公共部门绩效管理研究概要

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中国家而言,尤其具有重要的意义。我国十六大明确提出:我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。而行政管理体制的建立又有赖于绩效管理和评估机制的建立与完善。因此,公共部门绩效管理研究成为我国公共管理研究领城具有重要理论价值和现实意义的课题。     

我国公共部门绩效评估研究

随着公共行政改革的开展,绩效评估作为一项有效的管理工具在公共管理中受到广泛关注和研究.20世纪90年代,公共部门绩效评估在西方各国达到鼎盛.我国目前已初步形成了具有中国特色的公共部门绩效评估体系.但是绩效评估的实践中也存在着许多问题,借鉴西方国家的先进经验,对促进我国公共部门绩效评估体系的发展具有积极意义.     

标杆管理:破解公共部门绩效评估困境的利器

公共部门绩效评估是一个世界性的难题,本文在论述标杆管理和公共部门绩效评估的相关理论的基础上,阐述如何将标杆管理引入公共部门绩效评估中,通过标杆管理对绩效指标、绩效标准等多方面所起的作用,论证了标杆管理在公共部门绩效评估中的重要地位。     

关于廊坊市预算绩效管理工作的调研报告

2012年7月26日,财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上指出,提高预算管理绩效是进行财政管理的根本目的,要进一步加强预算绩效管理,切实解决财政资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置公共资源,把有限的财政资金分配好、使用好、管理好。一、加强财政预算绩效管理的意义预算绩效管理是我国深化行政管理体制改革,打造"责任政府"和"服务型政府"的有效举措,是政府绩效管理的重要组成部分,加强预算绩效管理对切实增强政府工作人员效率观念,建设绩效政府具有重要意义。(一)加强绩效管理是落实科学发展观、完善公共财政制度的必然要求。公共财政的科学发展观,就是通过建立预算绩效评价体系,推行政府行政问责制度,提高政府运行效率,实     

中美公共支出绩效评估比较研究——以行政文化的角度

随着我国公共收入的增长和公共财政体制的建立,国家财政为各行各业的建设提供了强有力的支持,我国的经济也得到了突飞猛进的发展.但是,公共收入的大幅增长并没有解决所有的财政问题,财政资金在管理上仍然存在着诸多问题.而公共支出绩效评估作为公共财政管理体制的重要内容,对解决财政资金管理及运用上的诸多问题有着极为重要的意义.因此,本文旨在从行政文化角度对中、美两国公共支出绩效评估进行比较分析,借鉴美国在公共支出绩效评估方面的先进经验,对完善我国公共支出绩效评估体系,确切的说是重塑和创新我国的行政文化提出几点建议.     

中国公共部门绩效管理发展趋势研究

绩效管理引入中国公共部门日常管理后取得了一定的成绩，但由于绩效管理是一个系统的管理过程，中国公共部门绩效管理还存在着对其相关的理论研究和实践不足、考核评估设计的内容和体系不科学。制度化、规范化程度不够，绩效评估体系雏度不健全，绩效评估考核缺乏有效的沟通，评估主体单一等问题。应充分利用政府绩效管理这一工具，努力实现考核主体多元化，深化行政体制改革，为社会各界评估政绩创造条件。     

税务行政绩效管理的思路和制度基础

近年来,在"新公共管理"运动的大潮下,世界各地掀起了一场轰轰烈烈的政府再造运动,在此过程中,绩效管理作为企业成功的管理经验得到了普遍吸收和借鉴,成为西方各国实施政府再造、改进和评价政府管理活动的一个行之有效的工具。在我国,作为公共部门之一的税务部门,管理水平不断提高,但总体上仍属粗放式管理,本文认为税收征管改革要走"科技加管理"的道路,就必须实施税务行政绩效管理,努力探索在税务部门实施绩效管理的总体思路,建立以结果为本、纳税人导向和授权化管理的制度基础。     

“马上就办”与实体经济绩效——以政府办事效率为视角的实证分析

"马上就办"既是公共部门的工作作风与精神状态,也是公共部门的一种制度供给,而且还是推进国家治理能力现代化的重要方式。基于中国285个地级及以上城市2010至2015年相关数据,从政府办事效率角度实证探讨了"马上就办"对实体经济绩效的影响。研究发现:公共部门"马上就办"作风对实体经济绩效存在正向的直接促进作用和空间溢出效应;"马上就办"对实体经济绩效的影响还存在门槛效应;在不同的城市群,"马上就办"对实体经济绩效的影响具有差异性;"马上就办"能够通过影响技术创新从而最终影响实体经济绩效。     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略

随着我国经济发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立,加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要,要加强行政事业单位国有资产管理,就必须进一步完善我国行政事业单位国有资产的管理体制.本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略进行探究.     

我国高校学生思想政治工作管理体制建立与完善

高校学生思想政治工作的管理体制是开展思想政治工作的重要保障.文章立足于新时代高校人才培养理念,从高校学生思想政治工作行政管理体制和管理方法两方面探讨了我国高校学生思想政治工作管理体制的建立与完善.     

公共部门人力资源绩效管理浅析

围绕三个方面对公共部门人力资源绩效管理的含义做了详尽阐述：个体绩效与群体绩效;绩效评估与绩效管理;战略性。在此基础上,分析了公共部门人力资源绩效管理的特点,并探讨了公共部门人力资源绩效管理中的三个重要问题。     

在编人员工资更高吗?——对中国公共部门编制性工资差异及演变的考察

"双轨制"用工是我国公共部门人事管理的重要特征.文章利用2011年、2013年和2015年中国家庭金融调查数据,考察了我国公共部门"双轨制"用工导致的工资差异及演变趋势.研究发现:(1)编制内外员工的工资存在显著差异,在编人员工资显著高于非在编人员;(2)禀赋差异引起的工资差距大于特征回报差异引起的工资差距,工作经验是引起公共部门编制性工资差异的最重要因素,同时教育年限、政治面貌和职务也对公共部门编制性工资差异有重要影响;(3)公共部门的编制性工资差异存在异质性,主要表现为低工资群体的编制性工资差异大于高工资群体;与事业单位相比,政府部门的编制性工资差异更大,对非在编人员的歧视更严重.基于以上发现,在推动行政改革和取消事业编制的大环境下,文章的研究可为公共部门的编制改革提供实证经验和参考依据.     

公共部门绩效管理与财政支出的效率

财政支出的效率是财政管理和政府行政改革追求的首要目标与核心价值。现阶段提出财政支出的效率问题有其客观必然性。在公共部门管理的众多模式和方法中，绩效管理由于其对公共部门效率和责任的强调、注重结果导向等优势，成为公共部门进行资源配置、提高政府财政支出效率的一个重要途径。     

改革市管县体制的研究报告(连载一)--中国地方行政管理体制的历史沿革

编者按:县是我国政权结构中的基础单元,承载着发展县域经济,促进城乡和谐的直接任务,在我国社会经济结构中占有特殊重要的地位.随着人们近年来对县域经济在国民经济中的重大作用认识的不断深化,改革市管县行政管理体制以促进县城经济发展的呼声愈来愈强烈,成为中国行政管理体制改革中十分引入注目的热点问题.湖北省经委课题组撰写的<改革市管县体制的研究报告>围绕市管县行政管理体制改革这一主题,从我国地方行政管理体制的历史沿革入手研究,对新中国成立后"市管县"形成过程的利弊进行客观分析,紧密结合当前各地对市管县行政管理体制改革的实践,提出了我国市管县行政管理体制改革的新构想.     

由霍桑实验的启示看公共部门绩效管理

公共部门绩效管理的发展必须培育坚实的社会管理基础,也必须和政府的治道变革相配合。根据霍桑实验,人们得出了社会关系和心理等因素在提高工厂工人工作效率中起着重要的作用,这个结果对于我国公共部门绩效管理有一定的启示和借鉴作用。     

我国地方政府绩效管理:理论及合理化构建

20世纪70年代以来,世界各国都进行了不同程度的政府改革,旨在提高政府效率。绩效评估作为一种提高行政效率的工具在公共部门中得到广泛的运用。我国政府也积极地运用绩效评估提高政府效率,取得了诸多成果,但也留下许多问题。文章从绩效评估与绩效管理之间的区别谈起,从而深入探析我国地方政府绩效管理中存在的问题,并为构建合理的绩效管理体制提供解决思路。     

政府绩效评估的新亮点——湖南省湘潭市党政领导干部要过社会公认评估关的启示

进入20世纪90年代，绩效评估已成为各国行政发展的最新主题。传统的金字塔式的等级结构把公众排斥在绩效评估系统之外，限制公众在绩效评估中的作用，不利于公共部门改进服务质量。目前，处于劣势地位的顾客——社会公众开展政府绩效评估不仅是我国政府改革的重要课题，也是当代政府管理与改革的世界性难题。本文立足本国国情，吸收和借鉴西方政府再造和顾客导向改革的合理经验，为完善我国的社会公认评估制度进行了初步探讨。     

浅谈地方政府绩效管理问题

伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进,绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中.同时,我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理,取得了丰硕的成果.但是,政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等,已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一.     

试论我国高校行政管理体制的特点

高等院校的行政管理水平体现了高校的综合管理能力,现在我国高校体制改革正在积极推进,高校行政管理体制改革是高校改革的重要内容,深入研究高校行政管理体制的特点,健全我国高校行政管理体制,对于提高高校行政管理的工作效率和水平有非常重要的意义,有助于加快我国高校教育改革的步伐,本文对我国高校的现状进行了分析,并提出了高校行政管理体制改革的几点建议.     

论加快社会中介机构建设确保我国政府职能的有效转变

当今世界,各国政府不论在观念上、理论上还是实践问题方面,都在发生着深刻的变革和创新,各国政府逐步将政府公共部门向"市场化"转变,许多社会公共活动转入私营部门,由社会中介服务体系承担起原先完全由政府公共管理的事务.当政府转变其职能,适应市场经济发展成为不可逆转趋势时,研究发展壮大我国社会中介组织,推进政府机构改革和行政体制改革,确保政府职能的有效转变,具有十分重要的意义.