提请法院清收电话欠费应注意的几个问题

湖北武穴市电信局自去年１２月以来，采取向市人民法院提请依法清收的办法，清收一些长期拖欠户的电话欠费。两个多月时间，收回欠费５２万余元，结案２８２件，其中判决的８件，申请执行的３８件，其余的均经支付令与调解方式了结，无上诉案件，达到了“收回欠费，减少矛...     

健全用户档案 加强欠费管理

最近，笔者作为基层电信运营企业清收用户拖欠电信费款管理人员，对某电信分公司2005年清收情况进行抽样调查分析，发现清收对象中67％是由于电信企业的用户档案资料管理上的缺陷，导致无法确认欠费当事人所形成的：而通过查阅用户档案能认定当事人的，经采取企业的、法律的清收等途径，其中87％实现了收回所拖欠的费款。经估算，假设该企业的用户档案准确率每提高十个百分点，每年便可追回欠费8万元左右。由此可见，电信运营企业健伞用户档案对加强用户欠费管理至关重要。     

“三步法”清欠效果好

“欠费”是移动通信企业面临的一个严重问题，它不仅占用了企业资金，影响企业的生产经营，而且还扰乱了通信市场。因此，清欠就成为摆在移动通信企业面前的一个重要任务。清欠工作难度很大，特别是恶意欠费，清收起来十分困难。云南曲靖移动通信分公司自1999年8月成立以来，建立专门的清欠机构，配备了22个专职清欠人员、11台微机、9辆汽车，开展了大规模的清欠工作。经过实践，探索出“清理资料，划分用户；四环紧扣，依法追缴；强化制度，堵住源头”的清欠工作“三步法”，收到很好的效果，欠费回收率月均达70％以上，且很少出现新的欠费…     

统包制:解决欠费、搞好服务的"双赢"策略

面对竞争激烈、欠费问题日益突出、用户服务需求不断多样化的市场形势，县级电信企业怎么办？今年初，安徽省怀远县电信局推行了以“欠费买断、营维合一”为主要内容的农村电信统包制改革试点，较好地解决了欠费问题，提升了服务质量，增强了企业竞争力。怀远县是个农业大县，电信用户大部分在农村，欠费问题比较突出。产生欠费的主要原因：一是农村举家外出打工，弃机现象增多，形成坏帐；二是有部分低话费的用户暂时无钱交费（此类用户占欠费用户的大部分）；三是少数有话费争议的高话费用户滞缓交费；四是个别用户有意拖欠话费。特别是近…     

电信违约金的分析与探讨

围绕电信运营商主张收取“用户拖欠电信费用违约金”的问题．长期以来是电信运营商与欠费用户及司法部门争议的焦点，也是法律适用的难点。全国许多电信清收欠费的诉讼活动常常是：电信运营商依据《电信条例》中关于收取违约金的规定，主张权利。欠费用户辩称，电信违约金有悖《合同法》关于违约金的补偿原则，其违约金部分远高于所造成的损失，提出《合同法》的法律效力高于《电信条例》的观点，要求适用《合同法》的规定。法官们还受到公平原则、化解社会矛盾、自由裁量权等因素制约，对电信所主张的违约金的请求不支持与支持的皆有之．     

电信疑难欠费及其法律追缴对策

电话欠费收缴难，一直是困扰电信企业发展的一大难题，而疑难欠费的追缴更是难上加难。所谓疑难欠费是指拖欠时间长，欠费数额大，用户确无偿还能力或恶意拖欠，并在追诉程序上较难处理的几类欠费。对此，电信企业应知难而进，善于运用法律武器，寻求对策。笔者从追缴工作实践和相关法律原理出发，就几类疑难欠费的追缴谈几点对策，借此与电信同行共同探讨。一、部分电信企业疏于用户档案资料管理，原有的用户资料，有的户名。地址不实，有的残缺不全或已经散失。在缺少用户有效资料的情况下，一旦发生欠费，难以向法院提供确切有效的证据支…     

浅议依法避免和追缴电信欠费

近几年，随着电信通信快速发展，也带来了业务收入的快速增长，同时电信欠费也随之增多。据不完全统计，目前邮电企业共有欠费１００多亿元，占全部邮电业务收入的十分之一，尤以电信欠费最为突出。笔者试从分析欠费形成的原因入手，分别从依法避免欠费和依法追缴欠费两个...     

牵住逃费管理的"牛鼻子"--用户档案

最近,笔者作为基层电信运营企业清收用户拖欠费管理人员,对某电信分公司2004年清欠情况进行抽样分析,发现清收对象中67%是由于电信企业用户档案资料管理的缺陷,导致无法确认欠费当事人。而通过查阅用户档案能认定当事人的,经过企业、法律等清收途径,其中 87%收回了所拖欠的费款。经估算,假设该企业的用户档案准确率每提高十个百分点,每年便可追回逃费十余万元。由此可见,电信运营企业用户档案管理是何等重要。     

"老大难"不再难--江苏泰州电信欠费管理出新举

欠费问题向来是困扰电信企业发展的“老大难”,而公众客户群由于量大面广等原因,“前清后欠”现象尤为突出,欠费回收工作更是“难上加难”。今年以来,江苏电信泰州分公司认真分析目前欠费回收工作中存在的问题,制订了一整套切实可行的管理制度,建立了一系列精确化清欠管理流程,将欠费管理与日常经营、服务工作有机结合起来,有效地扼制了新增欠费。今年1至4月份,泰州公众客户的当月欠费回收率分别为89.4%、93.8%、96.16%和97.3%,清欠效率稳步提高。     

违约金该不该收?

电信运营商主张收取“用户拖欠电信费用违约金”的问题，长期以来是电信运营商与欠费用户及司法部门争议的焦点，也是法律适用的难点。全国许多电信清收欠费的诉讼活动常常是：电信运营商依据《电信条例》中关于收取违约金的规定，主张权利。而欠费用户辩称，电信违约金有悖《合同法》关于违约金的补偿原则，其违约金部分远高于所造成的损失，提出《合同法》的法律效力高于《电信条例》的观点，要求适用《合同法》的规定。法官们则受到公平原则，化解社会矛盾，自由裁量权等因素制约，对电信主张的违约金的请求不支持与支持兼有。[编按]     

解决欠费问题的几个方法

解决欠费问题的几个方法董启龙一、成立欠费收缴小组，加大清欠力度。首先，各单位领导要把清收用户欠费工作当作当前的一项重要工作来抓，组织相关专业部门，对现有用户欠费进行一次全面的清查核对，摸清底子。然后，组织成立精干、短小的欠费收缴小组，加大清欠力度，四...     

夯实基础练内功 追缴欠费不再难

夯实基础练内功追缴欠费不再难刘晶珠用户欠费现象是各邮电企业或多或少都面临的一个比较棘手的问题。用户欠费已成为邮电资金流失的一大组成部分。采取什么有效措施积极追缴？如何有效地防止和杜绝用户欠费的形成？我们的认识及做法是：一、把好窗口关，是减少用户欠费的...     

"堵、催、追、诉"降低欠费

由于欠费预防、催缴等精确化管理的相对滞后,使得江西景德镇市电信公司欠费问题突出,2004年中有3个月的欠费率高居全省前两名,在一定程度上影响了企业的正常发展。为解决欠费问题,景德镇市电信分公司从去年年底以来,打破常规,拓展思路,对欠费从业务、客户、区域、时间等四个方面统筹兼顾,从“堵、催、追、诉”四环节精确管理,使得欠费催缴工作成果显著。2005年连续3个月公司欠费率为全省最低的3个市级公司之一,跨入全省欠费催缴先进行列。     

根治用户欠费的优选法——浅谈用户欠费买断

近年来，用户欠费已成为不少电信企业日益头痛的难题。如何解决？湖北京山县电信局采取的办法是：用户欠费买断。近几年，用户欠费不断增长，１９９７年达４３７万元，１９９８年５６０万元。年末用户欠费率１９９７年１８．８７％，１９９８年１３．３５％。为了加强欠费的回收工作，京山县局扩大收费队伍，签订责任合同，制定了一系列强硬的奖惩办法，对欠费的回收起到了一定的促进作用，但欠费额仍然居高不下，有增无减。究其原因：一是电信部门业务宣传不够，有些用户缴费意识差；二是电信职工缺乏紧迫感和忧患意识，工作责任心不强，催…     

电信立法须加速--从法院查询用户资料引发争议看电信立法的重要性

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权，历来都是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中法院是否有要求电信企业提供用户资料，查询用户信息的权力，电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行，将用户的相关资料和信息提供给法院，江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰，而《宪法》和《中华人民共和国电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确无法保证。因此从法院查询电信用户资料引发的争议看，加快电信立法显得十分重要。[编者按]     

法院有权查询电信用户资料吗?

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权．历来是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中，法院是否有要求电信企业提供用户资料、查询用户信息的权力？电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行．将用户的相关资料和信息提供给法院？江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰．而《宪法》和《电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确而无法保证。     

由运用法律手段追收欠费想到的

今年２月份 ,天津市管局部署了电信欠费管理和考核工作 ,同时下达了运用法律手段追收欠费的几点意见。规定对欠费数额较大又适用于法律手段追收的 ,可以诉诸法律追收。目前 ,本市部分电信单位在局法律事务部门指导下 ,已经或正在与当地法院接洽、共同配合追收欠费 ,且收到了一定成效。与此同时 ,我们应该清醒认识的问题是 ,用法律手段追收欠费 ,毕竟是在已规定的业务程序不能正常进行而无可奈何的情况下 ,采取的一种补救方式 ,而且要付出一定的人力、物力、财力。因此 ,在大多数情况下 ,我们仍应靠正常业务流程收取费用 ,靠科学的机制 ,防止…     

清欠“大忌”

清欠“大忌”姜士国随着我国电信业务的迅猛发展，电信业务收入绝对额快速增长，但随之而来的电信用户欠费，在企业债权项目中所占比重不断增加，坏帐损失额迅速上升，已严重影响了企业资金周转和经济效益的进一步提高。在相当长的时期内，清理电信欠费工作必须防范出现以...     

多途径提高电信欠费催缴率

为了解决用户缴费不及时和长期欠费问题，各地电信部 门根据实际制定了相应的政策，采取了诸如欠费停机、拆机，委托法院进行追缴等措施，但最普遍采用的方式还是电话自动催缴。在对欠费催缴系统中的各个相关参数进行优化配置后，要进一步提高催缴电话的接通率，就必须根据不同用户的缴费习惯、用户的个人特点以及欠费金额的大小等进行分类，制定分时段、分频度的催缴策略，这无疑可以收到事半功倍的效果。但对于策略的制定者来说，准确地定义不同用户群的界定尺度十分重要。除了丰富的经验外，可以通过对用户数据进行测试、分析、对比，最…     

抓管理“亡羊补牢” 严执行“柳暗花明”——高邮电信局强化话费欠费收缴管理的调查

１９９８年９月，邮电分营后，江苏省高邮电信局把话费欠费收缴管理作为提高企业运营效益的一项重要工作加以强化，“亡羊补牢”，狠抓内部管理，使一直处于被动状态的话费欠费收缴工作有了较大的改观：该局１９９８年１２月２０日以前的电话话费陈欠数额高达４０２．７９万元，１９９８年１２月当月话费欠费回收率也只有９０．３５％。然而，今年６月份该局当月话费回收率已达９８．２２％（已有３个农村局所陈欠话费和新欠话费均为零）；上半年话费发生额３７３４．３４万元，已收缴３７１３．２７万元，实际回收率为９９．４４％；截至今…