稳健财政政策和货币政策下的政策工具选择

本文在对宏观经济模型与政策工具进行理论分析的基础上,回顾了1997年以来我国宏观经济政策的选择和政策变量的使用,认为1997年以来我国实施的积极的财政政策和货币政策属于扩张性的财政政策和货币政策,同时在分析了2003年以来我国经济运行状况及2004年加强宏观调控下我国经济运行状况的基础上,提出实施稳健财政政策和货币政策的必然性,并对稳健财政政策和货币政策的涵义及政策工具的选择提出了一些自己的设想。     

实施稳健财政政策的思路与对策

目前,我国通货膨胀压力增大,财政风险提高,已经实施了七年的积极财政政策应当适时调整和转型.在中国经济偏热的情况下,实施稳健财政政策应调整国债投资的规模和方向;进行税制调整和改革;加快农村改革;完善社会保障体系.     

论积极财政政策与财政风险

1998年以来我国已连续五年实施积极财政政策。最近财政部领导和人民银行货币政策委员会均向媒体透露要继续执行积极财政政策和稳健的货币政策。在此背景下 ,伴随积极财政政策的实施 ,国债规模的扩大 ,财政赤字的上升以及对可能引发的财政风险的关系进行的探讨 ,有其必要性。     

从重基础建设到重民生 “积极财政”十年轮回出新意

这是十年之后,我国宏观调控再一次出现"积极财政政策"。1998年,亚洲金融危机爆发,我国开始实施积极的财政政策和稳健的货币政策;从2004年始,我国实行"双稳健"的财政、货币政策;之后由于国内经济形势的变化,2007年中央经济工作会议明确提出,2008年实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;今年下半年,国际经济形势风云突变,     

中国财政政策不宜急转向

不久前召开的2004年度中央经济工作会议，已经适时作出了2005年实行稳健财政政策的重大决策。不过，如果以所谓“松紧适度”和“双减”——减少财政赤字和减少长期建设国债——作为财政政策由“积极”转向“稳健”的标识，     

新形势下我国国债风险及其防范

国债是政府举借的债务，是国家信用的主要形式。发行国债可以筹集资金，缓解财政困难，调节国民经济的发展。1998年以来，为了应对内部通货紧缩和外部金融危机的影响，我国果断推出了以发行长期建设国债为主要标志的积极财政政策，它和“稳健的货币政策”一起，成为拉动中国经济增长的两驾马车。中国积极财政政策实行的6年来，国债规模迅速扩大，巨额的国债资金增加了政府投资，拉动了国内需求，刺激了经济增长，但国债规模的限度也引起了密切关注。尤其是在经济全球化的条件下，防范和化解国债风险问题日益受到社会重视。     

中国国债发行规模影响因素的实证分析

一、导言 国债是以国家财政为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的国家信用行为，是国家调控宏观经济的重要政策工具。我国自1979年重新举借国债以来，国债规模不断扩大，尤其是自1998年我国实行积极财政政策以来，国债规模更是以年增近500亿的速度上升。     

中国当前的财政政策及趋势

中国自1998年到2004年间实施的积极财政政策,对保持经济平稳增长,缓解通货紧缩,优化经济结构,促进就业和促进区域经济均衡发展等方面发挥了积极的作用。随着中国宏观经济形势的变化,以及考虑到防范公共风险,积极财政政策应作相应的调整。2005年,中国实施了稳健的财政政策(也就是经济学意义上的中性财政政策),其政策核心是适度减少财政赤字和长期建设国债的规模,并对财政分配结构进行调整。中国未来一段时期特别是“十一五”前期应继续实施稳健的财政政策。     

近年来我国财政政策的效果和问题

1997年以来，我国财政政策经历了由从紧到积极，再到稳健，直到向中性转换的过程。在这一过程中，财政收入占GDP比重偏低、国债水平不合理限制了财政政策效果发挥，财政政策手段之间、中央与地方政府之间仍存在财政冲突。对此，今后应重点理顺中央与地方的财权和事权关系，借助税费改革放宽企业经营空间，完善分税体制下的地方税体系，适时下放税收立法权，协调好财政政策和货币政策的关系。     

内需不足下的财政货币政策分析

一、内需不足下的财政货币政策评介 1998年以来，受国内自然灾害和亚洲金融危机的影响，国内需求不足，影响了经济增长。面对新形势、新问题，我国执行了扩张性财政政策辅以稳健的货币政策的宏观经济调控手段。其主要措施是：扩大国债发行规模。1998～2001年累计发行了5100亿元长期建设债     

EMU Stability: Direct and Indirect Risk Sharing

Our paper aims to analyze the effectiveness of different risk-sharing mechanisms in providing stability to a monetary union. We select two stylized tools with extreme and opposite features. The first is an expansionary but conventional monetary policy that is used to help EMU’s most fragile member states manage their public debts; the second is a centralized fiscal policy that allows for the transfer of a portion of these public debts from EMU’s most fragile member states to those considered EMU’s “core”. By a stylized periphery-core model of a monetary union, we compare the strengths and weaknesses of these two tools in order to reach some welfare implications in terms of union stability.     

国家财政资助民办高校的政策选择

国家财政资助民办高校发展,最终打破公办高校的垄断地位,形成公办与民办高校公平竞争、共同发展的格局,是全球化时代提高我国高等教育水平、增强竞争力的根本出路。本文着重分析了当前国家制定对民办高校的财政资助政策的现实依据,认为目前国家的财政资助应首先选择其中的非营利性部分。     

Sub-Saharan Africa's rising public debt stock: Is there a cause for concern?

The study investigated public debt sustainability in sub-Saharan Africa (SSA) by testing the reaction of the primary balance to positive and negative shocks in public debts in a panel of 45 SSA countries. The study adopts the innovative nonlinear fiscal reaction function and the dynamic panel threshold model to account for the potential asymmetric phenomenon in the public debt series. In line with extant studies, the study found that public debts in SSA are weakly sustainable and there is a highly procyclical fiscal policy bias in SSA countries, particularly in resource-rich countries, indicating that governments' fiscal policy responses are expansionary during economic upturns and contractionary during recessions, which may aggravate recessions and worsen debt situations across SSA. For robustness, the study compares the results with emerging and developed economies. The results indicate that in advanced economies, public debt is sustainable and that fiscal policy response is countercyclical. The research and policy implications are discussed.     

Effect of bilateral and multilateral concessional debts on public investment in Africa: A contingency analysis

The purpose of this paper is to evaluate the relative influence of bilateral and multilateral concessional debts on public investment in 32 sub-Saharan African countries over the period 1985–2020. Dynamic panel autoregressive distributed lag models comprising the mean group, pooled mean group and dynamic fixed effect estimators were employed in our model estimations. The results revealed that bilateral and multilateral concessional debts had a long-run positive and significant effect on public investment. The findings indicated that a 1% change in bilateral and multilateral concessional debt was associated with 8.6 and 11.3% increases in public investment, respectively. While the short-run influence of bilateral concessional debts was significantly positive, multilateral concessional debts had a short-run positive but insignificant effect on public investment. It is discovered that institutional quality is associated with declines in public investment. The contingency analysis shows that institutional quality explains a lot about how well bilateral and multilateral concessional debts drive public investment. The evidence suggests that poor institutional quality is more likely to undermine the effectiveness of bilateral concessional debts on productive investment than multilateral concessional debts.     

新疆现代农业公共投资的政策选择

作为欠发达地区,新疆农业发展呈现出独特的绿洲农业的区域特性,落后的传统农业与机械化的现代农业相互并存,由于新疆农业具有极强的外部性,加快新疆现代农业的发展,需要国家政策的大力支持以弥补地方财力及公共投资的不足。文章通过对新疆农业投资现状的分析,提出了基于新疆区域特性的现代农业公共投资的政策选择。     

Tax Incentives and Maturity Mismatch between Investment and Financing: Evidence from China

This paper examines the effects of China's accelerated depreciation policy (ADP) on the maturity mismatch between investment and financing. Using panel data for China's A-share nonfinancial listed companies from 2010 to 2019 and a staggered difference-in-differences approach, we found the following. First, ADP significantly aggravated the degree of corporate maturity mismatch, and this result was robust across multiple checks. Second, due to an insufficient long-term loan supply, firms had to finance the fixed investments induced by ADP with short-term debts, leading to maturity mismatches. Third, the positive policy effects were mainly significant for firms with high policy exposure, high-risk preferences, a high degree of information asymmetry, and firms with weak long-term financing capacity. Finally, maturity mismatch exacerbated corporate financial risks. Our research findings indicate that passive maturity mismatch is prevalent among Chinese companies and emphasize the need to address financial repression in order to mitigate the potential financial risks that may arise from tax incentives.     

我国财政可持续性的实证分析：1952—2007

1998年以来,我国连续7年实施积极的财政政策。2008年,为了应对世界金融危机,我国又重启积极的财政政策。积极的财政政策在促进经济增长的同时也使得财政赤字显著增加和国债规模显著扩大,这就不可避免地引起人们对我国财政可持续性的担忧。文章根据政府跨时预算约束理论,利用协整方法对1952—2007年我国财政可持续性的状况进行实证分析。结果显示：从长期来看,1952—2007年,我国的财政是可持续的;从短期来看,1952--1978年、1979—1994年,我国的财政也是可持续的;但1995—2007年,我国的财政收支之间不存在协整关系,财政赤字政策不可持续。     

地方政府隐性债务影响金融稳定的空间效应与门槛效应研究

现有关于地方政府债务的经济后果研究主要集中于地方政府债务对经济增长的影响研究.选取金融稳定这一视角,检验地方政府隐性债务对金融稳定的影响,同时考虑空间效应与门槛效应.以2009-2018年30个省份的面板数据为基础,研究发现:金融稳定与地方政府隐性债务均存在显著的正向空间集聚效应,即金融稳定性较好的省份周围的省份金融稳定性也较好,地方政府隐性债务较多的省份也会对周围地区产生溢出效应,考虑到空间效应后地方政府隐性债务与金融稳定之间的非线性关系依然成立,且地方政府隐性债务对金融稳定的影响为倒U型,即地方政府隐性债务对于金融稳定存在"先扬后抑"的作用,单门槛模型的回归结果进一步证明了这一结论.进一步分析表明提升政府支出效率以及减少政府干预度可以有效缓解政府隐性债务对金融稳定的负向影响.     

我国县级财政困难的成因及对策研究

随着我国农村税费改革的深入以及农业税的取消,我国县级财政出现了一些困难,赤字增大,负债增多,部分地区存在财政空转现象等。解决县级财政的困难,要理顺机制,培养财源,加强支出管理,构建符合公共财政要求的框架体系。     

安徽省公共财政结构性调整及其策略

文章在全面总结安徽省公共财政结构性调整取得的成功经验与存在的体制性矛盾的基础上．提出了“围绕一条主线，深化三项改革，坚持三个步骤，实现四个转变”的公共财政改革的策略原则。