我国新型农村合作医疗基金管理研究

新型农村合作医疗基金是农民的救命钱,是建立新型农村合作医疗制度的核心,健康的基金管理则是新型农村合作医疗制度实现可持续发展的基础.由于农村合作医疗制度不同于社会医疗保险,也不同于商业医疗保险,因此,农村合作医疗基金管理具有特殊性,其基本要求是公平、公正、低成本运行和管理.新型农村合作医疗制度是一项民心工程,我国新型农村合作医疗试点自从2003.年在全国部分县(市)开展以来,己经取得了良好的成效.合作医疗基金运转透明、高效,对农民的健康保障作用日益体现.但是,我国的新型农村合作医疗基金管理仍处于起步阶段,其在运行管理过程中产生的一系列相关问题也亟待解决.本文的写作目的主要是对基金筹集、补偿、监管等环节过程中存在的问题进行探讨,重点在于提出防范措施,以保证基金的安全、高效运营,在保值的基础上使其增值,使参合群众得到实惠.     

河北省新型农村合作医疗制度实施效果的实证分析

农村医疗保障制度关系到农民的健康权利,进而影响到农村社会的发展.解决好农民的医疗保障问题,对实现全面建设小康社会的目标具有重大作用.但目前新型农村合作医疗制度中还存在着一些亟待解决的问题.文章通过对河北省四个典型案例的剖析,提出了建立健全管理机制、建立农村医疗卫生服务网络、保证合作医疗基金收支平衡等完善新型农村合作医疗发展的对策建议.     

新型农村合作医疗基金运行中的困境与对策——基于对汝洲市新农合的调查分析

文章基于对河南省汝州市新兴农村合作医疗基金微观运行的分析认为,新型农村合作医疗基金运行存在资金沉淀过多、农民收益率低等问题,要解决这些问题必须加强制度建设,建立合理的基金运转机制,同时加强乡镇卫生院和村级卫生所的建设促进农村合作医疗健康发展.     

完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索

新型农村合作医疗制度是解决农民看病难、看病贵的重要措施之一，为了确保该项制度得以切实贯彻执行，必须从加强新型农村合作医疗基金财务管理工作入手．在保证基金安全完整的基础上，提高基金使用效率，确保基金保值增值，保障基金高效运行，从而实现“以收定支，保障适度，自求平衡”的基金财务管理目标。基于此点，本文对完善新型农村合作医疗基金财务管理工作的有效途径进行探究。     

加强农村药品监管进一步完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新型农村合作医疗制度的实施,是党和政府“以人为本”、“执政为民”执政理念的体现,是解决“三农”问题、提高农民健康素质、统筹城乡经济社会协调发展、全面建设小康社会的重大举措.我省2003年实行新型农村合作医疗制度试点以来,省委、省政府高度重视,强化领导,把建立新农合制度作为实践“三个代表”重要思想、执政为民、建设“和谐山东”、解决农民看病难问题的重要措施,列入了“十项民心工程”,取得了明显成效,农民群众受益面逐年扩大.3年共启动了46个省级试点县（市、区）,共有1710.48万农民参加合作医疗,平均参合率77.71%,筹集新农合基金2.73亿元,截至6月底,已为339.08万农民报销医药费用9780.55万元.     

新型农村合作医疗制度理论研究

自2003年建立以来,全国各地都建立了新型农村合作医疗制度。各级政府将新型农村合作医疗制度作为保障农民健康,实现统筹城乡和全面建设小康社会的重要举措。然而建立这一制度的理论依据是什么?理论界和实务界一直没有相关研究。文章从政府责任理论、社会保障理论和公共财政理论的角度,探讨建立新型农村合作的理论依据。     

强化管理规范运行促进新型农村合作医疗工作健康发展

近年来,齐河县从维护和实现最广大人民群众的根本利益出发,坚持把实施新型农村合作医疗制度作为统筹解决“三农”问题、加快构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个重要切入点来抓,在2003年两个乡镇试点成功的基础上,2005年被确定为省级新型农村合作医疗试点县,在全县全面推行新型农村合作医疗制度.通过积极有效的探索和实践,全县新型农村合作医疗试点工作取得明显成效,广大农民群众切实得到了实惠,较好地解决了“小病不愿看,大病看不起”的问题,切实减轻了农民的医疗负担,提高了农民健康水平和社会文明程度,促进了社会和谐发展,进一步密切了党群干群关系.2005年,全县共有44万农民参加新型农村合作医疗,参合率达到84.34%,其中4个乡镇参合率达到90%以上,最高的乡镇达到96.6%.共为参合农民报销医疗费用143万余元,农民满意率达到96%.     

新型农村合作医疗制度面临的主要问题与对策——以辽宁省盖州市为例

辽宁省盖州市通过制定并采取政府宣传监督、基金筹集补偿、提高医疗机构服务水平和医药救助制度等政策措施.使当地农民真正得到了新型农村合作医疗制度后了实惠.但这其中也存在一些制约其发展的问题:政府宣传、监管和管理力度不够;基金筹集机制不健全:补偿方案不够合理:定点医疗机构的就医环境差、从业医务人员水平有限等.针对以上问题,文章提出了相应的对策建议.以促进新型农村合作医疗的健康发展 .     

富拉尔基区新型农村合作医疗制度运行情况研究

新型农村合作医疗政策的初衷是重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、返贫问题,通过在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度,减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民的健康水平。本文主要通过对富拉尔基区新型农村合作医疗运行现状进行调查研究,真实反映出党和国家的新型农村合作医疗制度实际贯彻落实情况以及存在的问题,进而提出进一步发展和完善好新型农村合作医疗工作的建议,希望能对新型农村合作医疗制度更好的实施尽一分绵薄之力。     

新型农村合作医疗制度可持续发展研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.新型农村合作医疗有助于统筹城乡发展,推动社会主义新农村建设;是解决"三农"问题,防止农民因病致贫、因病返贫的重要措施;将有力地整体推进农村公共卫生改革.因而,新型农村合作医疗的推行有着重大的社会、政治、经济意义,如何确保其可持续发展,不断焕发新的生机与活力,值得有关部门和专家、学者广泛研究与探讨.     

友谊县农村合作医疗基金问题分析

友谊县农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,它是惠及友谊县数万农民的一项新制度。新型农村合作医疗工作不仅直接关系该县数万农民的健康和利益,而且对于统筹城乡发展、全面建设小康社会也具有重要意义。     

商业保险:新型农村合作医疗制度运行的另一路径

2006年3～7月,卫生部组织专家对2003年启动的新型农村合作医疗试点县的运行状况进行了全面而客观的分析评估,得出的结论为基本制度是成功可行的,是符合农村实际和大多数农民意愿的.但在具体运作方面暴露出一些诸如保障水平低、长效筹资机制尚未建立、管理资源短缺、管理能力不足、有效监督机制缺位等问题.笔者认为产生这些问题的一个重要原因是新型农村合作医疗制度由政府包揽所致.因此,探索新型农村合作医疗制度商业化运行机制,是实现新型农村合作医疗制度创新的较优的甚至是惟一的路径选择.所幸的是,福建、河南、江苏、浙江等地商业保险参与农村合作医疗的路径探索及其经验,给甘肃省试行新型农村合作医疗制度的商业参与机制提供了很有价值的启示和参考.     

新型农村合作医疗存在的问题及对策

农村卫生工作关系着亿万农民群众的生命健康安全,关系着保护农村生产力,建设社会主义新农村的大政方针,关系着维护农村社会发展和稳定的大局.自2003年起,我国出台了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗的惠农政策,旨在改善广大农村缺医少药的状况,提高农民健康水平,减少农民因病致贫、因病返贫的现象,统筹城乡发展.目前,新型农村合作医疗试点工作进行得比较顺利,据统计,截至2005年6月底,全国已有641个县(市、区)开展了新型农村合作医疗制度试点,占全国县(市、区)总数的21.7%,达到了每个地(市)至少有一个试点县(市);覆盖2.25亿农民,其中,有1.63亿农民参加了合作医疗,参合率为72.6%.另据浙江、湖北、新疆三省(区)调查,85%以上的参合农民对新型农村合作医疗制度满意或基本满意.新型农村合作医疗制度运行机制虽然已初步建立,但由于存在制度设计仍不尽合理,操作不规范、只保大病、合作医疗资金管理不善等问题,农民的医疗保障工作仍需不断完善.     

财经·时政

胡锦涛温家宝关心新型农村合作医疗试点 全国新型农村合作医疗试点工作会议日前召开。胡锦涛和温家宝指示强调,做好新型农村合作医疗试点工作,要加强领导,完善试点,因地制宜,循序渐进,改善服务,造福农民。吴仪强调,新型农村合作医疗是一种由政府组织引导,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。一要坚决贯彻农民自愿参加的原则,二要结合实际制定试点方案,三要筹好、管好、用好新型农村合作医疗基金,四要深化农村医疗卫生改革、提高医疗服务质量,五要加强药品购销监管,六要切实加强试点工作的领导。     

关于完善我国新型农村合作医疗制度的深层思考

我国是一个农业大国,农村人口占70%以上,农民的身心健康和切身利益是否得到保障,关系到我国的现代化建设和社会稳定。为了提高农民健康水平,加快统筹城乡发展,必须进一步完善我国新型农村合作医疗制度。本文就如何促进新型农村合作医疗制度的可持续发展进行了一些思考。     

试论中国新型农村合作医疗制度的产生与发展

为解决传统农村合作医疗模式衰亡、农民因病致贫、因病返贫日趋严重的问题,适应新农村建设的需要,我国政府于2003年1月开始推行新型农村合作医疗制度,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗自2003年开始试点以来,在我国得到了快速推进,取得了不小的成效。本文分析了新型农村合作医疗制度的产生与发展历程。     

试论中国新型农村合作医疗制度的产生与发展

为解决传统农村合作医疗模式衰亡、农民因病致贫、因病返贫日趋严重的问题,适应新农村建设的需要,我国政府于2003年1月开始推行新型农村合作医疗制度,要求在2010年建立基本覆盖全体农民的新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗自2003年开始试点以来,在我国得到了快速推进,取得了不小的成效。本文分析了新型农村合作医疗制度的产生与发展历程。     

浅析如何完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.这项新制度给广大农民带来了福音.2003年以来,新型农村合作医疗制度在全国农村迅速推广,并取得了良好的社会效益,同时在实践中也暴露出一些问题,如新农合制度保障水平低,社会满意度差；新农合制度的宣传不到位,医疗费报销程序繁琐；外出务工农民的医疗保险问题未能得到解决等.文章对此提出了要完善新型农村合作医疗保障制度,加快推进农村卫生服务体系建设和健全补偿筹资机制,加快推进新农合信息系统建设等建议.     

黑龙江省农村合作医疗保障制度研究

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,是实践"三个代表"重要思想的具体体现,对提高农民健康水平,促进农村经济发展,维护社会稳定具有重大意义.     

新型农村合作医疗基金筹集对策研究

新型农村合作医疗基金制度是符合我国国情发展的一种理性制度安排,是符合邓小平理论、科学发展观的选择,满足市场经济可持续发展路线的需要,特别在为农村居民提供人身安全利益保障方面发挥了极大作用。文章从可持续发展理论出发,分析了当前新型农村合作医疗基金制度存在的问题与不足,就如何发展新型农村合作医疗提出一些建议。