简讯

衡南县积极开展零就业家庭就业援助活动衡南县委、县政府把解决零就业家庭就业问题作为一项重要工作来抓,在全县组织开展了零就业家庭就业援助活动,取得了初步成效,得到了人民群众的广泛好评。一是深入调查摸清底子。零就业家庭向社区劳动保障服务中心提出申请,乡镇社区劳动保障服务中心进行认真审核,审核后在居民集中地予以张榜公示。     

关于加强就业援助工作的指导意见 人社部发〔2010〕29号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为全面履行就业促进法赋予的就业援助工作职责,切实做好就业困难人员和零就业家庭就业工作,实现就业援助工作精细化、长效化,现提出以下指导意见：     

辽宁省人民政府关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见辽政发[2006]21号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻省委提出的“确保有就业需求的零就业家庭至少有一人实现就业”的要求，省政府认真研究措施，制定政策，2005年以来已解决了14．3万户零就业家庭的就业问题。但是，部分已就业人员的就业和收入还不稳定，零就业家庭的动态性决定了就业援助工作的长期性。同时，解决棚户区改造回迁居民的就业再就业问题，帮助他们实现安居乐业，已成为当前就业工作的紧迫任务。为全面落实省委关于在全省建立零就业家庭就业援助长效机制的要求，现就进一步做好零就业家庭和棚户区回迁居民的就业援助工作提出。     

呼伦贝尔市：实施零就业家庭子女助学工程

呼伦贝尔市将“零就业家庭”就业援助工作列入全市就业工作考核目标,在援助零就业家庭成员实现就业的同时,实施零就业家庭子女助学工程,并列入市政府为民办实事项目。通过帮助零就业家庭子女提高就业能力,达到促进零就业家庭成员实现稳定就业和家庭脱困的目标。2009年全市又援助了77名零就业家庭子女和23名下岗特困家庭子女,     

八面来风

聊城市茌平县措施给力帮扶困难群体就业为促进就业再就业工作再上新台阶,聊城市茌平县以"城乡双零就业家庭"和"4050"等就业困难人员为重点,建立县、乡、村三级劳动保障帮扶机制,全面开展就业援助。     

“零就业家庭”“清零”目标是怎样实现的？

2005年初，我们在全省范围组织了离岗失业人员状况入户调查，发现还有14．3万户“零就业家庭”成为最迫切需要援助的就业困难群体。为此，省委、省政府提出确保城镇有就业需求的“零就业家庭”至少有一人实现就业的工作目标。两年来，全省各级政府把援助“零就业家庭”作为就业工作的重点，认真履行政府促进就业的责任，完善政策，开发岗位，加大援助力度，取得明显成效。     

情系就业困难群体——南充市实施“零就业家庭”再就业援助成效显著

“零就业家庭”已成为城镇最为困难的群体。为了帮助“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员实现就业再就业，2005年8月，四川省南充市在全省率先启动和实施了“零就业家庭”再就业援助。截至2007年底，全市共认定“零就业家庭”4407户，     

“零就业家庭”的人性化就业服务

“零就业家庭”就业解困工作是再就业救助工程的一项重要内容．做好对“零就业家庭”的就业解困工作就必须强化“以人为本”的服务理念。切实加强就业指导,以引导并帮助他们实现就业。     

“零就业家庭”人员就业状况的初探

消除“零就业家庭”工作是鞍山就业和再就业工作中的一项创举，标志着鞍山市就业和再就业工作上了—个新的台阶。根据工作实践，笔者现对消除“零就业家庭”工作的开展作出几点分析：[第一段]     

零就业家庭就业援助长效机制的建立与运行

零就业家庭和困难群体就业问题是当前就业工作中的突出问题，是关系民生和社会稳定的一件大事，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容。山东省对零就业家庭就业工作非常重视，2007年10月，省政府召开的全省就业和社会保障工作会议和省厅召开的零就业家庭就业援助座谈会对此提出了明确的工作要求和目标任务。菏泽市在会后以市政府办公室文件下发了《关于贯彻省政府鲁政发[2007]45号文件进一步做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的意见》，要求各县区确保完成目标任务。     

全国零就业家庭就业援助工作进展情况

2008年3季度,全国31个省（自治区、直辖市）零就业家庭就业援助情况如下：一、基本情况 3季度期间,全国实有零就业家庭6.88万户（其中,当季新增1．91万户,比上季度减少5．25万户）。当季共帮助5．83万户（比上季度增加3．39万户）,零就业家庭实现就业6．27万人（其中,通过公益性岗位安置1．89万人）,占当期全国实有零就业家庭总量的84．7％。     

“零就业家庭”就业援助实现“存量消零”的几点做法

济南市委、市政府高度重视就业再就业工作，特别是把城镇“零就业家庭”就业援助作为工作重点，实施积极有效的援助政策和工作措施，着重解决百姓最关心、最直接、最现实的问题，有力推动了全市就业援助工作的开展。今年1—11月份，全市通过各种渠道安置3494户“零就业家庭”中4867人就业，提前完成“零就业家庭”存量消零的目标任务。     

依托四大抓手援助零就业家庭

2006年初，根据劳动保障部统一部署，市委、市政府将创建充分就业社区活动纳入了就业再就业工作总体规划，并决定分为消除零就业家庭、创建比较充分就业社区、创建充分就业社区三个阶段实施，将确保全市零就业家庭至少1人实现稳定就业作为创建活动第一阶段的工作目标。     

实施公益性岗位援助帮扶零就业家庭至少一人就业

零就业家庭是指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭。促进零就业家庭等就业困难人员就业，对于改善群众基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐具有十分重要而特殊的意义。国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号，以下简称5号文件）提出，     

关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知

劳社部发[2007]24号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》关于"扩大再就业政策扶持范围,健全再就业援助制度,着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业"的精神,落实国务院领导同志提出的"争取到今年底基本解决零就业家庭就业问题"的要求,现就全面推进零就业家庭就业援助工作通知如下:     

“绿色通道”打开就业之门

基层劳动保障服务中心是劳动保障部门的触角和神经末梢,他们对零就业家庭的情况熟、底子清,能有的放矢地开展工作,更能创造出独具特色的帮扶模式。     

点亮万家灯火——江西省铜鼓县解决零就业家庭就业问题纪实

为促进充分就业、建设和谐铜鼓,去年以来,江西省铜鼓县采取了一系列援助措施,着力解决零就业家庭就业问题。到2007年春节前,全县146户零就业家庭中,已有185人实现了就业再就业,其中一户一人就业的107户,一户两人就业的39户。至此,全县有劳动能力和就业愿望的零就业家庭全部实现一户至少有一人就业,全县零就业家庭实现了动态为“零”的目标。     

鼎力援助最困难的就业群体

2004年以来，广东省通过加强政策扶持、强化就业服务，促进“零就业家庭”成员实现就业，取得明显成效，在全省初步形成“党政高度重视、部门齐抓共管、全社会积极参与”的良好工作格局。截止到目前，全省共帮扶2．5万户、3万名“零就业家庭”成员实现了就业，其中享受低保的人员为1．1万名。江门、潮州等7个市实现当期无“零就业家庭”。     

在做细做实上下功夫——各地消除零就业家庭攻坚战全面打响

近年来,党中央、国务院十分重视促进零就业家庭就业工作。2007年6月全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会召开,会议要求各地全面铺开零就业家庭援助工作,到年底基本消除城镇现有零就业家庭。会后,劳动保障部专门印发了《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》,对消除零就业家庭工作做出了具体部署。各地不等不靠,积极行动起来,把帮助零就业家庭等困难群体就业作为解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重大措施,从基层抓起,在做细做实上下功夫。     

洪湖市：倾情“零就业家庭”实现“0”与“1”对接

近期，湖北省洪湖市劳动和社会保障局开展的“零就业家庭”就业“一帮一”活动取得了阶段性成果。活动初期，该局选择了城区“零就业家庭”相对典型、集中的13个社区106户家庭作为这次就业帮扶的重点，以“三会”求共识，以“一制”谋实效。这“三会”分别有动员会、专题讨论会和帮扶现场会。“一制”即该局制定的《‘零就业家庭”就业“一帮一”层级目标责任制》，其主要内容包括“四带四制”：一是局长带动党委成员，实行首席督查制；二是党委成员带动局属二级单位，实行分口负责制；三是领导干部带动一般党员，实行引导示范制；四是党员干部带动帮扶对象，实行一人一岗制。每个党员干部的帮扶过程和最终结果，直接与个人年度考核评比和绩效工资挂钩。截止到10月中旬，全局106个“零就业家庭”户平帮扶就业率已达到80%。