刍议环保资金审计

环境保护是我国的基本国策，加强环境保护是实施可持续发展的关键。环保资金是促进环境保护、治理污染项目的资金来源。环保资金一部分是单位按污染物的排放超过国家规定标准收取的排污费；另一部分是国家财政投入。征收排污费是防治污染、改善环境的一项重要的经济手段和措施。审计机关对环保资金的审计监督，是审计工作的重要范围。本文拟就环保资金征收、管理、使用等方面存在的问题及对策谈些看法。一、问题１．征收环节存在的问题。一是经济环境制约着环保资金的征收。在当前经济形势下，一些企、事业单位经济效益差，直接影响环保资金…     

排污费审计的主要内容与做法

环境保护是我国的一项基本国策,开展环境审计是我国宪法所赋予的权限,审计机关作为宏观调控的组成部分和高层次的经济监督主体,独立行使审计监督权,使国家资金在环境保护法规定的范围内合理运行,征收排污费是利用经济手段加强环境保护的一个重要方法,也是环保项目的主要资金来源,排污费审计是环境审计的一个重要组成部分,也是新世纪审计机关审计工作的一个重点。     

浅析如何深化排污费的审计

通过对排污费征收、解缴、环保补助资金、污染源治理专项基金的分配、拨付以及用款单位和污染源治理项目资金的管理、使用和效益情况进行审计，针对发现的主要问题，笔者认为应当注意加强以下几个方面的工作： 　　一、调查了解排污费专用票据内部控制的有效性，针对薄弱环节，确定票据抽查重点。 　　通过询问，了解票据是否有专人保管，通过查看票据领用册，确定票据的领用是否均登记在册，并且是否有领用人签名；对以现金收缴排污费的情况，要检查是否严格按规定做到开票人与收款人分离；对管理较混乱，多人同时开具票据收缴排污费的单位…     

浅谈环保资金审计

环保资金审计就是对环保资金(主要是排污费)的征收、管理、使用全过程所涉及的经济活动进行审计。     

关于环境保护资金效益审计的研究

环境保护资金是指国家或地方各级人民政府、企业事业单位、人民群众为保护自然资源、防止生态恶化、制止环境污染、建设符合人类共同长远利益的生态环境而支出的资金。只要是各级财政部门和企业事业单位投入的、各级政府向有关部门单位和群众征收的用于环境保护方面的资金，审计机关均应依法对这些资金收支的真实、合法、效益进行监督。[第一段]     

完善环保资金政策的几点建议

国务院、城乡建设环境保护部、财政部和广西壮族自治区人民政府制定的环保资金征收、使用和管理的有关政策，大部分制定于八十年代前期，由于时境变迁，这些政策在执行过程中，已经不完全适应变化了的、新的经济基础。近几年随着环境审计实践不断深入，作为依法审计的审计部门，环境政策困扰着依法审计的过程。因此，提出几项建议，希望国家能尽快重新构建和完善环境保护资金的政策，保障环境保护资金能高效用于环境保护。　　一、环保部门征收的排污费直接存入财政部门在所在地人民银行开设的专户。　　城乡建设环境保护部、财政部《关于印…     

环境保护排污费审计中发现的问题

环境保护排污费审计中发现的问题张宏李志勇今年，河北省审计厅安排在全省范围内对１９９５年度环境保护排污费的征收、管理和使用情况进行了审计。审计发现，总的情况是好的，但也存在一些问题。归纳起来主要有以下几个方面：１、漏征、少征排污费。由于环保部门执法不到...     

本栏目由黑龙江省审计厅办公室主办

佳木斯市审计局提出应严防挤占、挪用环境保护资金。日前,按照省审计厅的工作部署,佳木斯市审计局对市环境保护资金开展了审计调查。审计发现：2009年至2010年,扣除上缴国家和省部分费用后,该市排污费资金和垃圾处理费征收2820万元,用于污染源专项治理项目的资金仅为796万元,     

论如何进一步加强排污费管理

一、正视排污费管理中出现的新问题 1．排污费管理不规范。近年来．我们在审计中发现一些单位管理（含征、管、用）排污费不规范,存在不少问题。包括对餐饮业、住宿业等第三产业的一些小型排朽者未征收排污费、排污费征收不及时、对排污费缴纳不及时的排污者未按规定征收滞纳金、排污费征收资料归档不及时、排污费入库不及时、挤占排污费专项资金、违规改变资金用途;在排污费安排的污染治理项目方面,     

关于排污费资金收缴使用有关会计问题的复函

山东省财政厅、山东省环境保护局 :你们《关于实施〈排污费征收使用管理条例〉有关财务会计问题的请示》(鲁财会 [2 0 0 3] 1 0号 )已收悉。根据来函所述情况 ,经研究答复如下 :一、关于排污费的征收使用应执行哪类会计制度。根据《排污费资金收缴使用管理办法》(中华人民共和国财政部、国家环境保护总局第 1 7号令 )的规定 ,排污费资金纳入财政预算 ,作为环境保护专项资金管理。因此 ,财政部门排污费的收支情况应在财政总预算会计中核算 ,执行《财政总预算会计制度》。环境保护行政主管部门应当建立排污费台账 ,该台账只是一种备查账 ,用以…     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

排污费审计发现的主要问题与做法

开展环境审计是《审计法》所赋予的权限。审计机关作为高层次的经济监督主体,独立行使审计监督权,使国家资金在《环境保护法》规定的范围内合理运行,是审计部门履行审计职责的一个重要体现。征收排污费是利用经济手段加强环境保护的一个重要方法,也是环保项目的主要资金来源。排污费审计是环境审计的一个重要组成部分,也是审计机关审计工作的一个重点。审计发现的主要问题从我省近两年审计机关对部分城市排污费审计和审计调查的情况看,排污费在征收、使用和管理过程中还存在较多问题:(一)排污费征收未严格做到依法、全面、足额,存在“议价收…     

环保补助资金管理亟待加强

最近，笔者通过对 1998～ 1999年度某县环保资金的审计调查，发现当前环保补助资金在征收、管理、使用等方面存在以下问题： 1.排污费欠收情况严重。 2.排污费收入存在虚收现象。 3.环保部门自身截留排污费收入，不及时缴入财政专户。 4.财政部门拨付不及时，使资金不能及时发挥效益。 5.环保补助资金的投放点多、面广、量少，效益差。 　　为了管好用好这部分资金，针对上述问题，笔者提出如下建议： 1.环保部门要进一步加大排污费征收力度，做到不欠收、少收或漏收，并应将已征收的排污费按期如数缴入财政专户。 2.财政部门和环保部门要进…     

排污费转制审计要点

2003年1月2日国务院第369号令发布《排污费征收使2用管理条例》后，新的排污费征收使用管理体制于同年7月1日正式施行，国务院1982年2月5日发布的“征收排污费暂行办法》和1988年7月28日发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》同时废止，这标志着排污费征收使用管理翻开了崭新的一页。     

谈排污费征收、管理和使用中存在的问题及审计对策

2000年江西省审计厅组织对全省 1998～ 1999年的排污费征收、管理和使用情况进行了审计和审计调查，从此次审计结果看，总体上是比较好的。一是认真贯彻国务院《关于环境保护若干问题的决定》，实行污染防治与生态保护并重方针。二是加强了依法行政，突出重点，有效地遏制了环境污染的发展趋势。但是排污费的征收、管理、使用中存在一些不容忽视的问题，各级政府应给予高度重视。据全省 11个市 99个县 (区 )520个单位的排污费审计调查反映：审计总金额 22 271万元，查出违纪、违规金额 7 554万元，其中：购房买车 758万元，坐收坐支 582万元…     

当前环保资金存在的问题和对策

环境蝇国的一项基本国策,加强环保资金审计成为审计机关一项紧迫的任务,目前,环保资金在征管用方面存在着许多问题,如：征缴不到位,征收及减免程序不规范,环保补助费使用不合理,使污染源治理资金直正抽向重点工程和综合治理,有关部门要加强环保资金的投入管理和监督,通过一系列行之有效的措施,形成有效机制,充分发挥环保资金的社会效益和经济效益。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

从排污费的征、管、用现状看污染源治理任重道远

由排污费形成的环保补助资金 ,其主要用途在于对污染源进行治理。但从全省审计机关开展的排污费收缴、管理及使用情况的审计结果看 ,此项资金在征、管、用诸环节均存在着不同程度的问题和漏洞 ,严重影响了环保补助资金在污染源治理上应发挥的经济和社会效益 ,削弱了污染源治理力度并悖于排污费收取的初衷。主要表现为 :一、排污费征收不到位 ,且征费结构不合理。征收排污费是保护环境治理污染的重要经济来源 ,也是强化公民与排污单位环保意识、增强经济社会持续发展质量的基本手段。我省在全国是较早开展排污收费的省份之一 ,集累了不少好的…     

陕西省林业厅副厅长何发理：谈林业审计

一九九五年我省林业、审计部门，对全省林基金进行了联合审计。这对了解掌握全省育林基金基本情况，揭露征管使用中存在的问题，改进加强有林基金以及其他林业专项资金征收和管理，提高资金使用效益，产生了积极作用。     

环保资金管理中存在的问题与建议

最近,我局对环保资金进行了审计调查,发现环保资金征收,拨付过程中存在以下问题：１．以物抵收排污费,收支均不入账。有的环保资金管理部门从自身利益出发,用非财政统一收据以物抵收排污费方式从排污费缴款单位收取水泥和砖等建材用于本单位建房而不入账,有的甚至直接从企业提出产品出售变现存于账外用于本单位福利支出。２．假收假拨排污费由于一些排污费缴款单位效益不好,征收不上排污费,征收部门一方面为完成征缴计划,另一方面担心企业今后淡化上缴排污费意识,于是给缴款单位虚开排污费收据,过后又拨给企业相同金额的排污治理…