略论我国公共财政预算的决策机制

由于经济与社会发展的不均衡总是存在的,政府需要制定相关的财政政策,即公共政策预算来进行调节。当然,任何机制都不可能是完美的,我国目前的公共财政预算决策机制也存在诸多不足,要克服这些不足,就要逐渐完善我国公共财政预算的决策机制,增强政府职能,促进社会主义市场经济和社会发展的繁荣。     

论我国公共财政预算的决策机制

公共财政预算表现政府在经济建设方面的战略计划,影响着整个社会公众的利益和整个国家的发展,因此其决策过程必须严格按照科学的决策机制去进行。在某种意义上,公共预算的决策机制决定着公共预算活动及结果,因此完善我国公共财政预算的决策机制有很大的研究意义。     

论我国公共财政预算的年度预算

我国财政预算当前选用的是年度预算框架。文章试图分析近年来我国公共财政预算特别是支出预算的年度预算情况,而且分析了年度预算的弊端,试图呼吁我国预算机制从年度预算向中期预算改革。     

论我国公共财政支出预算绩效管理

我国在十六届三中全会中明确提出要"建立预算绩效评价体系"。十七届二中全会又进一步指出,要推进政府绩效管理和行政问责制度。随着我国公共财政预算管理的不断改革,我国公共财政支出预算绩效管理取得了较大发展,但由于我国预算绩效管理起步较晚,还存在着很多问题。文章总结了我国公共财政支出预算绩效管理方面存在的问题并分析原因,进而提出相应的对策和建议。     

公共财政体制下政府如何支持节能——欧盟、英国和法国的运作模式、启示与借鉴

对欧盟、英国和法国公共财政支持节能的预算体制、组织实施管理体制、效果评价机制、支持原则和通行作法做了全面介绍，并就完善我国公共财政支持节能的运行机制提出建议：一是按照WTO规则，建立适合我国国情的公共财政运行体制；二是完善公共财政支持节能的管理体制；三是明确公共财政支持的领域；四是设立节能投资基金；五是将节能型技术和设备纳入政府采购目录。     

完善部门预算制推进财政收支管理科学化

实行部门预算是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革，旨在建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架，优化财政资源配置，规范政府、财政和单位三者之间的行为，保证政府预算完整，实现政府预算统一。因此围绕构建适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，建立公共财政体制和财政运行机制，进一步完善部门预算编制，     

完善我国预算决策与管理制度的基本构想

本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。     

公共部门经济学框架下的政府预算管理探析

我国现今正处于一个经济体制转轨与社会转型的大背景下,传统的财政体制与制度框架使得我国的预算管理有明显的阶段性特征,与发达国家相比还存在较大的差距.本文在公共部门经济学的框架下分析了政府预算的经济学基础,阐述了我国目前政府预算的现状及存在问题,以追求绩效为重点,以西方国家经验为借鉴,试图从公共财政的视角下提出完善我国政府预算的路径选择.     

我国政府预算制度的改革取向

为克服传统政府预算制度的弊端,近年来我国相继实施了多项预算改革措施。但应看到,我国的政府预算制度改革尚处于初始阶段.与公共财政的要求仍有较大差距。根据公共财政框架的构建进程和我国的预算管理实际,今后的预算改革应着重于进一步加强预算控制,增强预算的透明度,确保预算的合规性。在此基础上,逐步借鉴国际先进经验,引入绩效管理因素,提高预算资金的使用效益以及提升政府部门的施政绩效。     

完善政府部门预算分配机制

近年来,围绕着建立和完善我国公共财政体制,通过政府部门预算、国库管理制度、政府采购制度等预算管理制度的改革,已初步建立起较为科学的现代预算管理制度。但是,一套完整的政府部门预算分配管理机制尚未完全确立。按照公共财政体制框架的内在要求,建立一套比较完整的政府部门预算分配、使用、审查及其相互制衡的管理机制,具有十分重要的现实意义。     

略论我国公共财政的绩效预算模式

本文首先界定了公共财政的绩效预算的概念;其次总结了绩效预算模式的特点,即以结果为导向、效率优先、与中长期预算相结合、鼓励管理者的创新和节约、更加注重民主化等;最后论述了我国公共财政的绩效预算模式在理念、管理制度体系、立法、评价结果应用及与配套改革统筹协调等几个方面的改革趋势.     

推进残疾人社会保障事业发展的财政保障机制研究

从新中国成立以来残疾人事业发展进程可以看出,完善的财政保障机制是推动残疾人事业发展的基础和保证。当前,我国残疾人事业发展面临着残疾人群体与普通人群体之间社会保障水平差距、不同地区残疾人群体社会事业发展差距不断拉大的、残疾人事业发展的财政需求与公共财政供给之间存在着供需矛盾、公共财政投入的有效性等诸多问题。这些问题需要加大和规范财政投入的预算机制、法律机制、均等化政策等措施来加以解决。     

推行部门预算提升财政资金监管水平的思考

部门预算是财政收支管理的重要内容之一,是构筑公共管理体制的需要,是公共财政体系建设的关键所在。在我国推行部门预算改革,对促进公共财政体系的建立和完善,提高财政资金使用效益,具有重大的现实意义。随着我国部门预算工作的不断强化和规范,已经取得了明显的成效,但部门预算管理工作仍存在许多问题,尤其是对财政资金的使用与监管,还需要强化。     

简析国税税收收入对地方可用财力的贡献情况

正按照我国分税制财税体制,地方可用财力指地方政府可以支配用于安排地方各项财政支出的财政资金总和,包括公共财政预算收入、税收返还收入和转移支付收入等。全区国税系统组织的国内增值税、国内消费税和企业所得税等税收收入主要通过直接入库、税收返还和转移支付三种形式转化成为地方可用财力,为自治区经济社会发展提供了可靠的财力保障。直接入库公共财政预算收入贡献情况分析公共财政预算收入指通过一定形式和程序有计划地筹措归地方政府支     

我国预决算体系基本实现全口径

在今年的两会上,社保基金预算正式提交到了全国人大的预算报告中,这就意味着主要由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算四部分组成的政府预算都要通过人大进行审查和监督,我国的财政预、决算体系基本实现了全口径。     

公共财政支出与社会救助的关系分析

公共财政是社会救助可持续发展的物质来源。我国已基本建立起覆盖城乡的社会救助体系，但还存在公共财政投入欠缺、各级财政资金分担不合理等问题。我国应加快制订社会救助法规、明确中央和地方财政各自的责任、加大公共财政投入以及加强社会救助资金预算管理。     

浅论我国地方公共财政预算现状及其完善对策

我国地方公共财政在预算编制、执行及监督过程中主要存在以下问题:公共财政预算年度缺乏连续性、预算编制时间不足、执行不到位、监督机制不够完善及预算的公开透明程度不够等。针对这些问题,需要引入财政编制的中长期计划、延长预算编制的时间、加强对预算执行的监督并完善监督机制、增加财政预算的透明度等。     

市场经济国家预算编制改革的主要做法及启示

政府预算的编制改革在我国仍处于起步阶段,这一改革注定要触及围绕预算而形成的现有利益关系格局,改革进程一路艰难。"他山之石,可以功玉",市场经济国家的改革探索为我们提供了可资借鉴的经验。本文在对市场经济国家政府预算改革历程进行概括的基础上,归纳出有代表性的政府预算编制改革的主要做法,基于任何一个公共财政管理系统都应具备的一些基本共性,得出对我国政府预算改革有益的启示。     

浅析基于公共财政框架下政府预算与会计的发展

我国在财政体制改革过程中,经过不断探索,最终选定了公共财政模式.公共财政是依靠政府预算来建立的,然而政府会计的主要核算对象是政府预算所配置的公共资源,三者虽然目标各自不同,但是它们紧密联系.文章以共同的公共受托责任为基础进一步阐明了三者之间的关系,以达到真正实现公共财政目标.     

地方财政预算绩效管理探讨

在公共财政改革过程中如何建立科学的预算绩效管理体系,实现以尽可能少的资金投入获取更多更好的公共产品和服务,不断提高资金使用效益,已经为社会各界所关注,并成为当今理论研究的热点问题,这也是我国财政体制改革的努力方向。政府预算绩效管理作为公共财政的一种有效管理方式,在我国取得了一定的成果。但是在实施过程中受制度、文化、政治环境、社会人文、预算管理水平等诸多因素的影响,并未达到预期的效果。