如何种粮有效益——对话国土资源部土地整治中心副主任郧文聚

"我国现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业现代化滞后"、"要让农民种粮务农获得合理利润"、"构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系"、"充分保障农民土地承包经营权",日前召开的2013年中央农村工作会议继续强调把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重.而在此前刚刚结束的2013年中央经济工作会议上,也特别指出要"使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠".     

"均分农地"应有替代措施

十七届三中全会提出的农地"承包关系长久不变",又被称作"增人不增地,减人不减地".国家希望通过这一规定稳定农地生产经营制度,保障农民利益.使得农民长久珍惜土地,持续投资土地,促进农业发展.     

实施"四化"工程促进农民增收

盐城市是江苏沿海开放城市,也是江苏的农业大市,多年来农业农村的主要经济指标都在全省保持领先水平.为了推进2002年的农业农村工作,我们从去年下半年开始,就着手全市农村工作思路的调研.我们认为,农业农村工作面临许多新情况、新问题,做好2002年农业农村工作,首先要解决加入WTO后,如何做好农民增收工作问题.为此,我市提出把农民增收作为全市农业农村的中心工作来抓,通过实施农业国际化、标准化、产业化、非农化"四化"工程,努力实现农民增收目标.我们的思路是:     

拓宽增收渠道减轻税费负担城乡统筹发展代表委员为"三农""把脉"

"农业稳,天下安".农业是我国国民经济的基础,农业、农村、农民,近几年被合称为"三农"."三农"这个词现在已经家喻户晓,虽然听起来总感到几分沉重.     

建立农民培训新机制 全面提升农村劳动力综合素质

党中央把解决"三农"问题作为全党工作的"重中之重",并一直高举"农业是国民经济的基础"大旗.党的十七届三中全会在<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>中又指出: "加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设,稳定和壮大农业科技人才队伍,加强农业技术推广普及,开展农民技术培训".可见,夯实农业基础,"民以食为天",任何时候都不能动摇.     

"干窑"的订单粮食为何履约率高

浙江嘉善县干窑粮油工贸有限公司是一家股份制企业,国有股仅占全部注册资本的20%,自然人股占了80%.近5年来,该公司大力发展"订单粮食",合同履约率一直保持在95%以上.如此高履约的"订单粮食",不仅给公司提供了稳定的优质粮源,拓宽了发展空间,而且有力地推动了周围农村粮食品种和种植结构的调整,稳定了粮食生产能力,促进了农业增效和农民增收.前段时间,公司被浙江省人民政府评为"省级骨干农业龙头企业".     

农民增收需要"扶""推""拉"

增加农民收入,关键是要把工作做实,如果基层政府部门只喊"开拓市场"、"调整结构",而不扎扎实实帮助农民解决实际问题,还会出现"口号农业"。我们调查了解到现阶段农民急需的是:"扶一把"。就是资金上的扶持首先是要再投入。在连续几年农民收入递减的情况下,多数农民对农业的投入已没有多大劲头,农民最需要的是政府部门增加对改善农业生产环境的投入,增加对农业技术推广的投入,减少农民个人对改善农业生产环境的投入,减轻农民在引种实验上的     

社会变迁中农业衰退现象研究——以安徽省郎溪县为例

中国社会还是一个农村社会,农村是中国的基石.而农村社会的稳定与繁荣又要靠农业的持续发展.面对中国社会转型所导致的巨大变革,农村在潜移默化中经历了前所未有的变迁,使得农业衰退问题日益突出,一些地方甚至出现了"农民富裕、农村繁荣、农业衰退"的现象.因此必须立足农业本身,实现持久的"农民富裕、农村繁荣".     

加入WTO,村干部需"全身就变"

我国加入WTO以后,农业在市场的竞争日趋激烈.村干部是带领农民群众致富的"领头雁",新形势下如何组织、带领农民群众应对入世的挑战?这需要广大村干部能敏锐地洞察市场风云,以崭新的姿态"搏击长空".     

"互联网+"农业发展新机遇

在今年全国"两会"上,李克强总理在政府工作报告中提出"互联网+"战略,前不久,国务院出台"电商国八条",提出加强互联网与农业农村融合发展,农业作为最传统的行业已经开始与互联网产生"化学反应".互联网能降低生产成本,提高农业经济效益,缩短产品到餐桌的距离,也同样能帮助农业解决信息不对称的滞销问题,减少农产品市场交易风险和经济损失.     

金融"活水"润春耕

春耕备耕对保障粮食和重要农产品供给至关重要.当前,正值春耕备耕的关键时刻,也正是资金需求旺盛的关键时期.高标准农田建设、种业发展、农资购买等农业生产的关键环节都离不开金融的支持.近日,农业农村部门、各金融机构携手为农业经营主体送上金融"及时雨",让金融"活水"精准灌溉"田间地头".     

心系"三农"不辱使命——访十届全国人大常委会委员刘振伟

今年的"两会","三农"问题再度成为"热点".刚刚在十届全国人大一次会议上当选为全国人大常委会委员的刘振伟代表对此有更多的感触.刘振伟对农业、农村、农民有着特殊的感情,在供职于全国人大常委会之后,工作重心仍将是"三农"问题.为帮助广大农业系统干部更好地理解"两会"精神,引发读者对"三农"问题作更深入的思考,本刊记者专访了十届全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会委员刘振伟.     

不能忽视双重城乡"二元结构"

现在我国城乡存在双重"二元结构",有静态与动态两种形态.静态的二元结构就是在计划经济体制下基于农民与市民两种不同的户籍身份,以此建立城市与农村、市民与农民两种权利不平等的制度体系,实行"城乡分治".动态的二元结构是基于本地居民与外来人口(主要是农民工,但不只是农民工)两种不同的身份,以此建立城市本地居民与外来人口两种权利不平等的制度体系,实行"城市分治",使外来人口处于"二等公民"的不平等地位.静态二元结构与动态二元结构共同构成了当代中国的双重二元结构.     

"三公法"激活新机制

实行村务公开、民主管理,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措,也是农民群众普遍关心的热点问题.目前实行的村务公开,多是对村务活动执行结果的一种事后公开,而整个村务活动的决策和执行过程仍然存在着干部暗箱操作,透明度不高,随意性大,群众易产生怀疑和少数人以权谋私的问题.为解决这一问题,山东省临朐县九山镇在调查研究、搞好试点的基础上,去年在全镇实行了重大事项"三公法",取得了明显成效,被群众亲切地称为"阳光工程"、"民心工程".     

关注"知识贫困"促进农民增收

自上个世纪90年代中期开始,农民收入增长趋缓,成为制约国民经济发展的巨大障碍.农民收入增长缓慢,从表面上看,与资金短缺种粮效益低、农民负担过重等因素直接相关,但深层次原因则是农民的"知识贫困".所谓"知识贫困",是指获取、交流、掌握知识的能力匮乏.农民收入增长缓慢,是农村中长期存在的农民"知识贫困"的反映.     

"福茂"——现代化的食用菌龙头企业

农业产业化经营是农业生产发展的方向,是传统农业走向现代农业的必经之路.通过农业产业化经营,可以延伸农业产业链,提高农业附加值,增加农民收入.党中央、国务院高度重视这项工作,强调指出:"扶持农业产业化经营就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民".     

推进产业化经营农业结构要有新调整

我们在实践中认识到,农业产业化经营是农村经济工作的"牛鼻子",牵一发而动全身,而结构调整是农业产业化的基础.抓住了结构调整这个主线,才能够提高农业产业化经营水平,做好农业增效、农民增收这篇大文章.     

中央农村工作会议在京召开全面部署2013年和今后一个时期的农业农村工作

为期两天的中央农村工作会议2012年12月22日在京闭幕.会议认真贯彻党的十八大精神,系统总结2012年和过去10年农业农村发展成就,深刻分析"三农"工作面临的新形势新挑战,重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力,全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作. 党中央、国务院对这次会议高度重视.会前,中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究了会议文件,对农业农村工作提出了明确要求. 会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》.国务院副总理回良玉出席会议并讲话. 会议指出,2012年,全国上下认真贯彻中央决策部署,圆满完成了农业农村发展的各项目标任务,粮食产量实现"九连增",农民增收实现"九连快",农村民生有大改善,是党的十六大以来"三农"发展持续向好、快速推进喜人态势的承接和延续.10年间,我国农业农村发展克服多种困难和风险挑战,迎来了叉一个"黄金期".10年农村改革发展的伟大实践,开辟了农业农村发展历史新纪元,初步探索出一条中国特色农业现代化道路,为丰富和发展中国特色社会主义理论作出了重要贡献.     

苏州积极探索率先基本实现农业农村现代化

农业农村现代化是一项全新的开创性工作,国内还没有现成的模式可以借鉴.苏州市有基础、有条件、有责任、也有决心干在先、走在前,为全省率先基本实现农业农村现代化"树样板",为全国农业农村现代化建设"探路子".     

"上访"与"下访"

近几年,农民上访已成为社会和媒体关注的热点,无论大事小事,即或在你看来不过是绿豆芝麻,一句话就能抹平的事儿,但农民却觉得委屈多多,认为找基层解决,不过是"瞎子点灯白费蜡",于是很多人不惜丢了活路,带足盘缠干粮,风尘仆仆踏上上访之路.用他们的话说:不找"小鬼",找"判官".