如何进行经济责任审计评价

随着经济体制改革的不断深入，开展对国有企事业单位主要负责人的离任经济责任审计工作越来越受到有关部门的重视。通过审计，摸清国有企业领导人员任职期间企业的财务状况和经营成果，审定行政事业单位中党政领导任职期间执行财务收支预算情况，并对此做出评价，可以为有关部门考核、任用领导干部提供依据。我们在进行企事业单位领导人员离任经济责任审计中，尤其应做好审计评价。     

经济责任审计中的困难与对策

靖宇县审计局在对领导干部离任经济责任审计中发现以下弊端： 一是,有些大中型企业及事业单位领导任职时间长（５年以上）,如离任时审计,帐、证、表较多,并且在此期间财务人员变动被频繁,后任会计不知前任事,对违纪总是难核实清楚,并且超过二年以上违纪问题,不能进行处罚,结审计部门带来很大困难。 二是,审计与离任任职不同步,未等审计,有关部门就将其调往异地任职或升职,未执行先审计后离任的规定,失去了离任审计意义。 因此,在离任经济责任审计中对任职时间较长的领导干部,应建立离任经典责任审计档案,逐年地对其审计,…     

建立离任审计模式 强化审计监督

离任经济责任审计是对企事业单位法人任职期间的经济行为进行监督、评价和鉴证,确定或者解脱其经济责任的制度。2008年《经济责任审计条例（征求意见稿）》出台,并且指出经济责任审计也可以在主要负责人任职期间进行。在实践中建立科学实用的离任审计模式,强化审计监督将有力促进离任审计工作的开展。     

领导干部经济责任审计工作中存在的问题及对策

去年末,我们宁江区审计局受组织部门委托,对35名领导干部进行了离任经济责任审计。这项工作是审计部门一项新的任务,在审计过程中存在着不少问题,还需要在今后的实际工作中逐步总结和完善。主要存在以下几个方面的问题: 1、先离任后审计,难以达到经济责任审计的效果和目的 中央下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》中明确要求:“领导干部离开工作前,对其进行离任审计,未经审计不得离任。”但在实际工作中,对领导干部进行离任经济责任审计时,大都是在党委常委研究干部安排问题之后,这些领导干部已经过组织部门谈话,到新的领导岗位上任职。因此使经济责任审计工作产生一些负面效应:一是离任者认为经济责任审计只是为了走过场,因此,在思想上对离任审计不重视。二是领导干部离任前,经过组织部门的考察和党委常委的讨论,任新职后,有的已接手工作,甚至党委的任职决定已经下达,如果离任审计一旦查出严重问题,党委很难处理,不但是工作被动,而且要在社会上造成不良反响。三是由于上述原因,使审计部门处于两难的地位,既怕查出问题给上级党委出难题,又怕漏审了问题,承担审计风险。工作应付了事。 2、经济责任审计的风险大。审计机关受职责范围和审计手段的局     

关于对任期经济责任审计的实践与体会

随着集团销售和投资规模的不断扩大，为加强对下属企业的管理，我们审计室在加强原有的离任经济责任审计和年度经济责任考核审计的基础上，自2003年下半年起，先后对集团下属三家合资企业的主要负责人开展了任期经济责任审计。在集团领导的     

浅议企业内部离任审计应遵循的几个原则

企业内部离任审计是指企业内部审计机构接受有关部门的委托,依照国家法律、法规、方针、政策和企业内部管理制度,主要针对经营目标,在企业主要行政负责人任职期满或工作调动时,对其任职期间的经济活动所进行的审计监督、鉴证和评价。离任审计具有权威性、政策性和统一性等特征,不是可有可无的例行公事,而是一项重要的审计类别。为使内部离任审计能够客观公正地反映被审计人的经济责任,笔者认为企业内部离任审计应遵循以下几个基本原则：一、应遵循资、权、利相结合的原则“责”是第一位的,是一种外在压力;“利”指经济利益,它是促…     

构建离任经济责任审计新战略

离任经济责任审计属于经济责任审计的范畴，是对企事业单位领导人员任届期满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，对其任期内的经济责任所进行的审计。离任经济责任审计在开展过程中存在着不容忽视、亟待解决的问题，如不重视，势必阻碍离任经济责任审计的开展。一、主要问题：（一）离任经济责任审计制度仍需完善这是开展离任经济责任审计面临的最大难题。我国审计立法开展缓慢，虽在１９９５年１月１日施行了《中华人民共和国审计法》和１９９９年５月２４日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国有企业及国有控股企业领…     

企业法定代表人离任经济责任审计的难点及审计方法

离任经济责任审计，既是政策性强、涉及面广、难度大的一项审计，又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。当前，进一步搞好企业法定代表人离任经济责任审计，对于促进建立和完善现代企业制度，加强和规范对国有企业法定代表人的管理和监督、具有重要的现实意义，总结回顾几年来开展该项审计的工作，对国有企业法定代表人离任经济责任审计中的难点问题及审计方法作简要探讨。一、审计的难点（一）存量资产的清查确认难实践中，存量资产的确认是离任经济责任审计中的难点之一，其表现有三：一是数量上的差错，企业法定代表人离任，均要全面…     

论自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。     

离任经济责任审计问题探讨

随着厂长（经理）负责制在全国普遍推行,国务院于１９８６年颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定：厂长离任前,企业主管部门对厂长进行经济责任审计评议。我省为了完善和规范离任经济责任审计,于１９９１年颁发了《广东省全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计评议办法》。１９９９年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发［县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定］和［国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定］的通知》下发后,全国各级党委和政府高度重视。各级纪检、监察、组织、人事和…     

临沂市12县区全部成立干部离任审计机构

临沂市委、市政府在贯彻落实中办国办两个经济责任审计暂行规定和我省法定代表人离任审计条例的过程中 ,紧密结合临沂实际 ,制定印发了《关于对领导干部实行任职审计加强监督管理的试行意见》。针对干部任职审计要求高、责任重、难度大的特点 ,对组织领导、舆论宣传、部门配合 ,特别是帮助解决机构、人员、经费等方面的实际问题提出了明确要求。同时 ,委托市审计局制定了《临沂市市、县区党政群机关、事业单位主要负责人任职经济责任审计实施办法》、《临沂市厂长（经理）任职经济责任审计实施办法》、《临沂市乡镇党委书记、乡镇长任职经济…     

试论加强与完善国有企业法人代表离任经济责任审计

当前,国有企业的改革成为人们关注的热点,深化国有企业的改革,扩大内需,调整经济结构,是目前我国经济工作的重点。作为国有企业改革的一个重要组成部分,国有企业法人代表在任职期内的经济责任界定,是一个不可忽视的重要问题。因为离任经济责任审计,既体现国家行使出资者的监督权利,以保证其资产的有效增值,又客观界定了某一经营期内经营者的业绩。有利于国有企业的健康发展,有利于倡导廉洁。因而有必要对国有企业法人代表离任经济责任审计进行探讨。 一、离任经济责任审计的必要性 （一）厂长（经理）离任经济责任审计有利于确保…     

基层人民银行实施经济责任审计的难点分析与思考

一、人民银行开展经济责任审计的现状与趋势在离任审计开展之际,人民银行已经产生了实施经济责任审计的想法并做出规定。2000年,总行内审司下发的《中国人民银行领导干部离任审计座谈纪要》对开展经济责任审计进行构思:"根据国家审计署对县级领导干部任期经济责任实施审计的精神,可开展对领导干部在任期间的经济责任审计。经济责任审计,是对领导干部进行日常监督的重要措施,有利于弥补离任审计与任命新职务不衔接的问题,也有利缓解审计力量不足的矛盾。领导干部离任前已进行经济责任审计,且间隙时间不长的,     

现代风险导向审计在企业经济责任审计中的应用

任期经济责任审计风险．就是审计机关或审计人员在对国有企业领导人的经责审计过程中,由于种种原因对离任者应当负有的主管责任和直接责任判断失误．发表了与事实真相或经济责任不相符的审计评价或结论,造成被审计者和与之有关方面的损失．产生审计机关和审计者承担这种损失责任的可能性。鉴于此项审计的对象是经济责任人．     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

当前我国离任审计存在的问题与对策研究

离任经济责任审计,既是政策性强、涉及面广、难度大的一项审计,又是加强领导干部监督管理的一种有效形式。当前,进一步搞好企业法定代表人离任经济责任审计,对于促进建立和完善现代企业制度,加强和规范对国有企业法定代表人的管理和监督、具有重要的现实意义,本文主要进行当前我国离任审计存在的问题与对策进行探讨。     

试论经济责任的审计

企业领导干部在离任时要进行经济责任的审计,这是企业廉政建设的重大举措。但在实践过程中,往往会出现一些问题,主要表现在离任审计不及时或不完全;责任不清;审计结果滞后等。针对这些现象,有必要健全和完善其经济责任审计标准,开展任中审计,并把经济责任审计与经济效益、环境审计等联系起来。此外,在对企业领导干部管理时,应充分利用经济责任审计的成果。     

如何进一步开展任中经责审计

一、深刻认识开展领导干部任中审计的意义。任中审计是任期经济责任审计在离任审计基础上的发展和创新。我认为，开展任中经济责任审计的重要意义在于：一是开展任中审计．前移监督关口．有利于使审计监督领导干部常态化。由于多数领导干部长期在此一岗位任职．缺少任期内经常性的审计监督．容易使一些小问题酿成大错误。针对离任审计时效滞后的问题．在坚持“逢离必审”的同时．逐步增加任中审计的比重．     

论企业内部离任审计评议

企业内部审计机构受本企业人事部门委托,开展离任经济责任审计。当经济责任审计结束时,审计机构要向委托部门出具离任者的经济责任审计评议书。为了避免评议书中套话,切实说明离任者在职期间的功过是非,本文提出编撰审计评议的新思路,即：从企业资产、负债、损益的增减变动状况,评价离任者的经济责任,其他工作业绩和问题应省略,使委托人清楚离任者应负的主管责任和直接责任。 一、责任审计评议的内容。 （一）资产管理责任。 １．流动资产变动情况评价。 接任时的各项流动资产数额与离任时的流动资产数额比较。主要对债权资金的分析…     

关于高校内部经济责任审计的思考

在高校内部开展离任经济责任审计工作已经多年,学院所属的生产单位、经营单位、经费包干单位以及实行独立核算的其他单位主要负责人,在离任前应进行离任经济责任审计已逐步形成制度,被法人代表和院内广大教职工所接受。离任审计工作的开展,对于考核一任法人代表在任期间的经营业绩、学院目标责任的完成情况,资产保值增值情况,前后任交接时企业的净资产以及企业的债权、债务情况,划清责任界限,使离、接双方责任明确,顺利完成企业法人工作的移交,起到经济监督、评价和鉴证的作用。同时,内审部门作为院内的经济监督机构,协助各级组…