实行全球能源战略建立全球供应体系

实行全球能源战略的目的不是为了谋求支配与控制全球能源资源，而是为了使我国建立长期安全稳定的全球能源供应体系，为全面建设小康社会提供能源保障，并为实现现代化建设第三步战略目标创造有利的能源供应条件。全球能源供应体系应由国内能源勘查开发供应体系、国外能源供应体系和能源战略储备体系三部分组成。国内能源供应体系应是以煤炭为主，煤炭、石油、天然气、水电、核电和其他新能源多元发展的供应体系。国外能源供应体系应是市场采购与直接开发相结合的全方位多渠道供应体系。能源战略储备体系应是实行“实物储备与产地储备相结合”，“国家为主、分级储备、官民结合”的储备体系。全球能源战略的基本特点是双向式发展，即既要利用国内资源，又要利用国外资源；既要利用陆地资源，又要利用海洋资源；既要利用传统能源，又要利用新型能源；既要开源，又要节流；既要消费，又要储备。     

我国能源发展的战略思考

对于我国能源产业的发展，要坚持市场机制与政府监管互补互动，开拓国内与国际两个市场，进行陆、海、空能源的综合开发。     

中国能源工业市场化改革及能源安全

中国能源市场的开放及能源工业市场化改革不仅是中国加入WTO的一个重要承诺，也是中国能，原安全的客现需要。中国能源安全的根本出路是能源市场开放．加快能源工业市场化改革。这不仅有利于扩大能源市场开放，而且有利于提高中国能源企业的国际竞争力．完善能源资源配置．更有效地解决中国的能源安全问题，因此，提高中国能源安全保障的政策措施应重点放在能源工业市场化改革方面：一是加快构建竞争性的能源市场．促进能源工业发展；二是进一步改革和完善能源的价格形成机制，协调能源工业市场化改革的进程；三是加快国际化经营的步伐．优先使用国外石油资源；四是建立石油勘探开发专项基金，保证国内石油资源的勘探开发；五是实现能源进口来源多元化．积极寻找新的能源合作伙伴；六是加快科技进步和产业结构调整．提高能源利用率。     

煤炭产业格局演变的社会经济影响评估

能源转型背景下，煤炭产业改革势在必行，分析和评估其社会经济影响显得尤为重要。从煤炭产业转型对于“四矿”及社会民生方面的影响展开，并建立能源消费成本核算模型，从定性与定量的角度分别剖析我国煤炭产业格局演变的社会经济影响。结果表明：“四矿”在各自的发展轨迹中都出现了不同程度的环境和社会问题，煤炭转型高质量发展将为破局困境提供可行方案；我国以煤为主的能源结构优化引发了能源消费成本激增，但随着碳排放成本增加，能源消费成本构成将会发生变化，煤炭产业高质量转型发展迫在眉睫，能源转型的安全性和经济性不容忽视。     

关于中国能源效率革命的构想

能源问题，是中国发展面临的巨大挑战之一。一方面能源供应跟不上经济增长的需要，另一方面存在着能源浪费严重和效率低下的状况；而能源增长面临着既要满足经济和社会发展的需求又要减轻环境污染的双重压力。因此，采取能源开发与节约并重、坚持节能优先、调整能源结构、充分利用国内外能源、保障能源安全的方针，是我国的必然选择。     

日本能源政策演变及其对我国的启示

为提高能源自给率，保障国内能源安全，经过不断调整和完善，日本已经形成了常规化石能源的供给保障与节能、新能源、低碳减排并行的多元化能源政策体系。同为能源消费大国，日本大幅降低石油对外依存度的经验以及发展新能源和低碳减排的教训，值得我国学习借鉴，从中可以得到以下启示：在确立能源战略时，要具有明确的指导思想；与主要油气出口国开展能源外交要作为政府工作的重中之重；同时要充分重视经济成本效益分析，发挥政府、市场和企业各自不同的作用，形成合力，共同推进经济、环境、能源的和谐发展。     

做好能源资源工作优先抓好节约能源

中共中央政治局6月27日下午进行第二十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。胡锦涛在主持学习时发表讲话指出：既积极做好开源工作，又优先做好节约工作，应该成为解决我国能源资源问题的基本思路。我们要继续坚持立足国内的基本方针，加大国内资源勘探力度，加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，鼓励发展新能源和可再生能源，优化能源结构。同时，要积极开展国际能源资源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。     

以煤炭的可持续发展和有效利用来支撑我国经济社会的可持续发展

从我国能源生产和消费现状与未来发展看，必须坚持“节能优先，效率为本”，必须坚持“煤为基础，多元发展”，必须坚持“立足国内，开拓国外”，必须坚持“统筹城乡，合理布局”，必须坚持“技术进步，体制创新”，同时还必须坚持“保护环境、保障安全”。     

俄罗斯能源领域的资产重组和中俄能源合作

2004年底以来，俄罗斯加快能源领域的资产重组，其目的是加强国家在能源领域的监控作用．以保证经济稳定、社会安宁和维护国家安全；同时尽快打造与世界能源巨头相匹敌的国家巨型能源企业，有效地推进能源外交。在国际能源合作中，俄罗斯奉行国家利益第一的对等外交政策，并根据国际形势变化，不断调整其顺序和策略。俄罗斯能源领域资产重组尚面临国内外严峻挑战，受到美国等西方国家和国内反对派的非议、威胁。俄罗斯未来能源政策走向将取决于大选获胜者。因此，为切实推进中俄能源合作，密切关注与研究俄罗斯政治、经济特别是能源政策和体制等各种变化．关注其所处国际环境的变化十分必要。     

未来20年中国能源发展构想

中国经济现代化正面对能源的严峻挑战：能源供需矛盾尖锐；转换方式落后，能耗高，效率低；生态环境破坏严重．经济损失巨大。制定中国未来20年能源发展战略必须坚持科学发展观，综合考虑能源与经济、国家安全、社会生态环境和国民健康等诸多因素。我国未来20年应力争建设若干个新的油气能源基地；建立几个稳定的国外原油供应基地；制定促进能源发展的配套政策并建立监督、指导、咨询信息系统；合理调整各类能源在一次性能源消费中的比例；攻克新能源和洁煤关键技术．改革煤能转换方式；大力发展各种类型的水利发电；积极发展核电和新能源；提高水能、新能源、核能在一次性能源消费中的比例。     

图片

中俄印三国外长会晤谈能源问题 6月1日，我国外交部长李肇星抵达俄罗斯远东港口城市符拉迪沃斯托克，参加中俄印三国外长第四次非正式会晤，集中讨论加强地区安全及能源等方面的合作问题。     

声音

“在新能源变革条件下，电网的重要性日益突出，电网将成为全社会重要的能源输送和配给网络。” 中国电力科学研究院名誉院长、中国科学院院士周孝信认为，与传统电网相比，未来电网使命的变化主要有四点：一是具有接纳大规模可再生能源电力的能力；二是能够实现电力需求侧响应、分布式电源、储能装置、电动汽车、能源综合高效利用系统与电网的有机融合，大幅度提高终端能源利用效率；     

高层声音

面对能源供求的新形势，我们将突出加强能源管理，把节约放在优先位置；加大能源开发力度，立足国内保障能源供应，同时继续推进能源国际合作；积极调整能源结构，搞好煤炭和电力生产，加强石油天然气勘探开发，加快发展核电，积极开发利用可再生能源。近一时期，国家通过加强经济运行调节，有效缓解了煤电油运紧张的状况，保证了电力、石油和天然气供应。     

我国经济持续发展的能源需求分析

一个国家或地区的能源发展如果不能与经济发展保持相应的数量关系，那么经济发展就会受阻。这种数量关系主要体现在三个方面：一是能源消费数量和经济发展数量之间的关系(能源强度)；二是能源消费增长速度与经济增长速度之间的关系(能源消费弹性系数)；三是能源建设时间与经济发展时间的关系。     

"理直"才能"气壮"--论中国天然气发展的七大关系

增加天然气这一优质、高效、洁净能源在我国能源消费中的比例．是实现国家总体能源战略的重要举措要实现2010年天然气在中国一次能源供应中占8％的目标．必须“理直”天然气发展中的七大关系，所谓“理直”才能“气壮”。一是“理直”天然气与其他能源，特别是与煤炭之间的关系；二是“理直”天然气行业上中下游之间的发展关系；三是“理直”天然气发展与电力发展之间的关系：四是“理直”短期利益与长期发展，燃气行业与相关市政产业之间的关系；五是“理直”天然气成本、定价和税收之间的关系：六是“理直”竞争与保护，政府监管与企业作用之间的关系：七是“理直”天然气行业内与行业外之间的关系。只有在整体的能源政策下“理直”了这七大关东，天然气的终端用户市场才能得到快速发展，天然气供应各环节的商业可行性才能得到保障，国内外市场参与者的积极性才能得到发挥，中国的天然气行业才能茁壮成长。     

中国有条件依靠国内来保障能源供给

中国国家发展和改革委员会主任马凯表示，中国政府在能源供应上坚持立足国内的基本方针。并有条件主要依靠国内来保障能源供给。     

俄罗斯新能源政策纲要

为了摆脱能源危机，俄罗斯科学院和有关部门提出了最新能源政策纲要。纲要包括反危机紧急措施，过渡时期的能源政策（１９９３－１９９７年），２０１０年前的能源发展规划，能源科技进步的发展方向，以及必须遵守的环保要求等内容，实现新能源政策的基本措施是：调整国内能源价格并使之与世界价格一致，规定合理的能源资源使用费；建立有效的国家能源管理体和能源市场调节机制，对能源企业实行股份制改造；设立节能奖励和投资规划基     

防范油价风险管理能源需求——“上海论坛2008”能源视点

2008年5月25-27日，“上海论坛2008”在复旦大学隆重举行。本次论坛的主题为“经济全球化和亚洲的选择：转型·增长·福祉”，下设立个分论坛，共举行了近40场学术研讨会。来自26个国家的300余名专家学者出席了论坛。在能源问题上，与会专家探讨了高油价的成因及未来油价走势，认为油价不可能持续上升。专家们指出，亚洲的增长将越来越显著地受到能源的制约，尤其是中国、鳊等大国的能源供需平衡将挑战增长的持续性；亚洲需要利用国际市场来缓解能源的压力，但更需要调整增长方式并寻求能源的替代方式。关于如何应对高油价，专家们认为：1）应遵循市场经济规律，不宜长期控制价格、实行价格补贴；2）应从战略高度重视能源需求管理；3）应在中国稳步推进成品油价格机制改革，发展能源期货市场，加强风险管理；4）应坚持能源的多元发展，大力推进节能减排。专家们期望中国变“危机”为“机会”，在提高能源效率方面成为世界的典范。     

5美国进入奥巴马时代中美清洁能源合作加快步伐

2009年1月20日，奥巴马就任第44届美国总统，美国进入了奥巴马时代。奥巴马入主白宫以来，大力提倡以发展清洁能源、减少能源浪费、提高能源效率为核心的“能源新政”（New Enerhy for America）；     

中国的能源战略和政策

以重化工业为主拉动工业增长的阶段、城市人口的持续增加、居民消费结构的升级以及成为世界制造基地的发展过程，将使中国对能源增长有更高的依赖。本世纪头20年，中国要实现持续发展的能源战略，就必须实现发展方式的“转型”，即：能源供应要从以简单满足经济发展的基本需求为目标，转向保障需求与环境效益并重；政策重点由注重供应方的能力保障，转向提高供应能力与需求方提高能源效率联劝；能源产业的发展方式由政府计划和行政管制，向在政府引导下充分发挥市场化机制的方向转变；能源发展从依赖国内资源的“自我平衡”转变到充分利用国内外两种资源、两个市场。通过实行“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略，到2020年，中国将力争达到如下目标：一次能源需求少于25亿吨标准煤，相应节能达到8亿吨标准煤；煤炭消费比例控制在60％左右，可再生能源利用达到5．25亿标准煤；石油进口依存度控制在60％左右；主要污染物的削减率为45％～60％。