国家发展改革委负责同志关于《要素市场化配置综合改革试点总体方案》答记者问

问:出台《要素市场化配置综合改革试点总体方案》的背景和意义是什么? 答:党中央、国务院高度重视要素市场化配置改革工作.党的十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点.2020年,中共中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(中发〔2020〕9号,以下简称《意见》)印...     

市场在资源配置中起决定性作用的理论逻辑与改革重点

实现市场决定资源配置要满足三个基础条件：完善的产权制度；自由流动的要素；有序的市场。这三个条件中产权制度改革与要素市场化配置改革滞后，影响了市场决定性作用的发挥。因此，当前的重点任务就是完善产权制度与要素市场化配置改革。产权制度要按照产权有效激励的目标实现产权界定清楚、合理配置、流转顺畅、保护严格。要素市场化配置改革要按照要素自由流动的目标，加快要素市场建设与要素价格市场化改革。     

对现代产权制度建构与国家调控关系的思考

现代产权制度建构有利于资源的配置,有利于中国经济体制改革的顺利进行,有利于中国市场经济体制的完善。在市场经济中,由于外部性的存在,有可能导致产权的失灵;垄断的出现,会使产权制度改革失去意义;非对称信息又会阻碍产权的顺利交易。这些障碍仅靠市场机制本身无法解决,必须重视国家调控。另外,中国的国家性质也要求在现代产权制度建构的过程中,重视公平和正义,发挥国家调控的作用。"十一五"规划提出建构和谐社会,在现代产权制度建构的过程中,中国必须运用多种调控手段和政策,从效率与公平两个方面建构现代产权制度。     

市场化进程与国有企业产权制度改革

随着社会主义市场经济的日益推进,国有企业产权制度改革进程随之不断深入。产权制度改革是我国经济体制改革的基础,因此,目前有必要把健全国有企业产权制度、改革完善国有资产管理体制作为整个经济改革计划中的重中之重。本文先对产权制度的内涵进行了学术上的定义,以市场化进程为大背景探讨国有企业产权制度在改革中所凸显的问题,并提出对应的建议。     

我国深化经济体制改革的体制性障碍及破解

我国在深化经济体制改革的进程中,存在着行政性分权、＂权力搅买卖＂、预算约束软化和价格扭曲等四大体制性障碍。我国要实现经济发展方式的转变,应锚定市场化改革的目标取向,通过回归公共财政、矫正要素价格扭曲、巩固产权制度和建设有限高效政府等措施,破解我国深化经济体制改革的体制性障碍,加快完善我国社会主义市场经济体制。     

试论我国产权制度的发展方向

产权制度改革是我国经济体制改革中的核心和关键步骤，走好这一步对于我们建立和完善社会主义市场经济体制具有重要意义。本文着重从产权、产权制度内部配置等原理入手，分析了我国旧的产权制度缺陷以及我国在改革中取得的成绩。在此基础上，笔者提出了我们在进行产权制度改革中应注意的问题并指出了我国产权制度的发展方向。     

利率市场化趋势下的住房公积金浅析

<正>新一届政府的经济工作思路中,重点就是深化经济体制改革,其核心思想就是:"紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。"用李克强总理的话说就是:"能给市场做的要尽量还给市场"。作为金融市场核心的利率市场化改革,自然也成为了大势所趋,目     

河南国有企业产权制度改革问题研究

<正> 当前,国有企业的产权制度改革问题已经引起全社会的普遍关注,成为我国国有企业改革的中心问题。随着我国加入世贸组织,国有企业开始与国际接轨,我省原有的国有企业产权制度的产权状况,已严重困扰着我省经济体制改革,制约着我省经济增长的步伐。进一步深化企业产权制度改革,建立新的体制和制度,成为我省国有企业改革的重点。 一、我省国有企业产权制度改革的现状 经过多年改革的实践,全省国有企业基本建立了以公司制为国有企业的重     

基于系统关联性的水利工程管理单位体制改革研究

水利工程管理单位的体制改革和制度创新是水利工程管理体制改革的一个重要组成部分.水利工程管理单位的体制改革是一项系统工程,主要包含产权制度改革,管理体制改革、财政体制改革、用人制度改革、分配制度改革、社会保障制度改革六个子系统,子系统下面叉包含众多的具体改革措施,以系统要素的身份出现.改革推进中应注意其协调运行和综合配套,并针对各个系统要素提出了相应的改革建议.     

把握"秤与秤砣"关系合理改革产权制度

产权制度,是现代企业制度的基础.产权制度的改革,一直是国有企业改革中的"瓶颈".企业在长期的探索中,不断地变革产权制度来适应企业发展.本文从"秤与秤砣"的关系出发,探讨如何抓住国有企业产权制度的重点,合理改革产权制度,使其适应现代企业的全面发展.     

产权制度理论与国有产权制度改革

中央十四届三中全会《决议》指出,企业改革是经济体制改革的中心环节,要理顺产权关系,建立现代企业制度。现代企业制度是建立在现代化大生产上的,包括产权制度、组织制度和社会责任制度三个基本方面,其中产权制度是核心。     

国有资产管理体制改革与国企改革进展与展望

<正>国有资产管理体制改革和国有企业改革是中国经济体制改革的重点和中心环节。面对新形势、新任务和改革发展中的新问题,从完善社会主义市场经济体制的角度看,国有企业改革的任务远没有完成。当前和未来推进国有企业改革,必须贯彻落实党的十八届三中全会《决定》和中央经济工作会议精神,完善国有资产管理体制,健全国有企业现代企业制度。     

科斯理论与国有企业改革

科斯理论与国有企业改革寿金蔚（杭州商学院企管系副教授）党中央和国务院指示我们：今年要在进一步深化和完善宏观管理体制改革，配套推进社会保障体制改革和培育要素市场的同时，重点推进以建立现代企业制度为核心的国有企业改革，特别要认真抓好国务院和各省市区确定的...     

基于产权理论的我国企业产权制度改革探讨

产权是社会经济生活中一项根本性制度安排,产权关系是一切经济关系的核心和基础。而产权理论的研究对于推进我国的经济体制改革的发展和深化,具有非常重大的意义。针对现代产权经济学中的产权的范畴及两种西方产权理论,探讨产权理论对我国产权制度建设的启示,提出我国企业产权制度改革方向是建立现代产权制度。     

产权制度改革目标模式的研究

产权制度改革是经济社会发展的实际需要,是深化经济体制改革的关键环节。产权制度改革一定要整体推进、统筹兼顾。要防范国有资产的进一步流失。产权制度改革的目标是建立“归属清晰、权责明确、保护严格,流转顺畅”的现代产权制度,“产权”同“产权力”是有区别的,产权的本质是“价值”。产权人格化、产权平等化、产权证券化、股份细分化是深化产权制度改革的四个对策,本文还初步探讨了“份股制”这一崭新的现代企业模式,提出了国有企业实行产权人“共有、共治,共享”的思想。     

浅谈国有粮食购销企业的现状和发展思路

<正>一、前言近年以来,各地粮食部门认真贯彻落实国务院深化粮食流通体制改革的精神,积极推进国有粮食购销企业的改革、改组、改造,采取多种方式分流安置企业富余人员,从深层次对产权制度进行改革,建立现代企业的法人治理结构,实现了企业所有权和经营权的分离,已基本解决了"老粮、老账、老人"问题。从总体看,人事制度、用工制度、考核制度和分配制度进一步完善,产权制度进一步明晰,企业全面管理进一步规范有效,为企业又     

近期改革动态

（2008年7月16-31日） 一、总体改革部署 部署2008年深化经济体制改革工作。近日,《国务院办公厅转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知》发布,明确了2008年深化经济体制改革的指导思想、基本原则、重点任务及工作要求。其中,重点任务包括九个方面：加快行政管理体制改革;深化财税体制改革;深化金融投资体制改革;推进国有企业改革和非公有制经济发展;推进要素市场建设;深化农村经济体制改革;     

今年改革总任

去年底召开的全国经济体制改革工作会议上,中共中央政治局委员、国家体改委主任李铁映在报告中说,’95经济体制改革的总任务是:重点推进以建立现代企业制度为目标的国有企业改革,配套进行社会保障体制改革,培育市场体系和转变政府职能,进一步深化和完善宏观管理体制改革,同时抓好其它方面的改革工作。 李铁映指出,1995年的各项改革,特别要在     

建立健全企业产权交易管理制度刍议

经济体制改革的核心和关键是建立现代企业制度,而要确立现代企业制度的核心是产权制度的改革。现在,作为企业改革重点和突破口的产权制度的改革正在全国范围内全面铺开。根据有关资料表明,全国已有10多个省的25个大中城市建成或正在筹建产权交易市场,业务范围已扩展到20多个省市,有一万多家企业被兼并,数以百计的存量资产被转移、流动。但如何搞好企业产权的转让,各地仍处在探索阶段,做法不一。本文拟就建立,健全产权交易管理制度略作粗浅的探讨。 一、建立企业产权管理和交易机构 建立企业产权管理     

国有企业产权改革路径探讨

国有企业改革一直是我国经济建设中的"瓶颈",我们欣喜地看到了国有企业改革在探索中前进。然而伴随要素市场化改革的深入,国有企业规制改革必将面对一个始终困扰着它的前提性问题,即国有企业的定位。总结我国国有企业改革的经验教训,可以看出,国有企业改革要获得成功必须要解决产权问题,因为产权制度是现代企业制度的基础,其他的所有企业制度都是建立在产权制度上,应该说,有什么样的产权制度,关系企业运营绩效的好坏。拟对国有企业产权改革中出现的问题进行分析,并提出一些解决的思路。