浅析行政不作为的问责及救济

行政不作为分为具体行政不作为和抽象行政不作为。具体行政不作为是指行政主体在法定、约定或合理期限内负有法定或约定义务且能够履行自己应尽义务的情况下不履行该义务的行为。抽象行政不作为是一个容易被忽略的基木概念,它是指依法享有行政立法权或者行政规范制定权的行政主体,在法定期间内不依法制定、修改或废除某种具有普遍约束力的规范'文件,或者迟延履行该项职责,致使公民、法人、其他组织或公共利益受到损害的行为。对行政不作为行为的问责和救济实际是对不作为行为最好的解决方式。     

论不作为犯罪中先行行为之作为义务

一、不作为之先行行为的概述 不作为是相对于作为而言的．指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式,与作为具有一种相反的关系。不作为犯罪的成立．必须以不作为负有一定作为义务为要件,而先行行为则是不作为人负有作为义务的来源和根据之一,     

论不作为犯罪的认定

不作为犯罪是相对作为犯罪而言的,指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。其与作为犯罪一样具有严重的社会危害性,因此,深入研究不作为犯罪的构成,义务来源等对我国司法实践有着重大意义。     

如何建立完善审计内部问责制

审计内部问责是行政问责的一种，是指审计人员对自己职责范围内的工作，由于失误、怠慢、不作为等原因，致使法定的职责没有履行或者履行不当．以致贻误审计工作，或者损害被审计单位或个人的合法权益．影响到审计秩序、     

当前领导干部存在的经济责任审计评价风险及对策思考

正经济责任审计评价是指审计部门依据规定的标准、原则、程序和方法,对承担经济职责与义务的领导干部履职行为的实际表现情况,与所规定的全面、积极、规范、有效的行为目标之间的一致程度,给出定性或定量审计结论的综合分析判断。进行经济责任审计评价是审计部门的法定职责,但由于受     

论不作为犯罪的行为性

不作为犯罪是相对于作为而言的,是指负有必须履行某种积极行为的特定法律义务,在能够履行的情况下而不履行的行为。由于不作为犯在通常情况下没有身体的动作,那么不作为犯是否具有行为性的问题也就摆在了我们面前。正所谓"无行为则无犯罪",在这种理念下,如何理解不作为的行为性,各种行为理论都试图从不同的角度对不作为的行为性进行论证,但都有缺陷,只有能合理说明不作为的行为性的行为学说才是正确的理论主张。研究不作为犯罪的行为性,有利于确定犯罪范围,正确区分罪与非罪。     

审计风险带来的法律责任

法律责任是指违法行为人实施违法行为所必须承担的法律后果的总称。从法律责任的本质上讲,法律责任是国家对违法行为所作的否定性的法律评价,是国家强制责任人作出一定行为或者不作一定行为,补偿和救济受到侵害或者损害的合法利益和法定权利,恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段。审计工作也是实施国家法律并对行为效果承担责任的一种行政执法行为。既然有了执法行为就会在实际工作中产生工作风险并相应承担一定的法律责任,这是审计监督职责及其执法义务的必然。执法工作不慎重的后果,即带来审计风险。从审计项目的指定立项开始到出具审计…     

当前领导干部经济责任审计评价存在的风险及对策思考简

经济责任审计评价是指审计部门依据规定的标准、原则、程序和方法，对承担经济职责与义务的领导干部履职行为的实际表现情况，与所规定的全面、积极、规范、有效的行为目标之间的一致程度，给出定性或定量审计结论的综合分析判断。进行经济责任审计评价是审计部门的法定职责，但由于受机构设置、人员专业水平的限制和传统财务收支审计思维模式的束缚，特别是由于对经济责任审计的特点把握不够、审计内容局限于查账找问题并缺乏统一科学的经济责任审计评价体系，导致审计评价存在较大的审计风险。     

浅谈审计的独立性和权威性

一、审计独立性和权威性的关系 独立性是指审计组织和审计人员在审计过程中独立行使法定的审计权力、履行审计职责的行为。审计组织和审计人员的审计行为只受审计准则和审计规范的指导．不受其他组织和人员的影响，审计组织和审计人员对审计事项独立地做出判断、提出处理处罚和意见建议。     

审计责任浅析

审计责任是指审计人在执行审计业务过程中所必须履行的经济责任(或职责义务)和由于这些责任履行不当而给审计授权人或委托人及社会各利害关系者(即第三者)造成重大经济损失所必须承担的法律责任的总称。它由两个层次构成,即审计经济责任和审计法律责任。两者相辅相成、互为依托。前者是后者的基础,后者则是前者能够得到有效履行的法律保障。二者的有机结合才形成了审计责任的整体。     

审计知识

审计知识审计工作的时限要求□任效如违法违纪违规违法是指不履行国家法律规定的法定义务或者作出国家法律禁止的行为。违纪是指违反财经法纪的经济业务事项。违规是指违反各种经济业务规范的经济业务事项。三者的联系：——客体上都是被国家法律、法规、制度和规范所维护...     

加强职业道德教育 提高审计队伍素质──学习审计人员职业道德准则的思考

一、加强审计人员职业道德教育的重要性在社会生活中,各行各业都有与本行业和岗位的社会地位、功能、权利和义务相一致的道德准则和行为规范,这就是职业道德。审计职业道德是审计机关审计人员履行法定职责,从事各项审计工作时所必须遵守的职业行为准则,是审计人员在职...     

加强职业道德教育 提高审计队伍素质——学习审计人员职业道德准则的思考

在社会生活中，各行各业都有与本行业和岗位的社会地位、功能、权利和义务相一致的道德准则和行为规范，这就是职业道德。审计职业道德是审计机关审计人员履行法定职责，从事各项审计工作时所必须遵守的职业行为准测，是审计人员在职业活动中所必须遵循的行为规范及表现出来的情操、品质、风尚。它具有较强的政治性、监督性、技术性、责任性、表率性和献身性。     

浅议行政强制在审计工作中的应用

行政强制是指行政相对人不履行法定义务,由行政机关依法以强制手段,或者依法申请人民法院以强制手段促使行政相对人履行行政义务的行为。行政强制体现在行政管理的全过程中,它是维护行政权威,保证行政有效的重要手段。     

罪刑法定原则与不真正不作为犯的探究

不真正不作为犯是指以不作为的手段实施通常由作为犯所能构成的犯罪。可以说,全部不作为犯的问题及讨论都是围绕着不真正不作为犯而展开的。本文从不真正不作为犯与罪刑法定原则的冲突入手,分析了我国学者对不真正不作为犯和罪刑法定原则之间的关系的研究,提出应在立法上进行针对不真正不作为犯条款的完善。     

我国产品质量责任的种类及其承担方式(三)——产品质量行政法律责任

一、产品质量行政法律责任的概念、特征 产品质量行政法律责任,是指产品的生产者、销售者以及产品质量检验机构因其违反产品质量法律、法规和规章所规定的义务,实施了扰乱国家对产品质量管理的正常秩序、但是尚未构成刑事犯罪的行为,所应当承担的后果。这一概念主要包含三个方面的内容:第一、责任主体是为法律所明确规定的产品的生产者、销售者或者法定的产品质量检验机构;第二、违法行为的实质在于责任主体未履行法定的产品质量义务,实施了违反国家经济管理秩序的作为或不作为的行为;第三、违法行为情节轻微,尚不构成刑事犯罪。 产品质量行政法律责任作为产品质量责任的一种,具有其独特的不同于其他产品质量法律责任的特征:     

基层央行开展经济责任审计的思考

2010年《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)重新印发,并于2011年1月1日开始实施。经济责任审计是指审计机关在法定职权范围内,对党政主要领导干部和国有企业领导干部任职期间履行辖区财政收支、财务收支以及经济管理职责进行监督检查的活动。     

经济效益审计方法刍议

近年来，各级审计机关全面开展的真实性和合规性审计，在治理虚假会计信息，打击各种经济犯罪，维护国有资产权益和惩治腐败等方面发挥了积极作用，真实性和合规性审计仍是国家审计机关今后必须长期坚持履行的法定职责。然而，随着审计事业的发展，作为法律赋予国家审计机关的另一项法定职责——效益审计，却愈显重要。     

论审计人员的职业道德

审计人员职业道德是指从事审计工作的人员在履行其职责的过程中应该遵循的道德原则与规范的总和。它是对审计人员在职业活动中行为的规定，也是审计部门对社会所负的道德责任和道德义务。审计职业道德是审计工作事业发展的重要因素；世界著名的审计学家罗伯特．H．蒙哥马利在谈     

认定巨额财产来源不明罪的几点思考

对于本罪的客观特征，有许多的争议，我个人认为巨额财产来源不明罪的特征主要表现为：本罪是对行为人“拒不说明”财产来源的不作为行为的惩罚，针对“国家工作人员持有明显超过其合法收入的巨额财产”的不法状态的存在，法律授权司法机关可以“责令”作为具体财产申报义务的特殊主体“说明来源”，只要进行了说明，经查证属实，不管来源是否合法，均不构成该罪。相反，“拒不说明”就意味着是不履行法定义务的不作为。这里的“不能说明”正是构成本罪的实体要求，而非举证行为，因而本罪的举证责任并未倒置。