地方政府债务风险了吗？

近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市（未含西藏）2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国家审计功能发挥显著负相关,国家审计功能发挥越好,地方政府债务风险越低。进一步研究发现,财政透明度越低的地区,国家审计对地方政府债务风险的作用越显著。较高的财政透明度能够降低地方政府债务风险防范对国家审计的高度依赖。     

信息化对我国政府审计的影响——兼谈转变政府审计模式

政府审计承担着保障国家经济社会健康运行的责任,在维护国家经济安全方面发挥着极其重要的作用,面对社会经济信息化的重大变革,政府审计模式的改变成为了当务之急。有鉴于此,本文分析了信息化发展对政府审计的影响,探索政府审计模式的未来发展方向。     

政府审计的碳减排效应实证检验

政府审计可以通过规制政府和责任人的制度和行为发挥碳减排的作用。基于这样的假设，本研究分别以2007～2018年和2012～2017年我国30个省份（西藏和港、澳、台地区除外）的面板数据为样本，从碳排放总量和人均二氧化碳排放量的角度实证检验政府审计（政府环境审计业务和经济责任审计业务）对碳减排的促进作用。研究发现：政府审计可以降低碳排放水平，且通过了一系列稳健性检验。进一步研究发现：政府审计可以通过提高能源利用效率来减少地区碳排放；目前审计署执行的政府环境审计碳减排效果弱于地方政府环境审计的碳减排效果；财政状况越好的地区，政府环境审计对碳减排的促进作用越强。以上发现为政府审计的碳减排效应提供了经验证据支持，为完善我国环境治理政策工具、助推“双碳”目标实现提供了重要启示。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。     

信息化对我国政府审计的影响——兼谈转变政府审计模式

政府审计承担着保障国家经济社会健康运行的责任，在维护国家经济安全方面发挥着极其重要的作用，面对社会经济信息化的重大变革，政府审计模式的改变成为了当务之急。有鉴于此，本文分析了信息化发展对政府审计的影响，探索政府审计模式的未来发展方向。     

提高政府审计质量探析

当前，我国政府审计正处在一个关键的时期。一方面，随着依法治国、依法行政进程的推进，政府审计监督在社会经济发展中的作用愈来愈重要；另一方面，随着审计力度的加强，政府审计的社会影响越来越大，审计工作承担的责任也越来越重。提高政府审计质量，成为了审计工作的一项重要内容。     

政府及内部审计执业资格制度研究

本文分析了我国政府和内部审计人员素质和工作质量不高的原因,探讨了政府和内部审计建立执业资格制度的必要性,在此基础上,对建立执业资格制度的可能性进行了分析。以期为建立政府和内部审计执业资格制度提供参考。     

争做“四强”审计干部

2014年6月24日,受国务院委托,刘家义审计长向第十二届全国人大常委会第九次会议报告了2013年度中央预算执行和其他财政收支审计情况,引起社会各界关注,外界称之为"审计风暴"。审计为我国经济健康运行发挥着"免疫系统"的作用。同时,我国正处于改革深水区,审计要发挥好深化改革的催化剂作用。另一方面,在当前建设廉洁政府强力反腐运动中,审计又担当着"反腐利剑"的重要角色。随着我国社会的不断进