加快农村土地流转的对策

根据小城镇特点,立足本地资源优势,以产业为依托,培育龙头企业,大力发展特色经济,逐步扩大产业规模.完善小城镇的投融资、用地、户籍、购房、发展二、三产业等相关政策,大力扶持小城镇发展,拓宽小城镇投融资渠道,吸引民间资金投入基础设施建设.吸引企业、外商以多种方式参与小城镇基础设施投资、建设和经营,发展小城镇的各项公益事业.在保护耕地和农民合法权益的情况下,妥善解决城镇建设用地.     

对小城镇基础设施建设投融资体制改革的思考

围绕小城镇基础设施建设所需的巨大资金需求问题 ,对现行小城镇基础设施投融资体制中存在的问题进行了分析 ,有针对性地提出了小城镇基础设施投融资体制改革和发展的建议与措施     

加快小城镇建设步伐的措施研究——以达州为例

达州作为川东北地区人口、农业大市和工业重镇,在加快小城镇建设方面取得一定成效,但也存在一些问题,针对达州小城镇建设中存在的问题,从科学规划、产业转型、集约用地、市场运作、多元投资和户籍改革等方面入手既解决"吃饭和发展"的矛盾又积极推进小城镇建设,实现"人地"同步城镇化。     

生态环境：小城镇建设的主旋律

小城镇建设是涉及生产力、生产关系诸方面的全局性和战略性调整。小城镇规划要体现环境意识、人本意识和可持续发展战略，把小城镇建设纳入生态环境建设。近年来孝义市梧桐镇坚持以生态环境建设总揽小城镇建设，充分利用小城镇的集聚效应，鼓励吸引各种项目，各类企业到小城镇发展，从而使软硬基础设施建设得到明显改善，初步形成了规划科学、设施完善、功能齐全、管理先进的城乡一体化综合性城镇框架，加快了清洁能源型城镇的建设步伐，有力地促进了农村城市化进程，成为山西省小城镇建设示范乡镇。     

我国城市基础设施建设投融资问题研究

文章首先分析了我国城市基础设施建设投融资存在的问题，而资金短缺是制约城市基础设施建设的根本矛盾，政府投资的基础设施建设以不能满足城市发展的要求。然后针对有关问题提出了城市基础设施建设投融资模式创新，深化投融资体制改革、吸引民间资本和外资以及推广新型融资模式等措施，为城市基础设施建设提供资金。     

小城镇发展的土地问题

本文针对小城镇发展面临的三方面的土地问题 ,即土地规划与其他规划的关系、非农建设用地指标短缺与小城镇发展的矛盾、土地制度对发挥小城镇集聚效益的影响等 ,提出了包括要正确处理土地规划与其他各类规划的关系、通过土地整理解决小城镇建设用地指标不足和为小城镇发展提供有效支持等三个方面的建议     

小城镇发展与城镇用地研究——以重庆市大足县为例

根据大足县的自然、社会经济环境和小城镇的发展现状，预测了大足县未来5年和10年的城镇化水平与城镇用地的需求量。根据预测，未来大足县城镇用地的需求很大。随着城镇化进程的加快，城镇用地的供需矛盾会更加突出。因此，一方面应加大农村居民点的集中和农居用地的整理，在保持耕地占补平衡的基础上，适当增加重点小城镇的用地；另一方面，要加强城镇用地的集约化程度，提高现有土地的利用率。总的原则是首先保证经济实力强的小城镇的用地，以发展其经济，增强其辐射范围，从而带动整个大足农村经济的发展，提高大足县整体经济水平；其次，对目前经济实力一般，但未来有较大发展潜力而人均用地较少的小城镇，适当提高其用地水平；对目前经济实力一般而人均用地较多的小城镇，要严格控制城镇用地的增加。     

杨慎：房产与土地交融的博弈论

在我国经济体制改革的历史进程中，要进一步深化完善城市建设用地和小城镇用地制度的改革。引导房地产业的发展，要跳出传统思维方式，用新的观念，指导城乡规划与建设，为人类的生存和发展创造和谐、优美、便捷、舒适的空间。     

做活土地大文章 加快发展小城镇

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出 :“发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。……小城镇要合理布局、科学规划 ,重视基础设施建设 ,注意节约用地和保护环境。”如何妥善地处理好小城镇建设占地、用地和保护耕地的矛盾 ,是各地加快小城镇建设中普遍需要解决的难题。对于人均耕地不足 8分 ,人地矛盾本来就比较突出的谷城县来说 ,处理好小城镇建设占地、用地与保护耕地的关系显得尤为重要。如果做不好土地管理这篇大文章 ,就实施不好发展小城镇这个大战略。近年来 ,我们坚持着眼于县情 ,着眼于全局 ,着…     

乡镇驻地空间用地演变研究——以巨野县为例

21世纪，小城镇逐步走上了新型城镇化发展的道路。文章以菏泽市巨野县15个小城镇为研究对象，选取2006年、2011年、2016年、2020年四个时间节点，借助遥感影像、ArcGIS等技术手段，对小城镇的空间形态演变和形态变化规律进行系统研究，主要从用地面积变化、用地扩展速度、形状率和紧凑度等几个指标进行分析，从经济、政治、文化等方面总结乡镇驻地空间用地演变的动力、机制和影响因素，最后，根据巨野县小城镇空间形态演变存在的问题提出相应的城镇空间发展策略和建议。     

浦东农村集体建设用地流转试点工作现状及思考

自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。     

浦东农村集体建设用地流转试点工作现状及思考

自2009年以来,上海市先后出台了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》和《关于开展农村集体建设用地流转试点工作若干意见的通知》两个重要文件,分别就加快上海小城镇发展改革试点、推进农村集体建设用地流转作了安排。     

关于小城镇用地分类的思考

城市是一个不断发展、不断完善的综合体,在其不同的时期和发展阶段需要不同的规范来引导其规划和建设。小城镇,是介于城市与乡村之间的一种特殊形态,作为城乡联系的纽带,小城镇用地兼备城乡两种用地的特征,是小城镇社会发展的基础。通俗的来说,小城镇就是具备乡村部分特色的城市。在新型镇化的大力推进以及城乡一体化的背景下,2007版的《镇规划标准》对指导现阶段的小城镇规划就显得有些捉襟见肘,如何完善镇用地分类标准,成为时代发展的需求之一。通过对建设用地分类的历程回顾,以及对GBJ137-90、GB50188-2007、GB50137-2011的综合比对,发现2007版的《镇规划标准》存在无法满足现今小城镇的需求、用地的发展存在较大的局限性等问题,提出在2007版的基础上调整用地中类和增加用地小类的思考,综合响应政策与实施双层面的需求,对《镇规划标准》的用地分类进行更新与改进。     

农村城镇化是解决农民问题的根本出路

一、辽宁农村小城镇发展现状 改革开放以来，特别是近年来，全省小城镇建设本着“全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设”的原则，形成了一批工业型、商贸型、交通枢纽型、综合经济型、农贸型、旅游型等多种类型的农村小城镇。     

重庆城市发展新区小城镇产业发展探索

2013年重庆提出了五大功能区战略,明确了2.32万km2的城市发展新区将成为全市未来工业化城镇化的重点区域。而全市超过一半的产业型小城镇都分布在城市发展新区,这些小城镇对于城市发展新区承担产业转移,完善区域产业体系配套有着重要的作用。文章围绕五大功能区战略对小城镇节约用地、提高质量、分类差异化发展的要求,分析了当前城市新区小城镇产业发展存在的问题,提出小城镇产业发展应实现产业布局"从分散到品牌"、产业特征从"同质化到异质化"、产业计划"从固定到弹性"、产业人才从"外流到回流"的策略探索。     

山东省德州市庆云县乡镇驻地演变研究

小城镇是中国城镇体系中的基本单元，是我国推进新型城镇化和城乡融合发展的重要对象。文章选择山东省德州市庆云县行政范围内8个小城镇为研究对象，利用天地图将选取小城镇于2006、2011、2016、2021年历史影像分别进行边界提取，对镇驻地面积量取统计和指标计算，总结庆云县内乡镇驻地空间用地演变阶段特征与规律。研究结果：15年内8个小城镇发展模式各不相同，大多趋向于沿道路河流垂直发展，产业规模和社区构建是影响小城镇驻地面积变化的重要因素，最后通过分析总结每个模式的异同，提出引导乡镇发展的建议与措施。     

建立小城镇基础设施建设多元化投融资机制的思考

发展小城镇是提高我国城镇化水平的主要途径,基础设施则是满足城镇居住、实现公共服务和社区服务的物质载体,是城镇功能完善程度的具体体现和发达程度的重要标志.当前我国小城镇基础设施建设存在投资不足、设施落后的问题,严重制约着小城镇的发展.为了从根本上解决小城镇基础设施建设的面临的资金问题,建立多元化的投融资机制刻不容缓.     

小城镇建设土地供应保障机制探索——以天津为例

一、目前小城镇建设面临的土地供应问题 目前的小城镇建设中,对土地利用普遍存在着以下现象：忽视内部挖潜,外延扩展过快;占用耕地现象严重,耕地占补不平衡;低效利用土地资源、浪费严重。相对粗放的土地利用模式又会加剧小城镇建设用地指标紧张的问题,而相对紧张的新增城镇建设用地指标产生的最根本原因是由于我国有限的土地资源,耕地保护的任务还很严峻。因此,加快小城镇建设,开展农村建设用地整理是缓解小城镇用地指标紧张、解决土地瓶颈问题的有效途径之一。     

论小城镇发展的“一盘棋”战略

任何事物发展都有着自身规律，小城镇发展也不例外。“以地生财”只是小城镇发展的外部因素，离开工业化时代资本、土地、人力等生产要素市场发展的内在推动力，脱离小城镇的力所能及的综合经济实力，单纯指望“以地生财”做大小城镇，建起的有可能是沙滩上的楼阁，而且很可能因为迫于建设资金短缺的压力去追逐土地利润的最大化，从而提高了农民进小城镇的门槛，把大部分农民拒之于小城镇门外，结果是“以地生财”建了镇，又“以地生财”关了门。与其靠小城镇“以地生财”积聚资金，不如依法赋予集体土地所有者完整的土地产权，放开集体土地非农建设用地的流转，保障农民长期而稳定地土地使用权，真正让集体土地所有享受、支配自己的多方面的土地财产权利，进而推动农村现代产权制度的建立，并通过更大的市场更有效地积累资金和配置资源，从而推动农村工业化发展，并从根本上把农民从依赖土地的传统社会保障体系中解放出来，为农村城市化的长远进程奠定坚实的体制和经济基础。     

我国小城镇产业发展的问题及对策

<正> 在我国加快城市化进程中,小城镇发展具有重要地位。而小城镇发展又取决于产业带动、经济繁荣。兴镇必须兴业。小城镇是伴随着产业的形成和聚集逐渐发展起来的,小城镇产业发展是小城镇建设的原动力,是小城镇获得"造血"功能的重要途径,它对小城镇的经济和社会起着支撑作用。同时,小城镇的