精准扶贫切莫漏了“散户”

正精准扶贫首重政府主导,要求不丢一户,不落一人。在部分深度贫困地区,通过扶贫攻坚,群众脱贫效果显著,但同时,一些地方也存在扶贫空白和短板——攻坚力量和帮扶资金重点投向贫困村,对散居在非贫困村的贫困人口脱贫举措不多、力量不够。(2月16日《半月谈》)不丢一户、不落一人,是精准扶贫的要义。"其始不立,其卒不成"。精准扶贫切莫漏了"散     

扶贫到户应把好“五关”

扶贫到户,就是指扶贫资金到户,技术指导到户,产品销售到户。有些地方在扶贫到户工作中空喊扶贫,扶贫资金落实不到贫困户的头上,体会不了贫苦农民多年来呼唤着、企盼着扶贫到户这一迫切心情。笔者认为,扶贫到户应着重把好"五关",即:一是把好对象关,改救济式扶贫为造血式扶贫。在选择扶贫对象时,应把那些有强烈的脱贫求富欲望,但因天灾人祸一时陷入困境,帮一把就能解决的困难户,以及有一定劳动技能,想脱贫但资金不足,并在项目上选不准的贫困户。在合理选定扶助对象的     

创新产业扶贫 推动乡村振兴

正江苏省盐城市认真贯彻落实中央和省委省政府的精准脱贫攻坚和乡村振兴的战略部署,积极创新产业扶贫结构业态、帮扶模式和体制机制等,探索产业扶贫和乡村振兴的结合点,走出一条盐城市产业扶贫推动乡村振兴的特色之路。通过产业扶贫和综合施策,滨海县2017年脱贫0.63万户、1.67万人,7个省定经济薄弱村和10个县级重点帮扶村实现新"八有"目     

管好用活村集体扶贫资产的思考

正实施脱贫攻坚以来,财政扶贫、金融扶贫、社会帮扶等资金,在广大农村形成了庞大的扶贫资产。笔者就如何管好用活村级扶贫资产,充分发挥其在乡村振兴中的强大支撑作用,谈几点思考。坚持集体所有,做到产权明晰。归属村集体的资金、项目,数额大、种类繁,涉及群众多。     

新时期扶贫工作要做到“8个结合”

农民脱贫与财政脱贫相结合。一般来说,贫困地区都是财政困难地区,地方财政保证一般公共支出需要的压力都很大,安排扶贫开发投入的余地非常狭小,提出“两个脱贫”相结合,既能增强地方财力,加快地方经济发展;又能增大地方对扶贫开发的投入,为解决剩余贫困人口温饱问题,巩固扶贫成果,使已经解决温饱的人口向小康迈进,夯实基础。资金到户与收益到户相结合。据资料,全国生活在缺乏基本生产、生活条件的特     

要闻

正中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1561亿元日前财政部发布消息,2021年保持财政支持政策和资金规模总体稳定,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)安排1561亿元,增加100亿元,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。在过渡期前3年继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金,扶持壮大村级集体经济,     

扶贫到户是关键

扶贫开发工作的基本目标,就是在本世纪基本解决农村贫困人口的温饱问题。在今后三年中,面对5000万居住分散、生产条件极为恶劣的贫困人口,扶贫工作必须采取更加深入、更加具体、更有针对性的措施,集中力量一户一户地帮。因此,扶贫到户是完成扶贫攻坚目标的客观需要和必然选择,更是完成这个目标的关键。各地在扶贫到户方面,探索和创造了许多行之有效的方式。如,党员干部包扶到户;实体带动,效益到户;统一规划,项目到户;异地开发,移民到户;社会各界帮扶到户;小额信贷资金到户,等。扶贫到户的具体方式还有很多,各地在实际工作中也不是仅     

关于2000年前打赢扶贫攻坚战的战略与策略调整的建议

当前,我国的扶贫工作已进入了最为艰苦的攻坚阶段,必须清醒地看到客观存在着扶贫资金缺口大、到位迟、使用效益差等重要问题。提出扶贫攻坚战的战略与策略调整建议如下:坚持实施区域开发与扶贫到户相结合,以扶贫到户为主的方针;把直接解决温饱问题的种植业、养殖业和以当地农副产品为原料的加工业作为扶贫开发的重点;抓好农户脱贫计划的制订与实施;推广直接扶贫到户的农村小额信贷扶贫方式;实施科技扶贫战略和妇女脱贫工程;提高扶贫投资效益;重视返贫现象,打好扶贫持久战.     

变“输血”功能为“造血”功能——裕安区产业扶贫纪实

正近年来,安徽省六安市裕安区抢抓贫困县整合涉农资金支持脱贫攻坚政策机遇,聚焦75个村,紧盯37847户、85927位建档立卡贫困群众,整合使用财政涉农资金重点用于支持产业扶贫,变"输血"功能为"造血"功能,支持精准扶贫成效显著。一、万亩桃园结下"致富果"在裕安区狮子岗乡新华村桃子交易市场里,村民们正紧张有序地打包刚上市的"红灯笼"鲜桃。村民告诉笔者,"红灯笼"是     

旅游扶贫背景下乡村旅游开发模式的研究

[目的]旅游扶贫在脱贫攻坚工作中具有天然独特的优势,是旅游资源丰富地区农民脱贫的重要手段,是解决旅游资源富集但贫困地区的有效途径。因此,加快乡村旅游业的发展,既可以保护自然资源环境,建设生态文明,又有利于贫困地区农民摆脱贫困走向富裕。[方法]文章以旅游扶贫为背景,分析旅游扶贫的特征特色,提出人、自然和旅游三位一体的"立体化"乡村旅游模式及以政府为依托,科学制定乡村旅游扶贫规划,农业与旅游共同发展的"政府扶持,农旅互助"的旅游扶贫模式。[结果]基于上述分析指出以旅游扶贫为契机,发展招商引资;以旅游项目启动扶持为重点,推动造血式扶贫机制的形成;提高当地农民的参与意识和管理能力;将旅游扶贫计划纳入国家扶贫体系中等4个方面针对性对策建议。[结论]为寻找乡村旅游开发工作的具体对策以及布局旅游扶贫发展模式提供策略,且对今后的乡村旅游扶贫发挥着重要的理论意义,以期实现更多地区脱贫和旅游发展的双赢。     

扛起财政资金硬杠杆打赢精准扶贫大战役

正湖北省保康县是国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县、襄阳市唯一全山区县,也是全省精准扶贫的主战场。全县建档立卡贫困户2.95万户、8.3万人,锁定易地扶贫搬迁户1.3万户、3.6万人。贫困人口和易地扶贫搬迁,分别占襄阳市的23%、65%,脱贫攻坚的难度很大,任务很重。作为山区小县、财政穷县,如何发挥财政资金的杠杆效应,确保精准脱贫任务的顺利完成?财政部门认真分析省情、县情,广泛调研、多方研究镇情、村情,     

财政奖补资金的四种有效扶贫模式

为了顺利完成省委、省政府提出的3～5年内基本消除绝对贫困现象的战略目标,加快实施脱贫攻坚工程,江苏省徐州市丰县县委、县政府审时度势、抢抓机遇,充分利用省财政对每脱贫一个建档立卡贫困人口奖补1100元的扶持政策,根据省奖补资金管理使用部署和要求,结合当地实际情况,提出了"资金量化到人,不发现金到户"的资金运作原则,按照大力发展高效设施农业,打造江苏特色农业第一县的总体设想,立足于"产业带动、项目脱贫,集中连片、突出重点",重点实施了"百村万棚"脱贫攻坚项目.     

合力打赢脱贫攻坚战——2016扶贫日论坛侧记

正2016扶贫日论坛于10月16日在北京举行,论坛以"精准扶贫,精准脱贫"为主题,是全国第三个扶贫日系列活动之一,包括易地扶贫搬迁论坛、产业扶贫论坛、金融扶贫论坛、教育扶贫论坛、科技扶贫论坛、健康扶贫论坛、妇女扶贫论坛、残疾人扶贫论坛、"万企帮万村"精准扶贫论坛、精准扶贫成效评估学术研讨论坛、社会扶贫论坛、电商扶贫论坛、乡村发展与脱贫攻坚论坛、县域发展与脱贫攻坚论坛等14个平行论坛。     

甘肃定西 四跟进四带动四服务 加快推进脱贫攻坚

<正>发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃省定西市坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务,创新实施"三个四"产业扶贫模式,取得了显著成效,目前农民人均可支配收入60%以上来自产业扶贫。明确"四跟进"产业扶贫思路。一是项目资金跟着贫困村、户走。瞄准建档立卡贫困对象,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使     

扶贫到户工作 要注意几个问题

中央扶贫开发工作会议明确指出,扶贫攻坚要把贫困乡、村作为主战场,把贫困户作为扶贫对象。要做到领导联系到村,帮扶对口到村,计划分解到村,资金安排到村,扶贫措施到户,项目覆盖到户,真正使贫困户受益。如何真正做好帮扶到户工作,使长期经受贫困困扰的中国农村人口走上脱贫致富之路,依笔者之见,要做好下面的各项工作：1、明确指导思想,制订具体规划现阶段,扶贫攻坚主要以《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》的精神为指导思想,以帮扶贫困人口脱贫为中心,以对贫困户扶贫为途径。因此,结合实际情况,…     

论乡村振兴与产业扶贫

习近平总书记明确要求,打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴,都要依靠发展产业来建立促进农民增收与推动生活富裕的长效机制,这表明做好产业扶贫是实现乡村振兴的内在要求,也是实施乡村振兴战略的首要条件。对于贫困乡村的产业扶贫而言,农业是最核心的产业,小农户是最大的现实。最关键是要转变工作思路,从抓生产到抓市场的转变,从抓规模抓产量提高到抓品牌抓质量提升转变,建立以品牌为导向的优化农业区域结构、品种结构、产业结构的正面清单和负面清单,推动乡村资源优势和生态优势转化为乡村产业发展的经济优势。     

从“双到”扶贫到精准扶贫:广东农村扶贫体制的变革与发展

将扶贫资源传递到贫困户及贫困人口等目标人群,是扶贫理论与实践上一个难题。政府主导的开发式扶贫所包含的若干元素,都影响了扶贫资源的传递及其效率。自2009年后,广东农村扶贫体制经历了"双到"扶贫到精准扶贫的变革。在这一变革中,扶贫的组织机构、贫困户识别、扶贫资金对贫困人口覆盖、扶贫资金管理及扶贫考核制等有明显改进,但仍存在识别成本高昂、扶贫依赖于驻村工作队与扶贫干部,扶贫政策的着力点与贫困人口需求不一致、产业扶贫政策与实践存在较大偏差等难以克服的问题,因此,脱贫攻坚之后,作为乡村振兴战略重点的精准扶贫,在扶贫体制上应进一步变革,逐步实现扶贫治理模式的转变和形成良性社区发展。     

浅谈农广校体系产业扶贫培训中的问题及对策

<正>脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重、急中之急,其中产业扶贫承担着带动贫困群众稳定脱贫、持续增收和巩固现有脱贫成果、防止返贫的重要任务。贫困群众是产业扶贫的主体,推进产业扶贫,要充分激发贫困主体的内生动力和自我发展能力,通过教育引导贫困群众走向脱贫。农广校是农民教育培训专门机构和主力军,担负着提升脱贫带头人和贫困户综合素质及自我发展能力,助推产业扶贫的重要责任,农广校体系在农民产业扶贫培训中发挥重     

乡村振兴战略背景下武威市金融扶贫与金融创新研究

武威市是典型的以农业为主的城市,如何通过金融扶贫和金融创新巩固脱贫攻坚成效,对乡村振兴具有深刻的意义。通过梳理金融扶贫、金融创新与乡村振兴的内在逻辑,研究武威市金融扶贫的成效及金融创新的举措,分析研判脱贫攻坚后乡村振兴过程中金融扶贫面临的挑战和问题,提出今后金融扶贫和金融创新工作的建议。     

深度贫困县金融精准扶贫的特殊性与农村脱贫长效机制的构建

深度贫困县是脱贫攻坚的坚中之坚,必须深入分析并结合深度贫困县在金融扶贫顶层设计和金融扶贫发展经济性等方面的特殊性,才能切实发挥金融在扶贫攻坚工作中的重要作用。同时,通过建立健全扶贫攻坚制度保障,激发乡村脱贫内生动力等措施,构建农村脱贫长效机制,才能切实将扶贫攻坚工作引向深入。